[其他综合]常德速度：三年后我市经济总量达到云南省昆明市现有水平！

一帖读懂常德产业立市三年行动计划

2017-11-29 常德发改

 

 

常德市推进产业立市三年行动计划

 

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根据市委七届四次全体（扩大）会议精神和《中共常德市委关于大力实施开放强市产业立市战略的若干意见》（常发〔2017〕12号）要求，为加快推进开放强市产业立市战略，特制定本行动计划。　　
一、发展目标　　
到2020年，全市经济综合实力大幅提升，在全面建成小康社会的基础上，加快迈向基本现代化，为建设泛湘西北现代化区域中心城市、省域副中心城市提供强大动力。　　
——产业规模明显壮大。地区生产总值达到4300亿元，占全省比重达到1/10。努力培育烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养四大千亿产业集群和常德经开区、常德高新区两大千亿产业园区。规模工业增加值超过1500亿元，规模工业企业超过1500家，产值100亿元以上企业超过3家、50亿元以上企业超过5家、10亿元以上企业超过30家。　　
——质量效益明显提升。年纳税额1000万元以上的产业类企业（不含房地产和建筑企业）突破100家。园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重超过90%（含常德卷烟厂）。全社会研发经费支出占GDP比重超过2.3%，高新技术产业产值年均增长15%以上，新增国家级创新平台2家以上。产业信息化建设稳步推进，智能制造、智慧产业加快发展。品牌价值大幅提升，在全国拥有较高市场占有率和竞争力的优质农产品、工业产品、旅游产品品牌达到10个以上，品牌经济成为经济发展的重要支撑。　　
——发展环境明显优化。营商环境日益优化，政府效能显著提高，服务创新、创业、创优的体制机制全面构建。对外开放通道更加畅通，正式迈进“高铁时代”，县域实现高速公路全覆盖，航空航线覆盖国内主要城市。建成航空、铁路、公路对外开放口岸和综合保税区，增开“五定班列”，一体化通关全面实现。　　
二、实施步骤　　
2017年9月-12月，抓好机构组建、方案制定、规划编制和政策研究，基本建立产业立市的工作机制和政策体系，为全面推进产业立市三年行动奠定基础。　　
一年起好步（到2018年）。各项重点任务全面铺开，招商引资取得重大进展，全社会关注产业发展、支持产业发展的氛围日益浓厚，助推产业稳步运行。　　
两年见成效（到2019年）。三年行动取得积极成效，一批重大产业项目建成投产，烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养四大千亿产业加速壮大。　　
三年上台阶（到2020年）。三年行动各项目标任务全面完成，产业层次由“中低端”迈向“中高端”，产业格局由“相对单一”迈向“多点支撑”，产业发展水平进入全省前列。　　
三、重点任务　　
（一）搭建一个平台
1.搭建企业服务平台。开设企业服务热线和企业服务信箱，专线接听、按责转办、跟进督办、“销号”反馈，全天候受理企业各类请求和投诉事项。设立产业立市微信群，主要领导、职能部门和重点企业负责人参与，随时听取企业建议，及时回应企业诉求。建立“常德产业”APP，以移动客户端形式为全市企业提供各类政策资讯和网上办事服务，打造“一站式”网上服务平台（责任单位：市发改委、市经信委）。　　
（二）强化三大保障　　
2.强化人才保障。加大高层次人才引进力度，引进重点大学本科及以上毕业生1500名以上，其中硕士研究生600名以上、博士研究生60名以上（责任单位：市委组织部、市人社局）。加大高技能人才培引力度，从生产一线选拔培养或根据生产需要从市外引进紧缺工种技师、高级技师，累计培养引进1000人以上，建立校企合作、工学一体培养模式，累计培训产业工人20000人次以上（责任单位：市人社局）。加强企业家队伍建设，以龙头骨干企业、创新成长型企业为重点，培育一批视野开阔、经营出色、管理优秀、追求卓越的企业家，引进一批善经营、会管理的复合型职业经理人（责任单位：市经信委）。
