[投诉举报]如此养狗有何底气？ [已解决]

        今天和老婆去朋友家做客，这里说明一下，我老婆是孕妇，不然我也不会如此生气。和老婆坐电梯上楼，老婆刚出电梯就吓得尖叫，我赶快出电梯查看，一条好大的黑狗就趴在电梯门转角处，没有主人，也没有用绳栓住。因为不知道是否危险，只能打电话叫朋友出来接我们。问朋友怎么回事，他说是隔壁邻居家养的狗，长期不栓绳就这么放在门口，朋友一家出行都十分不便，特别是带小孩的时候每次都小心翼翼，生怕被咬上一口。朋友也和狗主人提过几次，但依旧如故，碍于面子，也不好闹得太僵。但是我觉得这毛病不能惯，不然万一出事后悔都迟了。
       文明养狗都说了这么久了，这家养狗如此任性，小区物业不知道吗？社区工作人员也不了解吗？是否办理养狗证？城区范围之内可以如此散养大型犬吗？
       希望政策不要只是停留在宣传口号上，就像我朋友这个小区门口就是文明养犬的宣传标语，在我看来，就是一记响亮的耳光，只是不知道是扇了谁的脸！
       最后点个名，事发小区是武陵区紫缘路司法局旁边的金缘华庭小区，2单元4楼。