[建言献策]常德行政区划已不适应当前城市发展

       常德市自1988年撤地建市以来，已经30年了。30年来，整个城市的面貌已经发生了翻天覆地的变化，尤其是近十年以来，城市不断地在向西向北扩展，行政区划的不合理性越来越成为了城市发展的障碍。30年来，常德始终都没有进行过县级行政区划的调整，而反观其他地区，江苏南京市，无锡市，以及苏州市，自新世纪以来，已进行过几次县级行政区划调整，以适应社会经济的发展，而常德的行政区划在1988年的调整中就不太合理，30年来，却一直都只是在缝缝补补，未能从根本上解决区划不合理的问题。
       武陵区被鼎城区环绕着，鼎城的城区又与武陵区隔江相望，一城两区，发展差距日益拉大。近几年来，武陵区在飞速地北扩西进，城市不断地在增大，而反观鼎城区，虽然近几年来城建力度也很大，但跟武陵区比，相差悬殊，差距在进一步地拉大。鼎城仍然给人一种县城的感觉，缺乏统一合理的规划。城市道路过窄，有些道路，后期延长线比早期修建的路段宽，导致道路七弯八拐，十分影响城市形象，很多道路在修建时都缺乏统一的规划，一小段一小段地修，十分影响工程质量。城市管理也不在同一个框架下，各种摩托车三轮车，比很多县城的城市秩序都要差。近几年房子修多了，但相应的公园等市政配套却相对滞后，除了外滩公园，整个鼎城目前都没有一座像样的公园。江南的应该和江北城区享有同样的财权和事权，只有这样，江南才能够得到长足的发展，才能够真正减小江南江北的差距。除此之外，鼎城区与武陵区交界处，管理也不到位。鼎城灌溪镇兴发村，黄土山村，汤家坪村等几个村庄，近几年发展迅速，但由于不在武陵区的管辖之下，离鼎城区政府驻地又较远，以至于不能与江北城区临近区域形成互动，鼎城也不能有效地进行管理，各种事情还会出现扯皮现象。2017年灌溪镇成为了国家级高新区，但仍然还是在鼎城的管理之下，全国各地的高新区基本都是市级政府直接管理的，灌溪是鼎城税收来源的大头，常德市目前如果要直接管理高新区可以说难度非常大。
       因此，为了城市的持续发展，鼎城和武陵区进行相应的区划调整已经势在必行了，鼎城区缩小辖区面积，在财权和事权上变成一个真正的市辖区，只有这样，才能够保证江南江北齐发展。国家规定一般每40万城市人口可以设立一个市辖区，常德市目前80万人口左右，完全可以另设一个市辖区，把鼎城江南部分临近城区的部分划为鼎城区，江北临近城区部分划为武陵区，其余远离城市的部分重新设立常德县，津市和澧县在一体化的背景下，可以合并，空余的行政编制给常德县，这样鼎城区也可以甩掉乡镇太多的包袱，真正地用心去发展城市经济，两区划江而治，有利于两岸的一体化发展，同时津市和澧县在同一个政府下，融合发展得也会更加充分一些。
          常德已有30年没有进行过县级区划调整了，为了城市的持续发展，希望政府能够重视起来，解决这30年来一直悬而未决的区划不合理问题。

柳城旅客：灌溪的高新区，那发展成熟都不知道还要多少年，德山几十年了，不也还是那个样子吗回到原帖

不要看时间长短，重点要看引入企业的质量！

湖南普通人：阳明湖是市重点项目，市财政是要拨款的。吉首这几年新城区发展确实很快，不要用老眼光去衡量常德和吉首的城市建设。常德市这几年除了个万达商圈外其他乏善可陈，没有多大变化，如果去掉了芙蓉王烟厂的gdp，常德经济在湖南省内并不占优势，所以鼎城区的高新...回到原帖

灌溪的高新区，那发展成熟都不知道还要多少年，德山几十年了，不也还是那个样子吗

我应该都算是楼主提议的受益者，吃着鼎城的财政饭，收入比武陵和德山少很多。楼主的鼎城城区要是剥离，那妥妥的我的收入要高一大截。但是领导有领导的眼光，他们经验比我们纸上谈兵强得多。剥离精华这套对其他乡镇真的不友好，其他乡镇不管是教育医疗还是工业商业流通都薄弱的基本可以无视，绝大部分都是农业收入。到现在这个年代，这些乡镇单独合并成立县，像样的城关镇都拿不出来，那财政收入会少的可怜吧。

柳城旅客：高铁建设那个常德又管不了，这是广铁和铁总的事儿吧？不把城市建设好，哪个企业愿意来？德山开发区几十年了，都还是个空壳子回到原帖

瞎扯淡，佛系心态等高铁会怎样？湖南那些城市没高铁？是因为常德经济全省最后？经济是一方面，公关铁路相关部门也是一方面。德山开发区对比很多开发区确实还不足，但是说是空壳子未免夸张了，对比我小时候去德山棉纺厂完全是天与地的差距了，德山经开区吃财政饭的工资都比鼎城高一截，这是空壳子拿的出来的？人家滋润得很。一个地方经济好不好，城市建设好不好，和行政区域规划有多大关系？看看全国百强县，未必会比区差？鼎城因为历史问题，落后武陵很多是事实，这个没法否认，但是按你的说法，那就是当年常德县里面划武陵区一个套路，现在依葫芦画瓢，把鼎城里面好点的再剥离一次成立区，选剩下的里面再选剩下一次，重新成立个县。那除开武陵镇斗姆湖灌溪这些之外就真的是纯乡镇了，他们几十万人会怎么想。

