网约车确确实实的方便了广大市民的出行，但近期网约车市场出现的各种问题也确实要引起各方的思考，希望政府能加大监管力度，保障乘客和司机的利益。

滴滴车缺乏安全感，发生那么多杀人案件，我晚上还真不敢做滴滴了，搭车还是要选择正规的网约车安全又放心。

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打“滴滴”？你坐的可能是“黑车”
蔡文龙 发布于常德晚报

“滴滴一下，马上出发。”在打车难的大背景下，网约车“滴滴”应运而生。用手机下载一个App，就能够轻易地打到车，这让“滴滴”在许多城市风靡起来，常德也不例外。

然而，随着其占有的市场份额不断扩大，“滴滴”在管理上的多重漏洞也暴露出来：5月5日深夜，郑州一空姐搭乘“滴滴”顺风车遇害；仅百天之后，8月24日，浙江乐清一名20岁女孩又在搭乘“滴滴”顺风车的途中遇害。“滴滴”的“马上出发”俨然已成为“无人应答”。

“滴滴”在我市尚属非法营运
今年4月12日10时12分，桃源县的尹某驾驶湘J170××小车在常德火车站出站口揽客。他通过“滴滴”软件载上两名乘客，目的地为市城区武陵大道某酒店，收费8元。

市运管处行政执法大队的执法人员在实施道路运输监督检查中发现了尹某，由于尹某不能当场出示任何道路旅客运输许可证件或《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》，执法人员随即将他带回大队进行调查处理。在确认尹某未取得经营许可的情况下，由于其擅自从事网约车经营活动，执法人员对他按规定进行了处罚。

“从今年上半年开始，我们加大了对‘滴滴’等非法营运网约车的打击力度，目前已查处10余起。”市运管处行政执法大队大队长皮昌云告诉记者，所谓非法营运，简单来说就是“三证缺一”，即企业经营许可证、车辆道路运输证、驾驶员营运从业资格证缺少任一件。

皮昌云说，要想成为合法的网约车，首先，网约车平台要在当地省一级的交通、公安、网信、电信、银行等8个部门进行注册认证，再到营运城市的交通运输主管部门进行许可备案，最终企业才获取经营许可；而车辆道路运输证，则由网约车平台公司将营运车辆资料统一申报至市一级的交通运输主管部门进行备案，审查合格后才能核发；驾驶员营运从业资格证，须由平台公司组织驾驶员到当地主管部门进行申报，经过考试合格后，方能发证。

“滴滴”虽然在全国许多省份已经注册，但要在常德营运，必须在市交通运输主管部门办理相应证件才合法。换句话说，“滴滴”的营运行为目前在常德尚未取得许可，属于非法营运。

司机和乘客都可能面临风险
据数据统计，目前我市有“滴滴”驾驶员3万多人，长期从事“滴滴”的有3000多人。“先不说这3万多人，‘滴滴’是否对这长期从事营运的3000人进行严格筛选，我们并不清楚。”皮昌云说，巡游出租车有交通运输主管部门监管，而“滴滴”车是靠“滴滴”平台去监管，相当于自己既是裁判，也是运动员，产生重大经营管理漏洞和安全隐患。

除此之外，在保险方面，“滴滴”车都是由私家车注册的，除了私家车本身购买的保险外，“滴滴”平台为司机和乘客购买了综合意外险，但这并未将网约车司机的所有风险囊括其中。如果发生意外，网约车内的乘客因运输合同关系，可以向网约车平台请求赔偿。而网约车造成的第三方损害，若网约车自身保险公司拒赔，网约车驾驶人员或车辆所有人又缺乏赔偿能力，第三方直接向网约车平台请求赔偿又缺乏依据，这可能是目前网约车存在的较大风险点。

针对“滴滴”暴露出来的种种风险，去年11月起，市交通运输局、市公安局、市工商行政管理局等7个部门征求市民意见，结合常德实际情况，联合印发《常德市网络预约出租汽车经营服务管理细则》，对网约车制订了相应的政策。

新政中明确了网约车平台公司的资质标准，对网约车和驾驶员的资质要求也进行了细化，如车辆使用性质登记为“预约出租客运”；车辆档次、价格高于市城区现有主流巡游车，购买营运车辆相关保险，包括承运人责任险保额、机动车第三者责任保险的保额等。另外，网约车驾驶员必须从运管部门获得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

目前，我市只有“曹操专车”是取得网络预约出租汽车经营许可证的平台，“滴滴”等网约车仍未到市运管处取得合法手续。运管部门建议市民出行时选择搭乘具有合法资质的网约车或者出租车。

