[咨询求助]关于对青年新城业主大会筹备工作有关争议 进行法律解释的申请 [已解决]

尊敬的市住建局领导:
   我们是青年新城小区业主。
    2019年4月12日，我们小区业主联名向武陵区永安街道办事处递交了《关于筹备业主大会的申请书》；5月15日，永安街道张贴了《关于业主大会会议筹备组产生办法的公示》；5月30日，永安街道张贴了《关于对青年新城首次业主大会筹备组候选人自荐名单的公示》；7月26日张贴了《关于业主大会筹备组成员名单的公告》，期间小区业主递交了联名签字异议书，故永安街道于10月31日张贴了《关于增补筹备组成员的公告》；11月18日张贴了《关于业主大会筹备组成员名单的公告》。最后一次张贴业主大会筹备组成员名单公告所示的截止日期（11月25日）至今已过去一个多月了，但业主大会筹备组一直没有成立，在此期间我们小区业主曾多次电话和当面询问永安街道有关成立业主大会筹备组的进展情况，但街道办表示在公示期间收到了我们小区业主提出的“异议书”，并以此为由，声称需要调查、确认、核实情况而搪塞、拖延，街道办拒绝公示异议书内容及提出异议的业主身份信息，我们无法确认提出异议的业主真实身份和异议书全部内容，至今街道办也没有给出任何调查结果。小区自治既是国家大政方针，也是居民自治的有效形式，既符合国家政策，也顺应群众期盼和心声，为什么小区成立业委会就这么难，业主想成为小区的主人，进行自我管理、自我服务的这点正当权利为什么就那么难以实现！
    按照2019年1月1日施行的湖南省物业管理条例，从业主向街道申报到成立业主大会筹备组的时间是30天，目前青年新城小区从申报到现在已过去7个多月，即使从最后一次公示《业主大会筹备组成员名单的公告》截止日期算起也有一个多月了，至今筹备组仍未成立。永安街道办事处已经严重违法（筹备组名单公告反反复复几个月，超过了30天成立筹备组的规定。不公示联名名单及内容，有悖于公开，公平，公正的选举原则）。
    根据街道办提供的异议书内容中所提到的有业主是补交的物业费，因此没有模范履行业主义务，以及有业主发布不实言论，业主没有居住在该楼栋，挑起业主与物业公司矛盾，制造事端，业主为一己私利等等内容，首先街道是否核实了提出异议书的“业主身份”，我们强烈要求街道公示异议全部内容及提出异议的业主真实身份信息。其次异议书的内容是否涉及影响到筹备组成员的成员资格。
    对此，我们严重质疑街道在指导过程中不作为、乱作为：一是违反有关“一个月内成立筹备组”的规定；二是没有任何法律法规依据地胡乱设置条件阻碍筹备组成立；三是有异议争议不公示、不解释，无限期拖延。
     对于街道和社区的有些做法，我们心存疑虑，特向贵局申请答复：
    1、我们强烈要求街道公示11月18日后收到的青年新城小区业主提出的异议书全部内容以及联名提出异议的业主真实身份信息；
    2、街道办关于成立筹备组的相关规定的依据是什么，是否符合国家法律法规和规范性文件？
    3、欠缴纳物业费的业主，在筹备组报名截止之前补交物业费后，是否不区分任何特殊情况“一刀切”，一律剥夺被选举权？
    4、业主在小区内有多套房产在不同楼栋的，是否一定要“经常”居住在本楼栋才能代表该楼栋参加筹备组？所说的“经常”是否有相关的法律法规文件规定？
    5、参加业委会的业主中是否有相关规定一定要有党员身份的业主占多少比例？
   我们希望，业主大会的筹备工作公开、公平、公正，特别是相关规定应该（比如资格条件）是公开透明的，是有法律法规明确规定的。希望市住建局相关部门重视青年新城小区业委会成立的进度，对下属部门加强业务指导与工作督导，做到管理上不缺位。不要让青年新城的业委会选举一直“在路上”，一直处在异议中停滞不前，成为民主法治社会的笑资，成为政绩上的败笔。
    我们相信成立业委会后，很多矛盾问题就可以在小区内解决，只会给社区居委会和街道办减轻工作负担，不会增添麻烦。