3.强化环境保障。规范涉企收费行为，向全社会公布涉企收费项目清单，实现“清单之外无收费”（责任单位：市发改委）。全面推进“二十证合一”改革落地，全面压减审批事项、压缩审批时限，推进并联审批、互联网审批，更新和公示“三清单一目录”（责任单位：市政务中心、市工商局）。严厉查处涉企“三乱”、涉项“三强”等行为，坚决打击堵路封门等侵害企业合法利益行为，全力打造法制化、市场化、便利化的营商环境（责任单位：市政府办、市优化办、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院）。争取设立桃花源机场航空口岸和铁路、公路、港口口岸，积极申报建设常德保税物流中心(B型)，支持有条件的区县（市）和重点企业建设保税仓等对外贸易平台，全面推进“一次申报、一次查验、一次放行” 通关改革（责任单位：市商务局）。
4.强化要素保障。整合各类扶持产业发展的专项资金，设立100亿元产业发展基金，以股权投资方式，引导专业投资机构、金融机构和社会资本参股设立子基金（责任单位：市财政局）。构建有利于创业发展的资本支持生态体系，引导企业对接资本市场，积极发展面向中小微企业的创业风险投资基金、天使基金等，探索建设基金小镇（责任单位：市政府办〈市金融办〉）。全力保障重点产业项目建设用地需求，优先安排工业用地审批（责任单位：市国土资源局）。加强各类技术交易平台建设，发展壮大技术中介服务机构（责任单位：市科技局）。　　
（三）实施八大行动　　
5.实施常德品牌推广行动。立足常德特色和优势，以“常德品牌、中国品质”为主题，定期举行常德品牌推介活动，推动优势产业、优秀企业、优质产品走出去。（1）农业品牌推介：组织农业生产企业、农业合作社、种植大户与京东商城、阿里巴巴、步步高、58农服、盐津铺子等知名电商、实体企业对接（责任单位：市农委）。（2）工业品牌推介：根据产业匹配度在发达地区举办常德制造专场推介会，扩大常德品牌知名度，提高在国内外市场的竞争力和占有率，吸引战略合作伙伴（责任单位：市经信委）。（3）旅游品牌推介：加大旅游景区和产品营销力度，精准对接目标人群，全方位推介常德旅游目的地整体形象和桃花源、柳叶湖、城头山等旅游品牌（责任单位：市旅游外侨局）。（4）城市品牌推介：全面梳理城市建设管理经验，挖掘海绵城市、文明城市、宜居城市等亮点，加大城市整体营销与宣传力度，提升城市知名度和影响力（责任单位：市住建局）。
6.实施企业上市加速行动。把上市公司当作城市标志、经济名片来培育和打造，通过出台政策、加强培训、精准帮扶等措施，力争上市挂牌企业数量翻倍，其中上市公司新增3家以上，新三板挂牌企业新增18家以上。同时，建立60家左右的上市挂牌企业后备资源库（责任单位：市政府办〈市金融办〉）。
7.实施产业集群壮大行动。编制产业发展规划，建立“一个产业、一个规划、一个领导、一个专门班子、一个考核办法”工作机制，通过支持存量企业技改扩规、产业链招商、中小企业培育等措施，聚力打造烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养四大千亿产业，稳步壮大纺织服装、建材化工、林纸加工等传统优势产业，加快形成千亿产业支撑有力、百亿产业协同发展的产业新格局（责任单位：市发改委、市经信委、市农委、市旅游外侨局）。　　
8.实施新兴动能培育行动。密切跟踪全球产业变革浪潮和国省政策支持方向，着力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，加速壮大新能源、新材料、信息技术、节能环保等战略性新兴产业，着力培育文化创意、移动互联网、人工智能、工业机器人、大数据、下一代基因技术、共享经济、海绵城市产业等新产业、新业态，主动对接一批“专精特新”科技成果在常德转化落地、孵化成长，力争新增3个以上百亿产业（责任单位：市经信委、市科技局）。每个园区选择5家国内外科技成果转化战略性新兴产业的项目，给予项目孵化、产业化重点扶持（责任单位：市科技局）。　　
9.实施企业创新成长行动。对大中小企业分类施策，精准帮扶。大力培育“百强核心重点骨干企业”，选择100家综合实力强、市场前景好的工业企业重点扶持，建立专门机制，出台专门政策，打造成支撑常德工业健康发展的“脊梁”。实施中小微企业成长工程，建立常德高成长性企业名录，对其竞争力、生命力和发展潜力进行专业咨询和综合评估，实现“一企一策”、精准帮扶（责任单位：市经信委）。　　