自从今年初，曹操专车上市后，我就经常打它。也曾经多次在论坛发帖谈感受。的确，曹操车克服了政协委员帖子反应的四个问题。对她意见大的，就是认为这种车少了点，有时要等。所以，急需政府支持扩大经营，以期成为网约车的主流品种。

西岭雪：自从今年初，曹操专车上市后，我就经常打它。也曾经多次在论坛发帖谈感受。的确，曹操车克服了政协委员帖子反应的四个问题。对她意见大的，就是认为这种车少了点，有时要等。所以，急需政府支持扩大经营，以期成为网约车的主流品种。回到原帖

确实！急需增加车辆

杨跃辉：曹操专车的司机说，现在跑不过来了　一天多跑五十多单，人都受不了。回到原帖

多跑五十单，你别吓我！！！

独钓寒江：一般很少乘出租，但急需时我首选是曹操专车，喊曹操曹操到，约车快，车况好，司机文明礼貌，完全是一种真正享受的感觉。
          滴滴之前也喊过，但总觉得不如意，至于的士，就别恶心我！回到原帖

至于的士，别恶心

您关于加强网约车管理的有关建议已收悉。如您所言，网约车是城市交通的重要补充，为广大群众出行带来了便利，能有效缓解“打车难”、“出行难”等问题。但网约车的无序扩张也带来了许多不容忽视的问题，特别是乘客安全和服务质量方面出现的问题越来越多，您所反映的四个表现很有代表性。
为规范我市网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，2017年12月25日市交通运输局等七部门联合出台了《常德市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》。目前，市城区已许可了3家网约车平台公司，303辆网约车车辆和108名网约车驾驶员。其中，“曹操专车”以舒适的乘车环境、高品质的服务质量和绿色低碳出行理念受到市民的好评。但同时，仍有大量车辆活跃在其他未经许可的网约车平台上，由于平台公司重视流量而漠视法律法规，大量接入非法的车辆和驾驶员，造成了乘客权益无法得到有效保障甚至严重威胁到乘客的人身财产安全。5月6日郑州空姐打车遇害案、8月24日乐清女孩乘滴滴顺风车遇害案震惊全国，暴露出了网约车的安全隐患和管理漏洞。
运输服务是实体经济，无论传统业态还是新业态，都必须实现实体的运输服务。网约车的发展要按照高品质服务，差异化经营的原则，实现有序发展。特别是滴滴等平台公司要始终以合法合规经营为前提，做守法经营、安全安心的企业，落实企业安全主体责任，主动接受行业监管和社会监督。
下阶段，我处将进一步加强市辖区网约车的管理和监督，各区县（市）交通运输主管部门在本级人民政府的领导下，依据职责分工，要负责做好本辖区内网约车的监督管理相关工作。一是要加大对于非法网约车平台、非法网约车辆和驾驶员的打击力度；二是要联合公安部门加强对网约车驾驶员的背景核查，加强事中事后监管；三是要建立网约车监管平台，加强与网约车平台的衔接，坚决清除平台上不合规的车辆和驾驶员。同时，也提醒广大乘客在乘坐网约车时要注意以下几点：一是要选择合法的网约车平台，不要贪图一时方便而选择非法平台上的网约车；二是上车前要注意所约车辆和实际车辆信息是否一致，如不一致要拒绝乘坐并立即留证举报；三是到达目的地前不要取消订单，注意使用APP查看行驶路线，谨防司机绕路或走错误路线。
感谢您对我市道路运输关注的关注与信任。
常德市道路运输管理处
2018年9月7日

在政府部门常德市道路运输管理处监管下的、臭名昭著的常德的士表现令人愤怒，诸如不打表、当公交车运营拼客、拒载、电台聚众欺负乘客、投诉无门等形象深入人心后，滴滴悄然介入，确实在当时的情况下较好解决了市民出行问题，但由于滴滴平台疏于监管，随着不良司机不断混入，以至出现人命事件后，滴滴也该到了寿终正寝的时候哒！
曹操专车横空出世，来得正是时候！
曹操专车综合了的士（相对于滴滴的微弱安全性，要钱但一般不要命）和滴滴（网约方便，但可能丢命）的优点，且青出于蓝胜于蓝，难能可贵的是还在不断进步和完善中，是市民放心、舒心出行的首选！苦于数量太少，著名常德的士约1100台，曹操专车300台咋够？