[咨询求助]电动车上牌收费300元，内蒙违法了，常德怎么办？

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“给电动自行车上牌必须购买所谓‘综合服务’，否则不予上牌，并规定2019年10月30日后无牌电动自行车不准上路。”国务院第六次大督查第三督查组日前根据群众提供的线索，在内蒙古自治区包头市暗访核查发现，当地要求电动自行车上牌必须购买综合服务的情况，存在上位法依据不足、增加基层群众负担等问题。

接到群众线索后，督查人员先后赴电动自行车经销门市、电动自行车上牌安装点、包头市基层派出所和市公安局进行暗访。电动自行车销售人员、上牌安装点工作人员、电动自行车主、派出所民警和包头市公安局相关工作人员均明确表示，电动自行车上牌必须安装智能防盗系统并缴纳相关费用，否则不予上牌。

督查人员致电负责上牌工作的客服热线了解情况。接线员表示,“上牌是免费的，但还有300块钱的保险，是一个综合服务。目前政策是必须买保险,花300块钱才能上牌。”

根据包头市公安局在各派出所张贴的通告，2019年10月30日之后，公安机关将加大路面检查力度，对未经登记上牌的电动自行车，不准上路行驶。一名派出所工作人员也表示，牌子必须得上，否则到时候交警会拦住扣下电动自行车。

在一处上牌安装点，一位前来咨询的群众了解有关情况后表示，这个规定感觉像是捆绑消费，但他又不得不安装，因为担心无牌上路会被查扣车辆。

市民王先生经常骑电动自行车外出。他所在的小区绝大多数有电动自行车的住户都未办理这项业务。他说，给电动自行车上牌本身是个好事情，大家之所以积极性不高是因为与上牌捆绑的所谓“综合服务”，“这个规定感觉是在强制推广消费服务，让大家没有了选择的余地，大家都在观望。”

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经督查组核实，包头市公安局于2019年5月10日发布《关于开展电动自行车智能防盗登记上牌工作的通告》。通告要求，自2019年5月10日开始对全市范围内的电动自行车开展智能防盗登记上牌工作，要求电动自行车车主到现住地派出所指定地点安装智能防盗系统和车牌，10月30日未登记上牌的电动自行车不准上路行驶，届时公安机关将加大路面检查力度。

 电动自行车智能防盗系统和车牌由包头市公安局指定的内蒙古璟意中联科技有限公司负责登记和安装。安装及运行费用方面，内蒙古璟意中联科技有限公司联合中国电信、中国联通及中国人民财产保险公司提供了3种方式，其中选择同步购买保险的车主，需缴费300元。

 经督查组集体研究认为，包头市公安局的公告主要存在以下几个方面的问题：一是上位法依据不足。通告所依据的《市场监管总局 工业和信息化部 公安部关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》（国市监标创〔2019〕53号），仅要求对电动自行车实行登记上牌管理，并未要求强制安装智能防盗系统。二是增加基层群众负担。车主在办理车牌过程中，被强制要求捆绑安装智能防盗系统，并承担安装和运营费用。三是涉嫌政府指定企业履行政府职责、垄断市场。通告将本属于政府职责的电动自行车登记上牌工作交由企业办理，且仅指定了一家企业安装智能防盗系统，客观上赋予了该企业市场垄断地位。四是重大行政决策程序不规范。对涉及的３０余万辆电动自行车的登记上牌、强制安装智能防盗系统、收费的政策，出台过程中未履行充分调查研究、分析论证、征求公众意见、听证、合法性审查等程序，不符合国务院最新出台的《重大行政决策程序暂行条例》的要求。

  督查组立即向内蒙古自治区政府督查室对有关问题进行了通报，要求立行立改，并妥善处理好已安装智能防盗系统约1.8万名车主的沟通解释和费用退还等工作。

 内蒙古自治区和包头市政府及相关部门高度重视。包头市市长赵江涛连夜主持召开专题办公会，对督查组提出的4个方面的问题和1个方面的具体要求全盘接受，立行立改。

  9月5日，包头市公安局出台了《关于暂停电动自行车登记上牌工作的通告》，并通过电视、广播、报纸、互联网等多种渠道发布。同时，包头市公安局还向督查组书面报送了有关情况，剖析问题产生的原因，提出整改措施和工作安排。