根据《湖南省物业管理条例》第五条规定，街道办事处或乡镇人民政府依法监督指导业主大会的成立、业主委员会的选举等工作。
这里是监督指导，不是主持、操作，

社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善

网友：
        您好！您反映的问题我局高度重视，经相关科室调查处理，现回复如下：
        2019年4月12日，青年新城业主代表联名向永安街道办事处递交了《关于筹备业主大会的申请书》，街道依照《湖南省物业管理条例》的规定，于2019年5月15日在小区各楼栋张贴了《关于组建业主大会筹备组的公示》以及《关于业主大会会议筹备组产生办法的公示》，公示期间收到了27位业主的自荐表，街道对报名情况进行了公示，并对自荐报名业主进行资格审查。 7月26日对《关于业主大会筹备组成员名单的公示》进行了公示，其中在公示期内收到业主递交的异议书（小区代表共9人，对5人提出异议），街道对被提出异议的业主进行走访，5人均表示退出筹备组。 10月31日街道张贴《关于增补筹备组成员的公示》，增补期间有8名业主报名， 11月18日街道张贴《关于业主大会筹备组成员名单的公示》，在公示期间又收到小区业主对筹备组3名成员提出异议，街道对被异议业主进行走访，被异议人对部分业主提出的异议不认可，街道本着谁主张谁举证的原则，要求提出异议的业主出具相关异议的证据，到目前为止街道已收到多份异议资料。
对青年新城部分业主对业主大会筹备工作中的几点质疑，回复如下：
1、一个月内成立筹备组，是指在没有任何异议的情况下成立筹备组，青年新城小区自公示成立筹备组后，不断有业主提出异议，街道多次对业主提出的异议进行了走访核实，并出具了相应增补公告。
2、我们强烈要求街道公示11月18日后收到的青年新城小区业主提出的异议书全部内容以及联名提出异议的业主真实身份信息。
根据《最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定》和异议业主的个人要求，处于保护隐私街道无权公开其业主信息。
3、街道办关于成立筹备组的相关规定的依据是什么，是否符合国家法律法规和规范性文件？
根据《湖南省物业管理条例》第五条规定，街道办事处或乡镇人民政府依法监督指导业主大会的成立、业主委员会的选举等工作。
4、欠缴纳物业费的业主，在筹备组报名截止之前补交物业费后，是否不区分任何特殊情况“一刀切”，一律剥夺被选举权？
（1）根据业主和前期物业入住合同约定，每年第一季度为物业服务费用交纳期。（2）在筹备组公告中明确提出筹备组人员“模范履行业主义务，按时缴纳物业服用，无实施损害业主共同权益的行为等情况”公示期间也无业主提出异议。
5、业主在小区内有多套房产在不同楼栋的，是否一定要“经常”居住在本楼栋才能代表该楼栋参加筹备组？所说的“经常”是否有相关的法律法规文件规定？
街道未对小区有多套房产的业主进入筹备组进行要求。
6、参加业委会的业主中是否有相关规定一定要有党员身份的业主占多少比例？
街道未对有党员身份业主进入筹备组占多少比例进行要求。


                                             常德市住房和城乡建设局
                                                2020年1月7日

yufeifan：没得这么夸张吧。我是高尚名门小区的业主，我们小区在去年也自行筹备了业主委员会，街道以及高坪头社区都挺支持他们工作的，后来罢免了前期物业，现在管理得井井有条，很不错。回到原帖

你们有环保局背景在哪里比较好统一   青年新城小区成分相当复杂

江二毛：我看了你以前发的帖子。知道你是他们的头。你自己好好看看这个帖子。我就是说了一句话。引来这么多“疯狗”疯狂的攻击我。你们青年新城小区是有很多不交物业管理费的狠人牛人。我这个话说错了？还是触碰到一些疯狗敏感的神经了？回到原帖

