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一、基本情况 我叫杜启珍，湖南省桃源县黄石镇花园村方家堰组人。2002年，花园村方家堰组村民李春祥想利用我的婆婆王桃香临近漆黄公路的0.36亩菜地办空心砖厂，便与我的公公（杨玉堂）、婆婆协商，未果后，又找时任组长的李春太（系李春祥胞兄）出面劝说，因李春太与我公公系亲戚关系，在李春祥自愿同意补给我婆婆菜地青苗费400元后，公公、婆婆勉强同意了将菜地借给李春祥办砖厂。之后李春祥又声称将自家另一块0.51亩的承包地给婆婆临时使用，但是一直以来，我婆婆并未使用这块土地。2016年春，我要求收回原有菜地，李春祥却以早已调换为由，不愿退还。2016年8月12日，我向黄石镇人民调解委员会提出处理与李春祥土地承包纠纷的申请，黄石镇人民调解委员会受理了申请，并于2016年9月8日会同花园村村民委员会就此事与当事人双方进行了面对面的调解，并出具了调解意见书：李春祥提出的所谓的证据，不能证明已交换土地；土地确权时，应以1995年第一轮土地承包情况为准，即以我使用为准。 二、申诉请求 2016年黄石镇人民调解委员会的调解结论是土地确权以我杜启珍使用为准，并告诉我耐心等待确权结果。我苦苦等待三年，2019年4月等来的确权结果却是确权证上只有0.8亩，并没有加上那0.36亩。那0.36亩从2003年开始一直就算在李春祥的土地面积内，和他原有的1.74亩一起共计2.1亩一直享受着农补。我找到黄石镇现任镇长周业雄，答复说你的事还是要和对方一起讲清楚，如果有纠纷就不好确权，并要我找镇人大主席庹红光商量怎么办。我又找到镇人大主席庹红光，对方答复说这涉及到双方纠纷，要我找县仲裁委仲裁。我想问，2016年黄石镇调解委员会已经对此事进行了调解并出具了权威调解结论，为什么没有被采纳？出具调解结论后，李春祥并没有对结论继续申诉，那就应当视同默认调解结论，为什么现任镇政府却认为没有达成一致、仍然存在纠纷不予确权？当年进行调解时，时任黄石镇镇长钟发军质问李春祥说，既然你说当时是调换土地，为什么你的土地面积只有增加0.36亩，没有减少你调出的0.51亩？李春祥当场被问得哑口无言，无法反驳，甩身就走，可见李春祥的霸道无理和自知理亏。时隔仅仅三年，虽然黄石镇政府领导班子已经调换，但新一届政府不能随随便便就这么推翻前一届政府的调查结论吧？何况2003年对方和我们协商借用土地时，双方并没有签订任何协议，说是调换，空口无凭，纯粹是对方耍赖想要霸占别人临街、更具有升值潜能和商业价值的土地。进行土地确权时，在没有其他任何纸质协议的情况下，理所当然应以1995年第一轮土地承包情况为准，不应当、也不可能存在任何纠纷妨碍确权。我不知道镇政府的说辞，究竟是搪塞之词，还是背后另有原因？县经管局仲裁委曾就此事来进行过调查，但在没有深入了解、仅凭对方一面之词的情况下，就以我在李春祥的那块承包地上种了树为由，单方面认可了对方说的调换土地的说辞。而实际情况却是，2003年元旦因别人给我送了几棵桂花树，我临时将树种在了那块地上，没过几天就把桂花树转走了，之后再也没在那里种过任何东西，也没再管过那块地，所以仅仅是在李春祥说将地给我婆婆临时使用的情况下，临时转种了一下树，绝对不是认可了土地调换。 回想当初，我公公婆婆根本不愿意把菜地借给对方，李春祥甚至数次上门做我和老公的工作，希望我们劝说公公婆婆同意，我们每次都拒绝了，最后还是因为李春太出面我公公婆婆才勉强答应。现在看来，李春祥应该是早就处心积虑想要将那块地据为己有了：他明知道一开始就说调换土地，公公婆婆肯定不会答应，所以就先以借用的形式让公公婆婆同意，之后再将自己另一块地给婆婆临时使用，从而给外界造成双方是调换土地而非借用的错觉，以达到实质调换的目的。而我善良老实单纯的公公婆婆怎么会往深里想呢？试想，如果当初真的是双方同意调换，以李春祥生意人的精明，在涉及土地这样的重要事情上怎么可能仅仅以口头形式，而不是以书面协议的形式将土地权确定下来，以免除将来极有可能发生的土地纠纷呢？所以根本原因就是当初只是临时借用，而不是调换！ 土地，是老百姓的命根子。大到国家，小到个人，对属于自己的土地寸土必争，绝不会轻易退缩！希望各级领导能秉着客观、公正、严肃的态度，慎重处理一个农民对于土地的诉求，给我、给广大人民群众一个满意的交代！
