[咨询求助]关于成德林在石门县阎家溶社区承揽工程的疑问 [已解决]

    我们是石门县新关镇阎家溶村村民，后来划归石门县楚江街道管理，改名叫阎家溶社区。
    成德林是阎家溶社区居民，曾自称为“农民新闻工”、“反腐斗士”，因假冒新闻记者进行敲诈勒索被常德市公安机关抓获后判处过有期徒刑。成德林出狱后，于2022年9月21日设立石门县豹洞建筑工程队，办理了个体工商户营业执照，主要经营范围为土石方工程施工、劳务服务、工程技术服务、工程管理服务等，注册经营场所为湖南省常德市石门县楚江街道阎家溶社区二十五组。
   成德林虽然名义上是阎家溶社区居民，但是他入狱前后和妻女等长期居住在长沙，他本人也一直是靠“笔杆子”吃饭，对建筑工程行业是一窍不通，但是为什么他出狱后却一直可以在阎家溶社区大量承包各种水利基础设施工程？为什么在他承包的水利工程中大量使用建筑垃圾完成的豆腐渣工程能过顺利通过验收？种种疑问，以前有部分村民多次向上级部门反映过，但是都石沉大海毫无回应。
   阎家溶社区的水利基础设施建设，关系着几千居民生产、生活的命脉。在万不得已的情况下，我们只能将心中的疑问通过网络公开问政的形式，求得相关部门的解答并要求做到四个公开和三个查明：
一、四个公开
1、公开社区水利基础建设的资金来源和数额
成德林一直认为，社区水利工程由他靠关系从石门县有关部门争取来的项目资金，所以只能由他来承包施工。我们认为，为社区争取基础建设资金是一件于社区和居民都有益处的好事，许多乡镇、村或社区为争取一点建设资金绞尽脑汁都难以如愿。是什么样的特殊关系可以让成德林轻松地拿到这些资金并且只能让他来承包施工？
2、公开招标流程和承包人的资质
2022年至今，阎家溶社区一共整治了四口堰塘，即四组、五组、十组、二十二组各一口；2023年至今，小溪沟整治两段，即丁家溪的十二至十五组段（2024年5到6月）和二十二至二十五组段（2024年9到10月）。但是，这些水利工程建设都被成德林承包施工，并且施工前是否通过了公开招标、招标流程是否合规、哪些人参与了投标、投标人和承包人的资质情况等一直都是谜团，没有地方可以打听和了解，也没有任何单位愿意公开这些信息。
3、公开承包合同
我们认为，社区基础建设每项工程投入资金多少、具体包括哪些施工项目、对工程材料的使用要求、工程质量的验收标准、施工过程中工程质量监督程序、施工方的违约责任等都应当在施工合同中列明，也应当向公众公开便于监督。
4、公开验收人员的资质和工程的结算情况
做过水利工程的人都知道，水利基础设施建设一般都要求使用青石块加水泥沙浆砌筑。成德林在承包的水利工程中却大量使用废弃的建筑垃圾，其中五组的肖家湾堰塘刚砌筑不久就垮塌了，但是这样的工程却可以顺利通过验收。社区居民都想知道，参与工程验收的人员是不是具备验收资质，这些豆腐渣工程完工后是按照什么样的标准给承包人成德林结算的工程款。
    二、三个查明
1、要求有关部门邀请社区居民代表、社区监督委员会、党员代表参加，对成德林承包的所有水利工程的资金使用情况进行彻底的清查。特别是2023年3月，成德林承包社区工程施工时，将自家田地旁的沟坎一道进行了浆砌，是否存在将自家的建设支出虚报在工程增项里面列支的情况，也应当一并予以查明。
2、要求有关部门邀请社区居民代表、社区监督委员会、党员代表参加，对成德林承包完成的水利工程、在建工程的质量安全进行扎实的复查和现场抽查。
3、成德林一家在并不符合救助条件的情况下，却可以公开通过社区公示后领取困难补助；成德林的母亲去世后，其曾在社区领取过10000.00元补助款，他自己也亲口承认过此事；成德林的母亲去世办理丧事后，他家里雇请保洁人员的2300.00元工资也是通过别人垫付后在社区报销；社区居民反映，成德林在阎家溶社区自建房安装的多个监控的费用等，都在社区公账上报销等。这些费用是一什么样的名目在会计账博上列支等，都应当予以查明。
    同时，我们还有两个疑问：
1、阎家溶社区十七组的一口堰塘，涉及二十多户居民、上百亩农田和柑橘果园的生产用水保障。经社区同意后，该组居民颜家军曾自费6000.00余元进行了清淤，并打算继续进行堡坎治理。但是，当社区准备组织施工时，遭到成德林的强烈反对和阻扰，声称这口堰塘的治理工程只能由他承包，并以“私自破坏集体水利资源”的名义将颜家军举报到有关部门，导致颜家军被水利局罚款11000.00元，同时被司法机关立案调查，险遭牢狱之灾。幸亏石门县检察机关仗义执言、秉公执法，颜家军才逃过此劫。
但是，自此之后直到现在，因成德林的强行干预，社区也无法组织施工，导致这口堰塘长达近四年时间无法蓄水。近几年，石门县大部分地区持续出现旱情，因社区十七组的上百亩农田和柑橘果园无水抗旱，给二十多户居民带来了严重的经济损失。
一问，是什么样的神秘力量可以让成德林如此骄横跋扈，却又可以让社区居民不敢怒、不敢言？
2、成德林在承包社区水利工程时，以自己“不懂造价、不懂核算”的名义，采取威胁手段多次随意克扣劳务人员的工资和挖掘机的施工费；在社区四组堰塘治理时，成德林私自将堰塘的淤泥运到石门火电厂三期工程工地强行填埋，导致三期工程施工时只得再次进行清理，造成石门经投公司损失近30000.00余元。
二问，成德林的上述行为为何没有任何部门依法进行处理？
    我们社区已经被成德林闹得乌烟瘴气，曾经遭到成德林多次无端举报和纠缠的居民苦不堪言，只希望有关部门能对上述反映的问题认真组织清查，不敷衍、不走过场，并将真实的调查结果予以公示，还阎家溶社区一片郎朗晴空，这也是我们的唯一请求。同时，我们保留向包括纪检监察机关在内的上级有关部门继续投诉的权利。