10.实施产业园区提质行动。加强全市产业园区的科学规划，按照“国家级园区产业不超过三主三辅，省级园区不超过两主两辅”的思路，进一步突出主导产业，推动形成特色鲜明、布局合理、差别竞争、优势明显的产业发展格局（责任单位：市发改委、市经信委）。推进我市园区与长三角、珠三角、京津冀等发达地区园区和异地常德商会对接，建立“1+2”产业联盟（即一个本市园区分别结盟一个发达地区园区和一个异地常德商会），积极承接发达地区产业转移（责任单位：市商务局）。加强园区配套设施建设，大幅提高园区商务、金融、教育、医疗、会展、休闲、娱乐等生产生活服务水平，让园区既能引得进人才、更能留得住人才（责任单位：市发改委）。　
11.实施招商引资提速行动。紧盯世界500强、中国500强、民营500强开展集群式招商，重点招引旗舰项目和龙头企业。一方面，围绕壮大存量企业抓招商：（1）产业链招商，通过延伸龙头骨干企业产业链条，鼓励现有企业向上下游企业招商；（2）技改扩规招商，通过税收优惠、设备补贴和标准化厂房支持，鼓励有扩张意向的企业寻求合作伙伴、进行技改扩规；（3）专业园区招商，依托现有骨干企业，规划建设德国工业园、新能源产业园、智能终端产业园、新型光电产业园、生物医药产业园等“园中园”。另一方面，围绕引进增量企业抓招商：（1）市场化委托招商，委托具有相应资质和渠道资源的专业招商公司、知名会计事务所、科研院所（高校）、商（协）会等开展招商引资，根据入驻企业实际投资和税收贡献支付佣金；（2）亲情招商，充分发挥常德人脉资源和异地常德商会资源，用好德商恳谈会平台，通过出台相关激励措施鼓励常德籍在外成功人士牵线搭桥、引进项目；（3）资本招商，设立产业引导基金或成立创业投资公司，吸引有技术、有产品、有市场但缺乏资金的项目落地（责任单位：市商务局）。
12.实施创新创业创意行动。支持科研院所和企业建设国家级、省级重点(工程)实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、博士后工作站，对获批的国家级、省级平台分别给予经费支持（责任单位：市科技局）。推进创业孵化平台发展，支持产业园区、龙头企业、行业组织和高校建设众创空间、科技企业孵化器、小微企业创业基地、商贸集聚区等平台建设（责任单位：市科技局）。支持青年人才创业，每年遴选20个优秀青年创业项目，按实际有效投入给予一定资助（责任单位：市人社局、市经信委、团市委）。积极发展创意设计产业，打造常德创意设计基地（责任单位：市文体广新局）。
四、工作要求　　
（一）搭建工作班子。成立常德市推进产业立市三年行动指挥部，由市委书记周德睿任政委，市委副书记、代市长曹立军任指挥长，统筹抓好战略谋划、政策研究、项目推进、协调服务、督促考核等工作，指挥部下设办公室和专项小组。指挥部办公室设在市发改委，工作人员从全市抽调。各区县（市）成立相应工作机构。　　
（二）明确责任分工。指挥部办公室、各专项小组分别由市级领导牵头，办公室实行集中办公，专项小组明确牵头单位负责日常工作，落实层级负责制和岗位责任制。各成员单位“一把手”亲自负责，明确一名班子成员和一名科级干部具体对接落实。全面推行“一线工作法”“工作清单制”等制度，形成高效、有序、协作的运转体系，全面落实工作责任。各区县（市）结合实际制定本区域行动计划。
（三）健全政策体系。按照《中共常德市委关于大力实施开放强市产业立市战略的若干意见》，形成开放强市产业立市“1+N”政策体系，包括招商引资政策、园区发展政策、骨干企业政策、产业基金政策、优化环境政策、人才引进政策、企业上市政策等，每项政策明确操作办法、责任部门，确保政策能落地、出实效。　　
（四）强化宣传引导。加大舆论宣传力度，及时总结先进经验，推介先进典型，营造产业发展浓厚氛围。建立“产业立市三年行动”微信公众号，及时发布重大活动、项目进展、政策文件、工作动态等信息。申报设立开放强市产业立市贡献奖，对有突出贡献的优秀企业和企业家、工作成绩突出的先进单位和个人进行奖励。　　
（五）严格督导考核。把推进产业立市三年行动情况纳入绩效考核，研究出台《推进产业立市三年行动考核办法》，提高招商引资和产业发展考核权重。建立产业立市三年行动三级调度机制，指挥部办公室每旬调度一次，副指挥长每月调度一次，政委、指挥长每季度调度一次。各专项小组组长或常务副组长每月调度一次。[/p][/p][/p]