申诉人：杜启珍 2020年3月28日 描述：黄石镇人民调解委员会2016年9月出具的调解意见 图片：1f7d225fc684eef1873673019a172d5.jpg  描述：黄石镇人民调解委员会2016年9月出具的调解意见 图片：02cdcfa63b663c3d615876ca89232d7.jpg  描述：黄石镇人民调解委员会2016年9月出具的调解意见 图片：77837d06bd198701706ab1b29613d75.jpg  黄石镇人民调解委员会2016年9月出具的调解意见 描述：2002年李春祥承包土地总面积为1.74亩 图片：7ba23e9af69d5fda4c4ef7874fd646f.jpg  2002年李春祥承包土地总面积为1.74亩 描述：2003年李春祥承包土地面积增加我们的0.36亩，总面积变为2.1亩，他说是调换土地，为什么他的面积只有增加部分，却没有减少的部分？ 图片：7cc12d7675c8911c7c1fd70f28019f3.jpg  2003年李春祥承包土地面积增加我们的0.36亩，总面积变为2.1亩， 他说是调换土地，为什么他的面积只有增加部分，却没有减少的部分？ 描述：从国家发农补开始，他就一直享受着2亩的农补 图片：c5afc139910fad4f5e972a19e3c405d.jpg  从国家发农补开始，他就一直享受着2亩的农补 |
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1楼#
发布于：2020-04-02 09:49
帖内置顶 – – 2020-04-02 10:02
网友：
您好，您反映的问题已收悉，现将有关情况回复如下： 经调查，2002年，花园村方家堰组村民李春祥想办砖厂，希望与杨玉堂（杜启珍公公）调换土地，通过时任组长李春太的协商，达成了口头调换协议，但两家的土地调换没有通过花园村村委会、村民小组代表同意，也没有签订调换协议书，纯属私人行为。调换见证人李春太与两人都存在亲戚关系。之后，根据口头调换协议，杜启珍一直在使用与李春祥的调换的0.51亩土地，在田里种了一年菜后，又栽种了十余株桃花树。 关于杜启珍与李春祥的土地纠纷问题，花园村村委会、黄石镇党委政府曾多次出面调解无果。2016年黄石镇政府邀请县经管局王治福副局长等进行了当面调解，针对李春祥0.51亩土地未下册问题，给出了具体的方案，将李春祥的0.51亩土地划给杜启珍，但杜启珍不同意。 2020年3月25日，杜启珍就此事找到了黄石镇党委书记王志国，王志国当即派分管农业工作负责人庹光红、农经站站长姚三忠及花园村村干部入户调解，希望双方能和解，但由于时间间隔长，原土地所有人杜启珍的公公婆婆及见证人李春太都已去世，双方又无调换协议等有说服力的证据，各执一词，分歧较大，互不相让，最终未能达成协议。鉴于这些情况，镇政府只能行使调解权，无判决权，故告知其走法律程序，希望她能通过法律途径解决此事。 专此回复。 黄石镇人民政府 2020年4月2日 |
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2楼#
发布于：2020-03-30 09:55
帖内置顶 – – 2020-03-30 10:01
网友：
您好，留言已收悉并转相关部门处理，处理结果及时网上告知。 感谢您对我们工作的信任与支持。 桃源县县长热线 2020年3月30日 |
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3楼#
发布于：2020-04-02 09:49
网友：