成德林确实去上过劳动大学，但不能说他上过劳动大学出来之后就不能做点事

成德林有自己的人脉关系，能搞来资金为社区搞建设，顺带自己承接点小工程，也在情理之中

希望能够看到有人回复你。

应该好好查一查，兴许是劳动大学还没有学习毕业！

确实值得上级部门重视

上级各部门应该重视起来！

这位网友：
      你好，你反映的问题我办已受理，待处理结果出来再上网告知。
      感谢你对我们工作的信任与支持！
                                             石门县县长热线事务中心
                                              2024年10月31日

水利工程进农村，承包验收套路深；有关部门被质疑，县衙升堂问民情。

这个？？不便评论，


     一面之词。

狗咬狗，争肥肉

反正成德林只要到石门，石门当官的都怕他，他说工地上能搞建筑垃圾搞就行。当官的怕他。我们看看当官的有什么反应，不行反正要讨个公道。

是你吗：反正成德林只要到石门，石门当官的都怕他，他说工地上能搞建筑垃圾搞就行。当官的怕他。我们看看当官的有什么反应，不行反正要讨个公道。回到原帖

楼主高抬成德林了，一个上了大学的五十多的小老头，没啥背景的

是你吗：反正成德林只要到石门，石门当官的都怕他，他说工地上能搞建筑垃圾搞就行。当官的怕他。我们看看当官的有什么反应，不行反正要讨个公道。回到原帖

这个发帖的伙计不简单！有胆量，有胆识！也是实话实说！不错啊！像这样说实话的人当今社会太少太少了。不知道上级领导及各部门有没有胆量去调查！！

闫家溶社区领导包括县城某些领导成德林一个电话，就把老百娃往死里整。

关于成德林在石门县闫家溶社区承揽工程疑问的答复

尊敬的市民：
     您好！您在“市民留言”栏目反映成德林在石门县闫家溶社区承揽工程的疑问收悉，现将有关情况回复如下：
一、关于水利工程项目的情况说明
闫家溶社区集体工程建设项目是严格按照《关于推广小型农村公共基础设施“四自两会三公开”建管模式的指导意见》（湘政办发〔2014〕33号）、《关于进一步规范村级财务管理和监督的实施办法》（石办发〔2024〕2号）、《楚江街道社区重大财务事项公开交易制度实施办法》（石楚政发〔2023〕6号）等相关文件规定和程序进行。
1.2022年10月5组肖家湾堰塘整修工程
此项目通过公开邀请招标，项目发包会参会人员由社区居支两委、监督委员会、项目理事会及相关代表组成约15-20人，现场抽签7人成为评标小组成员，由评标小组现场投票选出中标单位，之后中标通知书在社区公示栏内公示7天以上。3家公司参与招标，中标单位是石门县豹洞建筑工程队。中标金额为153900元，该工程资金来源为社区自筹，实际结算金额为142394.45元。
关于该项目在建设过程中发生垮塌现象的说明：2022年10月肖家湾堰塘整修时，由于该项目建设现场负责人对肖家湾堰塘土质松紧度预测不足，在开挖第二道挡土墙基础时对坑道开挖较深，而且基础坑道开挖以后没有及时督促施工方对深挖的基础坑道青石实施安砌措施，致使已安砌完毕的第一道挡土墙整体下沉，并非在工程验收后出现垮塌事故。
该项目由施工方经过重新整修后通过了社区及楚江街道项目办验收，整修第一道挡土墙的工程量由施工方自行承担。（后附施工现场图片）
    2.2022年11月4组堰塘整修工程