（原题为《连夜整改！内蒙古包头市公安局取消电动自行车上牌违规收费规定》）

官话套话一大堆，避而不谈实质问题。

管着他们乌纱帽的人来了不知道他们是否还有胆量如此打官腔！

cd5585：本来很多地方就县官不如现管好吧，  难道省里会找常德麻烦？ 难道常德会自己拍自己耳刮子？回到原帖

国务院督查组会不会找麻烦了？哪打脸的时候那就不是一般疼了啊

我也没办牌也没花钱。

公说公有理，婆说婆有道。

这个事情直接在网上国务院网站里投诉举报即可

土狼：给你修几条专线，就你大神一个人跑车。回到原帖

我骑摩托的

我们要相信政府，虽然地方的官比什么都黑！

湖南老草民：有点纳闷，国务院的对，还是常德市公安局的对。真的是县官不如现管？回到原帖

本来很多地方就县官不如现管好吧，  难道省里会找常德麻烦？ 难道常德会自己拍自己耳刮子？

燕大虾：苍狼老师，你来出个方案如何管理电动车？

老实说，现在开车最怕两种情况：一是电动车    二是行人回到原帖

给你修几条专线，就你大神一个人跑车。

cd5585：近期在网上论坛有较多关于电动自行车上牌的讨论和疑问？甚至有一些不实的信息在转递。常德市公安局就电动自行车上牌问题进行统一解释、回复：
一、关于加强电动自行车管理的相关政策：以常德市公安局、常德市工业和信息化局、常德市市场监督管理局、常德市...回到原帖

有点纳闷，国务院的对，还是常德市公安局的对。真的是县官不如现管？

说再多都是没用的，去“互联网+督查”平台反应吧，他们不会自己打自己脸的。

近期在网上论坛有较多关于电动自行车上牌的讨论和疑问？甚至有一些不实的信息在转递。常德市公安局就电动自行车上牌问题进行统一解释、回复：
一、关于加强电动自行车管理的相关政策：以常德市公安局、常德市工业和信息化局、常德市市场监督管理局、常德市城市管理和综合执法局联合印发常公发〔2019〕9号为准，不要相信其他的不实消息。
二、关于常德市电动车防盗备案登记：常德市公安局开展电动车物联网防盗系统建设，是根据中央、省、市加强社会治安防控体系建设的相关要求，结合我市实际开展的。一是现实需要。电动车是常德市民的主要出行工具之一，但电动车盗窃案件高发，破案率低、没有登记返赃难，为加强电动车管理，切实维护广大车主的利益，创建“平安常德”，
常德市公安局先后多次组织相关人员考察、调研，邀请市直相关单位公开评审，报市综治委同意后，才慎重决策在全市开展电动车备案工作。二是实施有依据。国家三部局下发《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》，湖南省道路交通安全委员会印发了《湖南省电动自行车综合治理工作方案》，常德市四局印发了《关于加强电动车管理的通告》，对加强电动车管理提出了明确要求。三是外地有参照。从外地成熟的做法来看，推行电动车物联网防控体系能有效打击电动车盗抢行为，提高侦查破案率，追回被盗车辆。同时能进一步规范电动车通行秩序，营造良好的道路交通环境。
本次常德市电动车防盗备案登记工作，采取“政府主导、企业参与、车主自愿、多方共赢”的方式进行，该项目由全国最大安防企业中电海康集团建设，市民可通过预存话费免费获得防盗备案登记并送保险。如果车主不愿意参加预存话费活动，公司基于基础设备建设的需要，收取一定建设服务成本。《湖南省电动自行车综合治理工作方案》提出鼓励电动自行车所有人购买保险产品。这次电动车防盗备案登记，为每辆车投保了盗抢险和第三者责任险。投保全车盗抢险，是在公安机关未能侦破案件找回失窃车辆的情况下，尽量减少车主损失的一个保底举措。投保第三者责任险是为缓解电动车交通事故多、处理难的问题，为车主的出行提供最基本的保障。《湖南省电动自行车综合治理工作方案》等文件要求建设智能化电动车登记管理系统，物联网技术在电动自行车上的应用，防盗是其中作用之一，更多的是在车辆管理、社会防控、交通治理方面作用。
    常德市电动车防盗备案工作开展后，电动车盗窃案件发案率明显下降，被盗车辆破案率显著提高，经过防盗备案车辆的被盗破案率达到73%，未找回车辆保险公司都进行了理赔。交警部门在多起交通事故处理中，利用物联网管控平台及时查看事故电动车车主及车辆信息、追踪肇事逃逸车辆，有效提高了事故处置效率。已投保第三者责任险电动车出现交通事故，保险公司及时进行了保险理赔，涉事车主切身感受到了微投入大保障的实惠。电动车防盗备案登记工作要继续宣传推广，把好事做好，望广大市民能够积极支持配合，为我们共同创建平安常德、幸福家园作出贡献。
三、关于收费、保险、防盗问题：本次常德市电动车防盗备案登记工作由中电海康、移动、联通、长安保险、天安保险等企业联合开展，主要采取预存话费送防盗备案登记套餐的方式进行，如群众不愿意参加预存话费活动，运营公司基于基础建设的需要，收取一定的建设服务成本，是企业行为，由企业定价。公安机关从中不收取任何费用。
市民可通过预存话费免费进行电动车防盗备案登记。车主预存250元话费，可享受270元实际话费，（70元自由话费第二天到账，从次月起20个月，每个月减免10元）。如果车主不愿意参加预存话费活动，运营公司基于基础设备建设和服务成本的需要，收取180元每辆的服务费。包括电动车备案登记费用、物联网防盗装置及三年服务费用、两年的全车盗抢险保费、一年的第三者责任险保费。经过防盗备案登记的电动自行车，投保了全车盗抢险和第三者责任险。盗抢险赔付标准：发现车辆被盗及时报案，报案后60天未追回的，由保险公司给予理赔，1年内新车赔付高达1300元，1-2年车赔付600元，2年以上车赔付400元（有些网民留言车辆被盗未找回只赔付300元是不实信息）。交通事故赔付：一旦发生意外交通事故，赔付最高可达4万元（第三者责任险赔付限额30000元／年，车上驾驶员责任险赔付限额10000元／年）。经过防盗备案登记的二轮电动自行车免费安装常德市交警部门认可的过渡期临时号牌。