柳城旅客：鼎城和江北不是一个财政系统，鼎城是自己的钱啊，跟改造柳叶湖没啥关系的。你说吉首比武陵区发展的好，那有些夸张了回到原帖

阳明湖是市重点项目，市财政是要拨款的。吉首这几年新城区发展确实很快，不要用老眼光去衡量常德和吉首的城市建设。常德市这几年除了个万达商圈外其他乏善可陈，没有多大变化，如果去掉了芙蓉王烟厂的gdp，常德经济在湖南省内并不占优势，所以鼎城区的高新区就是胜负手。

柳城旅客：高铁建设那个常德又管不了，这是广铁和铁总的事儿吧？不把城市建设好，哪个企业愿意来？德山开发区几十年了，都还是个空壳子回到原帖

关键常德市留不住人啊。交通太不便利了

湖南普通人：钱都用去提质改造柳叶湖啦！鼎城区那旮旯胡同，等着吧！楼主的意见很好，不然常德早晚会被株洲，衡阳，湘潭等地市超越。前几天去了吉首，城市发展都快超过常德武陵区了。回到原帖

鼎城和江北不是一个财政系统，鼎城是自己的钱啊，跟改造柳叶湖没啥关系的。你说吉首比武陵区发展的好，那有些夸张了

ssm66：鼎城区仍然给人一种县城的感觉，
但是工程多、套路深、油水厚回到原帖

我也感觉，一般县城都比鼎城的规划要好

沅江水向东流：言之有理，常德市没有常德县，设一个是好事，不过又要增加多少官员？回到原帖

是啊，又得增加一部分官员

倚天：北京市辖也有种地的市辖区，鼎城区又不是特例。回到原帖

北京是全域都是市辖区，但是北京城区就东城和西城，其他都是郊区，而且鼎城那么大，常德完全吃不消，北京也没有哪个区有那么大的

航行灯：常德的行政区划已经是省内比较复杂的了，区县市加管理区已有15个县级架构的行政区域。楼主真操心了！回到原帖

那些都是功能区，又不是行政区，哪个城市没几个功能区呢？

仗剑：设置再多的区没有外来人口和工业的支持都是枉谈！希望产业立市和高铁快速实施回到原帖

高铁建设那个常德又管不了，这是广铁和铁总的事儿吧？不把城市建设好，哪个企业愿意来？德山开发区几十年了，都还是个空壳子

月动莲舟：同问黄土店这块，拆迁不知何时才到?回到原帖

黄土店就别想了，离城区都有50km了吧

湖南普通人：武陵区又看上高新区这块肥肉了？回到原帖

灌溪那估计武陵区拿不动，灌溪都拿走了，那鼎城就只能喝水了

mxyctc：见过将县改为区的，没见过回头改为县的回到原帖

但是鼎城这个区太大了，常德吃不消啊，现在改区30年，不还就是个县么

qcc：县级区划调整要经过国务院回到原帖

经过国务院是没错，但是方案要常德自己拟定啊，也要向国务院提议更变区划啊

youqibing：武陵镇还要向四周走的话还是吃亏，耕地红线？？？回到原帖

武陵镇周边红线很多吗

youqibing：武陵镇还要向四周走的话还是吃亏，耕地红线？？？回到原帖

尊敬的网友：
您好，您咨询的问题现回复如下：
区划调整作为党委政府推动当地生产力发展和适应城市发展需要的重要手段，日益为人所关注。同时，区划调整也是一项宏大的系统工程，事关全局，涉及经济发展、政事管理、民生保障等方方面面，必须要在党委政府的强力领导下，站在整个发展规划大局上，科学筹划，协调一致，才能发挥区划调整的真正作用，推动生产力，加快城市发展，维持社会大局稳定。
我局将收集相关区划调整的建议，认真做好调研，科学论证，供市委、市政府决策。

慢慢来会好的

ssm66：鼎城区仍然给人一种县城的感觉，
但是工程多、套路深、油水厚回到原帖

挖个坑，立个牌，有门路的等着各种收钱，最差的人也是混日子拿工资。

鼎城区仍然给人一种县城的感觉，
但是工程多、套路深、油水厚

同意楼主观点

zyhz123456：王家铺公园也难产啦！回到原帖

钱都用去提质改造柳叶湖啦！鼎城区那旮旯胡同，等着吧！楼主的意见很好，不然常德早晚会被株洲，衡阳，湘潭等地市超越。前几天去了吉首，城市发展都快超过常德武陵区了。

王家铺公园也难产啦！

楼主是真心关注常德发展的好市民！常德的领导们是该多听听基层人民的声音啦！鼎城区确定太大太杂啦！规划缺乏科学性！决策者们是该从有利于常德发展的角度认真思考思考啦！！！

鼎城，一声叹息！

YGhong：觉得很是奇葩，到武陵就叫市里，只有常德，其它市就和谐多了回到原帖

除了武陵区，其他县市区都是乡下。跟上海一样一样的

言之有理，常德市没有常德县，设一个是好事，不过又要增加多少官员？