    此项目通过公开邀请招标，项目发包会参会人员由社区居支两委、监督委员会、项目理事会及相关代表组成约15-20人，现场抽签7人成为评标小组成员，由评标小组现场投票选出中标单位，之后中标通知书在社区公示栏内公示7天以上。3家公司参与招标，中标单位是石门县豹洞建筑工程队。中标金额为138392.10元，该工程资金来源为上级拨款8万元，不足部分由社区自筹，实际结算金额为130356.92元。
3.2022年12月10组堰塘整修工程
此项目通过公开邀请招标，项目发包会参会人员由社区居支两委、监督委员会、项目理事会及相关代表组成约15-20人，现场抽签7人成为评标小组成员，由评标小组现场投票选出中标单位，之后中标通知书在社区公示栏内公示7天以上。3家公司参与招标，中标单位是石门县豹洞建筑工程队。中标金额为126600元，该工程资金来源为社区自筹，实际结算金额为110800元。
4.2023年9月移民沟渠建设（11-13组、22-25组沟渠整修）
移民工程前期通过县水利局现场踏勘，确定项目施工地点，工程严格按照相关规定进行施工，工程验收是由楚江街道、水利局及第三方公司进行现场验收。
此项目通过公开邀请招标，项目发包会参会人员由社区居支两委、监督委员会、项目理事会及相关代表组成约15-20人，现场抽签7人成为评标小组成员，由评标小组现场投票选出中标单位，之后中标通知书在社区公示栏内公示7天以上。3家公司参与招标，中标单位是石门县明豪施工队。中标金额为348378.30元，该工程资金来源为上级拨款30万元，不足部分由社区自筹。实际结算金额为30万元。
5.2024年3月22组堰塘整修工程
此项目通过公开邀请招标，项目发包会参会人员由社区居支两委、监督委员会、项目理事会及相关代表组成约15-20人，现场抽签7人成为评标小组成员，由评标小组现场投票选出中标单位，之后中标通知书在社区公示栏内公示7天以上。3家公司参与招标，中标单位是石门县豹洞建筑工程队。中标金额为99000元，该工程资金来源为社区自筹，实际结算金额为78113.85元。
    二、关于成德林一家不符合救助条件却领取困难补助的情况说明
2023年元月，成德林之父成道全身患癌症，医疗支出费用较高，成德林向民政局申请临时救助，社区签署了“情况属实”的意见，救助资金由民政局直接打卡发放，金额为5000元。
   三、关于成德林之母李宜香去世后社区出资10000元的情况说明
    经闫家溶社区调查，此资金属于征地补偿款。
社区22组道路硬化需占用25组成道全宅基地，2020年6月召开工作会议，会议就占地补偿进行商议，与成道全协商后给予占地补偿1.5万元（其中成道全本人10000元，其妻李宜香5000元），款项于2020年7月3日由社区支付完成。（后附该款项凭证复印件）
    四、关于成道全离世后产生2300元卫生费的情况说明
因成道全大儿子成德林和小儿子成德文之间存在家庭矛盾，为防止冲突加剧，在成道全离世后，社区出面协商并请人负责做好成道全出殡后家中的卫生，由于打扫卫生者不会开具劳务发票，则委托邓*化为其代开结账。该笔费用在闫家溶社区2023年3月30日9号记账凭证号，支出事由是垃圾清运费，金额为2200元。
    五、关于成德林家中安装监控由社区出资的情况说明
闫家溶社区不知晓更没有为成德林在家中安装监控支付任何费用。经核实，成德林位于闫家溶社区25组省道303线公路边的私房共装有6个监控探头，其中4个为成德林自费，另外2个为县电信公司赠送。附:成德林微信支付记录截图。

对建筑垃圾当片石用只字不提，成德林运到五桂高桥村308线公路旁的几百方建筑垃圾跑哪里去了？难道政府部门不给闫家溶村的老百姓一个说法吗？监管部门不知道吗？？？？