您好，您反映的问题已收悉，现将有关情况回复如下： 经调查，2002年，花园村方家堰组村民李春祥想办砖厂，希望与杨玉堂（杜启珍公公）调换土地，通过时任组长李春太的协商，达成了口头调换协议，但两家的土地调换没有通过花园村村委会、村民小组代表同意，也没有签订调换协议书，纯属私人行为。调换见证人李春太与两人都存在亲戚关系。之后，根据口头调换协议，杜启珍一直在使用与李春祥的调换的0.51亩土地，在田里种了一年菜后，又栽种了十余株桃花树。 关于杜启珍与李春祥的土地纠纷问题，花园村村委会、黄石镇党委政府曾多次出面调解无果。2016年黄石镇政府邀请县经管局王治福副局长等进行了当面调解，针对李春祥0.51亩土地未下册问题，给出了具体的方案，将李春祥的0.51亩土地划给杜启珍，但杜启珍不同意。 2020年3月25日，杜启珍就此事找到了黄石镇党委书记王志国，王志国当即派分管农业工作负责人庹光红、农经站站长姚三忠及花园村村干部入户调解，希望双方能和解，但由于时间间隔长，原土地所有人杜启珍的公公婆婆及见证人李春太都已去世，双方又无调换协议等有说服力的证据，各执一词，分歧较大，互不相让，最终未能达成协议。鉴于这些情况，镇政府只能行使调解权，无判决权，故告知其走法律程序，希望她能通过法律途径解决此事。 专此回复。 黄石镇人民政府 2020年4月2日 |
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5楼#
发布于：2020-03-30 18:34
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6楼#
发布于：2020-03-30 18:30
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8楼#
发布于：2020-03-30 12:05
杨跃辉：这种事现在真的不好说，要是当初是真的换了，只是没有写材料，现在地涨价了，想要回来，也真的有这种可能性，要是当时没有换，只是租用的，现在地涨价了，又不想还给人家，也有这种可能性，这种裹经的事，现在真的是麻烦。回到原帖谢谢你的关注！当初我公公婆婆我们全家都是不同意把地借给对方的，是后来亲戚出面，碍不过情面才勉强同意的。李春祥是精明的生意人，借地是用来建砖厂，如果真的是土地调换，这么有利于自己的事情，怎么可能不以协议的形式明确下来，以免除今后极有可能面临的土地纠纷呢？就因为他明知道一开始就说调换土地，公公婆婆肯定不会答应，所以就先以借用的形式让公公婆婆同意，之后再将自己另一块地给婆婆临时使用，从而给外界造成双方是调换土地而非借用的错觉，以达到实质调换的目的。 |
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9楼#
发布于：2020-03-30 11:55
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10楼#
发布于：2020-03-30 09:55
网友：
您好，留言已收悉并转相关部门处理，处理结果及时网上告知。 感谢您对我们工作的信任与支持。 桃源县县长热线 2020年3月30日 |
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11楼#
发布于：2020-03-30 09:28
这种事现在真的不好说，要是当初是真的换了，只是没有写材料，现在地涨价了，想要回来，也真的有这种可能性，要是当时没有换，只是租用的，现在地涨价了，又不想还给人家，也有这种可能性，这种裹经的事，现在真的是麻烦。
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13楼#
发布于：2020-03-29 08:26
守土有责 守土担责 守土尽责 ，自己的一亩三分地看不住，怨不得别人啊；估计是当初短视，抑或抹不开情面，过来近二十年再来裹经，政府也难啊……
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桃花源里的城市一一常德桃源大县……