四、关于各种号牌的介绍：
1、符合新标准电动自行车全省统一号牌：
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2019年9月1日起，符合新标准的电动自行车，可到车管所以及车管所授权登记点上此牌，有效期5年。
2、不符合新标准电动自行车全省统一临时通行号牌：
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2019年9月1日前购买的不符合新标准电动自行车，可到车管所以及车管所授权登记点；以及常德市政法委、公安局组织和授权的防盗备案登记点上此牌。有效期至2023年3月1日。

3、常德市电动自行车防盗备案号牌（黄牌）
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此牌为物联网防盗系统电动自行车备案登记牌，为了方便车主，常德市公安交警经研究确认此号牌可作为电动自行车过渡期内临时号牌。安装过此牌的电动自行车不必再去更换为全省统一临时号牌。
4、常德市电动车防盗备案号牌（大蓝牌）
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  此牌为物联网防盗系统备案登记牌，享受防盗服务和保险服务，不涉及在交通管理方面的车辆性质认定。
5、常德市机动车防盗备案号牌（小蓝牌）
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此牌为物联网防盗系统机动车备案登记牌，机动车进行防盗备案登记时加装此牌，享受防盗服务和保险服务，不涉及在交通管理方面的车辆性质认定。
非常感谢大家对我局工作的关注！在加强电动车管理以及物联网电动车防盗系统建设过程中，存在一些不足，如宣传解释不到位，导致一些市民产生误解，以及在电动车被盗后派出所响应速度不够快等问题。对此，公安机关将组织专项督察，及时予以纠正。


                                    常德市公安局
                                    2019年9月4日

这里是免费装

黄天：我也看到了这个新闻，我觉得常德市政府要对老百姓给个交代，本来骑电动车的大部分是农村、郊区的老百姓，还强制收取100多元的费用，国家现在都认定此项工作是违法的！我的人生观、价值观告诉我，一切的事情都要有规矩、依法办事，身为一级人民政府更应该依...回到原帖

我见过手头有十套门面的主骑电动车，月入几万的也有。。。。
没别的，就是方便

abcde51111：我觉得强制卖保险主要原因是懒得管理电动车
强制卖保险后，电动车违章发生事故就可以判电动车责任了，因为有保险垫底。
以前电动车没有保险，所以交警和稀泥，责任全给机动车，导致机动车怨声载道，电动车无法无天。
实际上，卖了保险，电动车依旧无法无天...回到原帖

至少不会被判全责了！你说呢？ 保险公司背锅 好多人认为是保险公司想赚那个保费  其实 保险公司最不愿意卖摩托车电动车保险  出险几率高得要死 保费还不能收太贵

燕大虾：苍狼老师，你来出个方案如何管理电动车？

老实说，现在开车最怕两种情况：一是电动车    二是行人回到原帖

行人也怕开车的 到路上跟开飞机一样   车都买了起码100万三者险   撞人了有保险    人呢？啥都没有

发票不发票都一样是自掏腰包，未必还是报账？

反正刚去上牌要180的路过

吕大信：这个180 是否开具了 发票 收据？包含什么内容？防盗设备是不是政府强制性安装？回到原帖

没有发票，不给开发票

常德的有发票吧，就是不知道真正需要用到保险和防盗时会不会出现无限制的推诿扯皮，花钱买罪受可不是一天两天了。

吕大信：这个180 是否开具了 发票 收据？包含什么内容？防盗设备是不是政府强制性安装？回到原帖

没发票，也没收据，就一张薄薄的保单，不买就不给上牌，你说是不是强制性？

这个180 是否开具了 发票 收据？包含什么内容？防盗设备是不是政府强制性安装？

应该为常德点个“赞”了，比包头便宜了120元啊

燕大虾：苍狼老师，你来出个方案如何管理电动车？

老实说，现在开车最怕两种情况：一是电动车    二是行人回到原帖

你是牛人！但建议你看看新闻好啵？不是我说“违法”了，再说我也没有权利说，是“国务院第六次大督查第三督查组”好啵？你可以直接打电话问问这些人。

现在省公安厅的是不能强制要求安装防盗备案，保险收费，可常德就是这么干了，不防盗备案，不买保险就不能上牌