[投诉举报]无良村官私卖公产惹众怒 [已解决]

        针对信访举报内容，街道党工委主要负责人高度重视，第一时间责成街道纪工委提前介入，牵头对网上的举报件进行调查核实，现将调查后的有关情况报告如下：
一、东风汽车公司常德技术服务站（俗称二汽）基本情况
东风汽车公司常德技术服务站是原护城乡西郊村（该村后面改为社区）于1983年开始创办的村办企业。从1986年至1998年陆续修建了大小修理车间、综合办公楼等建构筑物共13栋（间），总面积3899.72㎡，其中门面9间，目前门面房租每间每月500元，厂房及综合楼整体出租，每年租金175000元，合计租金229000元。由于厂房年久失修、电力老化，存在多处安全生产隐患，安监、电力部门多次下达整改通知，多处房屋已不能使用（合同规定由承租方进行房屋维修），原有的机器设备也已老旧严重，不能适应现在的汽修行业技术要求。“二汽”地块已于2004年被广丰房产取得，并办理了国有土地使用证，总面积为10510.2平方米，该土地拟分二期进行房产开发，第一期土地房产开发已经完成，目前剩余土地面积约为9.978亩。该宗土地开发商虽然取得土地使用证，但未支付土地费和未对地上附着物进行补偿，导致原有未开发土地地上附着物的收益仍然由原西郊社区收取和管理。
二、关于贴中表述的“集体资产在不知情的情况下，被熊建国等一帮村干部伙同不法商人私自贱卖”等内容不属实
据查，原西郊社区隶属于护城乡，2014年区划调整，护城乡更名为长庚街道办事处，原西郊社区撤销，原有西郊社区人口目前主要分布于项家铺、落路口、三角场、西堤、临江路、龙港巷、高车七个社区，主要由芙蓉街道和白马湖街道实行分片管理，二汽所在地属芙蓉街道项家铺社区。西郊股份经济合作社负责管理原西郊社区集体资产，区划调整前该社区资产帐目主要由护城乡（现更名为长庚街道）进行管理。2016年1月15日根据省、市、区关于开展集体产权制度改革试点工作的精神和部署，经居民代表大会表决，报白马湖街道办事处同意，成立常德市武陵区西郊股份经济合作社，合作社设董事长1人，总经理1人，董事会成员共7人，由熊建国担任董事长，另同时组建监事会，成员共8人，设监事会主任1名，戴清本担任监事会主任。合作社股权人为1520人，量化人口股份2013股。因各种原因广丰开发商延迟了二期开发，但近几年来，开发商不断提出要求尽快将已经征用的余下土地进行房产开发，但由于相关拆迁补偿方案一直未和西郊股份经济合作社谈妥导致一直维持原状。考虑到开发商已经合法取得土地使用权和该宗土地上目前存在各种安全隐患的严峻现实，为了切实解决好征拆遗留问题，武陵区征地拆迁指挥部召开了相关职能部门及芙蓉街道参加的专题会议，专题研究了补偿方案，会议已经明确广丰二期的工程属征地拆迁遗留问题，明确由芙蓉街道牵头组织实施补偿。2017年11月1日，芙蓉街道组织西郊经济股份合作社董事会（原西郊社区两委）会议，芙蓉街道征拆部负责人对该地块的征拆前期工作作了介绍，并对补偿依据、标准等事宜作了详尽的解释。董事会建议芙蓉街道另召开监事会会议征求意见，尽最大努力在不损害股民的合法利益前提下依法依规尽量把政府的征地拆迁遗留问题处理好。2017年11月15日芙蓉街道办事处根据董事会的建议，召开了西郊股份经济合作社监事会（原西郊社区各组组长）会议，监事会部分成员错误的坚持认为不符合征地手续，现场未达成一致意见。2017年11月17日经董事会要求，本着尽快解决征拆遗留问题，监事会再次以餐代会召开会议进行反复沟通，会后经监事会主任戴清本反馈会议形成的比较统一意见为全权交由董事会处理二汽征拆事宜（详见戴清本本人的笔录证据材料）。2018年1月22日董事会和监事会主任召开会议，同意二汽现有剩余地块所有补偿费按1200万元标准进行补偿，参会人员都签字表示同意该补偿方案。
三、关于帖中表述的“近年来每年可获1400元/股左右的租金收益分红”情况不属实
   西郊经济合作社自成立以来，目前每年收益452600元，其中包括现有二汽未开发土地上的门面和厂房租金、原村办公楼出租租金（具体收益明细见租金附件），除开一切正常费用，每股每年可分红实际金额224.84元（合作社共有人口股2013股）。2016年底经西郊合作社董事会、监事会同意，第一次给股民发放了每股1400元，共计分发280多万元租金收益。这280多万元的收益分配是西郊经济合作社多年收益积累所得，并不是一年的分红金额，这与网上举报材料所提到的年租金和每年租金收益分红金额相差甚远，完全不符合事实。至于举报材料中提到了要求居民办理农村信用社银行卡，既然达成了框架协议，征拆补偿款理所当然的要在全体股民中进行分配，此次6300元/股的拟分配资金来源如下：二汽征拆补偿款：1200万元、德源加油站征用土地费112221元、2017年收益及上年结余569679元，共计12681900元，西郊经济合作社一共2013股，平均到每一股，资金分配金额为6300元。待此项征拆补偿资金分配完毕后，帐面资金将略有少量节余。
四、关于帖中表述的“村干部采用暗箱操作的方式，私自将其贱卖，其目的更是昭然若揭”情况不属实
为了彻底解决好政府的征地拆迁遗留问题和芙蓉街道辖区安全生产隐患，2016年夏天，芙蓉街道征拆部门已对二汽的土地面积和地上附着物进行了实地测量登记，并严格按照湘政发（2012）43号文及常政发（2015）2号文分别对土地和地上附着物进行了实物量测算，共计8011608元（芙蓉街道的会议记录补偿资金为8155191，差额部分为租赁户少量自建房实物补偿）。后结合周边拆迁模式，考虑充分让利西郊股民，芙蓉街道、西郊经济合作社董事会经过多次努力与开发商反复协商，对老旧的厂房机械设备等一切应补偿的所有项目一次性给予补偿款3988392元，两者相加，最终达成1200万的拆迁补偿价格（土地费603669元，地上附着物7407939元，其他机械设备补偿等费用3988392元）。2018年1月25日，芙蓉街道、房产开发商、经济合作社三方签订了相关框架补偿协议书，西郊董事会全体成员和监事会主任也提前签字认可该协议补偿金额，整个过程是依法依规处理征拆遗留问题，而不是举报材料中所说的暗箱操作，私自卖掉二汽，应该说通过芙蓉街道和西郊经济合作社董事会的共同努力，已经最大程度保护了西郊经济合作社全体股民的合法利益，基本实现了股民合法利益的最大化。白马湖街道纪工委对熊建国和广丰老总张为富是否存在利益输送也进行了调查，双方当事人都给予了否认。截止目前，白马湖街道纪工委没有接到过任何人举报熊建国接受广丰老总给予钱物的举报材料或相关证据，目前也没有任何证据能够证明相互之间存在利益输送。


                                                                  武陵区人民政府白马湖街道办事处
                                                                               2018年3月18日

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