看现象探本质不可像你这么浅薄、轻率的。首先我们业主是在向有关部门投诉青年新城成立业委会的事情，无关方可声援可旁观但大可不必出言不逊的讨伐，完全可以心平气和地静待政府部门调查处理；其二是你跟帖“这个小区里面不交物业管理费的狠人，牛人太多了。”只能说明你要么是利益相关方，要么是受惠的保护伞，否则小区交不交物业费、有不有牛人无关方是不会去关心打听，更不会站在广大业主对立面来说出这些偏颇的话；三是小区物业服务不到位是物业费收缴不上来的主要原因，青年新城小区一巴掌大的地方有关部门与物业默许商铺向小区私自开了十几个后门，架设了近十台所谓的消防楼梯，商铺可以随意进出小区，违章搭建与建筑多次投诉却愈演愈烈，物业除了保安与保洁外其余合约服务几乎缺失，外人进出小区如入无人之境，你能欣然接受这种服务全额缴纳物业费吗？四是业主希望成立业委会维护自身合法权益不受侵犯有错吗，有关部门不深入小区倾听民意而是靠几篇报道、证明就能物业服务很到位很优秀，那百姓何来真正的获得感、幸福感，小区四通八达的现状始终摆在这里，没有你江二毛这类人的包庇纵容能搞到这种状况吗，也许你没有参与，但你这类人参与了，不去看现场听民意而是热衷于所谓的办公室调查协调；五是业主情绪激动，据你“这个小区里面不交物业管理费的狠人，牛人太多了。”内容来推测你是物业的人，评论不理性有冒犯，但很多业主都是新注册的网友不懂你们这些网络流氓的随性，但你是老网友有必要如此出言不逊、相互骂街吗？六是我是不是头不是一两篇文章就能揣摩出来的，我只是小区里有良知有正义敢作为的业主而已，如果我有时间与精力去当这个头，如果我们小区有真正的头，我想小区却不会落成这样任人宰割、品头道足的境地；七是我并无意与你骂街，只是希望你能主动终止这种毫无意义的互怼，伤人伤己。

yufeifan：没得这么夸张吧。我是高尚名门小区的业主，我们小区在去年也自行筹备了业主委员会，街道以及高坪头社区都挺支持他们工作的，后来罢免了前期物业，现在管理得井井有条，很不错。回到原帖

你从头到尾仔细看看，就知道这些要成立业主委员会的人是什么素质了。无事生非，不分青红皂白就出口伤人。就这样的人，还想着一心为业主服务。可能么？？？

向往：你不是物业也是物业的走狗，我们成立业委会会损害到你的利益了吗？你们在我们小区来收保护费，能不能低调一点？回到原帖

就你这素质，别在这里丢人现眼了。

没得这么夸张吧。我是高尚名门小区的业主，我们小区在去年也自行筹备了业主委员会，街道以及高坪头社区都挺支持他们工作的，后来罢免了前期物业，现在管理得井井有条，很不错。

江二毛：所有的事都是你这个屌毛挑起的。你就是个无脑喷子。再次声明：我不是青年新城物业的。二货！蠢猪！就你这素质还成立业主委员会？你这素质这德行能为业主做好服务么。回到原帖

你不是物业也是物业的走狗，我们成立业委会会损害到你的利益了吗？你们在我们小区来收保护费，能不能低调一点？

江二毛：所有的事都是你这个屌毛挑起的。你就是个无脑喷子。再次声明：我不是青年新城物业的。二货！蠢猪！就你这素质还成立业主委员会？你这素质这德行能为业主做好服务么。回到原帖

你不是物业地，为什么知道的这么清楚？就你这素质，早点滚出我们小区

@江二毛我看了大部分你发过的帖子，大到国家大事，小到停车违章，从这些帖子中不难看出你是一个热心的常德市民，对身边不公的事多有一副热心肠，平时也爱管管这些“闲事”。

图片：微信截图_20200103233842.png

看完你发过的帖子，留过的言，我实在是难以想象你对于青年新城的事是如此的轻率，你口口声声说你不是青年新城物业的，那你很有可能也不是业主，但你又对我们小区事务是如此了解熟悉，对我们小区业主是如此熟悉了解，我真的很好奇，你是不是真的了解我们小区和我们的业主，我们只是一群普普通通的业主，想成立自己的业主委员会，想争取维护自身的合法权益而已，我们又做错了什么，如果物业公司真的好，我们又怎会如此，我们图什么？如果真像你所言，我们小区很多不交物业费的狠人，那么这些狠人为何都集中在我们小区了？如果你江二毛还是那个热心爱管闲事的江二毛，就请你来我们小区好好看看，多了解了解我们小区的实情，事实摆在这里不需多言。


网络骂战永远解决不了任何问题，反而会使矛盾越来越深！我们谁也不针对，我们谁也不怕！合法维护业主权益，谁也无法阻止！

欧阳紫嫣：江二毛，你有素质修养没？你爹妈没有教你还是他们很早就离开你去远门了？留下你一个既没有教养又没有修养的妖孽祸害人间！我建议你早点去白鹤山，你这样子到网络上不文明，真的是浪费粮食，污染空气！回到原帖

是你首先不文明的。对于你这种人只有把你说的话原封不动的送回给你！

nlj1974：据你的言行分析，该吃药的是你回到原帖

我看了你以前发的帖子。知道你是他们的头。你自己好好看看这个帖子。我就是说了一句话。引来这么多“疯狗”疯狂的攻击我。你们青年新城小区是有很多不交物业管理费的狠人牛人。我这个话说错了？还是触碰到一些疯狗敏感的神经了？

欧阳紫嫣：江二毛，你有素质修养没？你爹妈没有教你还是他们很早就离开你去远门了？留下你一个既没有教养又没有修养的妖孽祸害人间！我建议你早点去白鹤山，你这样子到网络上不文明，真的是浪费粮食，污染空气！回到原帖

你好好看看你说的那些话。那是人说出来的话么。我只是把你说的话原封不动的还给你。你这素质这德行真差劲！

向往：你这是仗势欺人，来我们小区收保护费来了吧！回到原帖

所有的事都是你这个屌毛挑起的。你就是个无脑喷子。再次声明：我不是青年新城物业的。二货！蠢猪！就你这素质还成立业主委员会？你这素质这德行能为业主做好服务么。

成立了不见得是件好事儿，像咱小区，没成立业委会时，组织说要等成立了业委会才能做主，谁知成立了业委会，还不如不成立。业委会主任天天跟业主怼

江二毛：我如果不是青年新城物业的。请你滚回你妈肚子里回炉重新做人去。回到原帖

你这是仗势欺人，来我们小区收保护费来了吧！

江二毛：我如果不是青年新城物业的。请你滚回你妈肚子里回炉重新做人去。回到原帖

江二毛，你有素质修养没？你爹妈没有教你还是他们很早就离开你去远门了？留下你一个既没有教养又没有修养的妖孽祸害人间！我建议你早点去白鹤山，你这样子到网络上不文明，真的是浪费粮食，污染空气！

网友“[backcolor=url(&amp]ironmp”：
        您好！您反映的问题我局高度重视，立即安排相关科室前往小区调查，目前正在处理中，待处理完毕，将会把处理结果在网上进行公布。感谢您的理解！
  


                                                                                 常德市住房和城乡建设局
                                                                                     2020年1月3日

欧阳紫嫣：如果你不是青年新城物业滴，我可以不和你计较，如果是滴，那就不好意思，姑奶奶要告诉你，你做不好物业服务，就别出来害人！你回你妈肚子里回炉了再来这个世界上做人！回到原帖

我如果不是青年新城物业的。请你滚回你妈肚子里回炉重新做人去。

堵车大神123：地下车库的事咋弄的  这么大的公摊回到原帖

没有业主委员会，谁的建议都只能代表个人，不能代表全体业主，只有成立业主委员会了，有组织协调，很多矛盾都可以到小区内部解决，现在业主委员会到筹备组阶段，反复异议了几个月，还在异议，街道不公示异议者的真实业主身份，那要不是真业主提出的异议呢？街道最少要给全体业主明白异议内容和异议者的真实业主身份吧！

地下车库的事咋弄的  这么大的公摊

江二毛：这个小区里面不交物业管理费的狠人，牛人太多了。回到原帖

要弄清楚，业主交物业费是要得到相应的服务。业主才是物业的衣食父母。

江二毛：我怕你脑壳一筒胺。你是疯狗不？神经病一个！回到原帖

你才是疯狗，咬主人的疯狗

江二毛：你该吃药了。回到原帖

你个外人怎么知道我们小区里不交物业费的狠人，牛人很多？除非你就是我们小区的物业人员，你们自己没按物业服务合同履行服务义务，我们业主凭什么要交物业费？还到网络上骂人？就你这素质.......

难啊，难于上青天

想成立业委会  这个过程相当的难。真心希望有关管理部门进行相关的培训指导