 

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来源：常德产业立市三年行动  编辑：伍银

二审：潘敬林   终审：张亮 刘施婷

有意思——，

常德经济总量超过昆明，希望经济总量早点超过岳阳，尝试当湖南第二把手的味道

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献策办的同志：理想很丰满，现实太骨感。理想和现实的落差太大了！老夫看了好多的发展规划，感觉规划规划，都是鬼话。回到原帖

老乡，家乡他转着弯骂你呢。

加油，大美常德

三年后呢？人家不会原地踏步等着吧？

在职机关事业单位人员收入平均水平好像也是全省中等偏下，这又如何解释！

燕大虾：常德人均收入水平排行湖南老八    老八回到原帖

消费水平反应民富，商家投资选择可窥见一斑；

目前常德城市综合体已是株洲的二倍，几年前同是三家：

在全省26家城市商业综合体中,省会长沙有13家,占据了全省综合体的半壁江山。其他市州之间分布不均衡,其中株洲、常德各3家,湘潭、衡阳各2家,益阳、郴州、娄底各1家,有邵阳、岳阳、张家界、永州、怀化、湘西自治州等6个市州没有1家商业综合体。

燕大虾：常德人均收入水平排行湖南老八    老八回到原帖

关于人均收入，常德是全国计生标杆城市，22—30岁以下青年差不多只有衡、邵两市的一半，而60岁以上老年人口占比率居全省之冠，就业人数相对少而庞大的老年无薪人口多，这是小学生都能懂的常德人均收入现对低的原因（也是常德去年人口自然增长率仅次于长沙的原因即吸引外来人口的能力）；但是，常德的机动车辆保持量却居全省第二，民用汽车保有量去年略低岳阳几千辆居全省第三，预计今年就超越岳阳；城镇人均住房面积居全省第二。

咱们常德，少的就是高铁和产业！！！

家乡建言：http://bbs.changde.gov.cn/read-795652



适应常德“井喷”新常态——大规模准备工业供地城建用地时不我待！

抢占产业分工，决胜常德未来

本项目已开工建设！


您的位置： http://www.tgnet.com/ > http://p.tgnet.com/List.aspx > http://hn.p.tgnet.com/ > http://changde.p.tgnet.com/ > 常德高迈新能源科技有限公司新能源重卡汽车生产及配套产业加工项目（湖南常德市）




优常德高迈新能源科技有限公司新能源重卡汽车生产及配套产业加工项目（湖南常德市）

常德人均收入水平排行湖南老八    老八

保中车（常德）项目如期开工建设

发布日期：2017-11-30 信息来源：常德经开区

11月28日，中国中车副总经济师林田一行，到常德经开区对接中车（常德）项目前期工作。常德经开区党工委书记尹正锡要求相关责任部门夜以继日，快速完成项目前期准备工作，确保项目年后如期开工建设。 http://cdjkq.changde.gov.cn/picture/0/1711300853523378592.jpg 中国中车副总经济师林田讲话 常德经开区党工委书记尹正锡讲话 对接会现场 今年10月31日，常德经开区与湖南中车时代电动汽车股份有限公司签订了中车时代电动新能源汽车产业基地项目，该项目由中车电动注资控股大汉汽车，将大汉汽车打造为智能轨道快运系统（ART）生产基地、新能源客车生产基地和传统客车出口生产基地。 项目选址在常德经开区乾明路以东、德山大道以西、大汉客车以南地块，计划2018年底项目一期工程建成投产，项目全部建成后将形成1000亩新能源汽车产业园，达产后预计可形成年产值450亿元，年纳税25亿元。 会上，双方就项目的规划设计、环评、建设等前期工作进行了沟通交流，区规划、国土、环保、征拆等部门主要负责人对企业提出的问题一一作了解答，并就项目开工前的准备工作提出了可行性意见和建议。 尹正锡指出，中车时代电动新能源汽车产业基地项目是经开区近年来开工落地的重大项目，对于促进全区乃至全市经济社会发展具有十分重要的意义，区工委、管委将想尽一切办法帮助企业解决实际问题。 就下步工作，尹正锡强调：双方要成立具体的对接班子，及时加强沟通与对接；要加快进度、分步建设，本周内相关责任单位要提供所需资料，12月中旬前解决征地拆迁、补偿等问题，尽快完成土方平整工作；各相关部门要夜以继日，尽快完成各项前期准备工作，为春节后项目开工建设创造良好的条件。 林田对常德经开区一如既往的关注和支持项目表示感谢，他表示，将全力以赴做好项目前期准备工作，制订具体实施方案，进一步加强双方的沟通合作，有序开展各项对接工作，确保项目如期开工。 中车株洲电力机车研究所有限公司副总经理曾鸿平，湖南中车时代电动汽车股份有限公司董事长申宇翔，常德经开区工委副书记、管委会副主任卢岳，工委管委办公室、招商合作局等部门主要负责人参加项目对接会。 （作者：罗勇  张丝雨） （编辑：李   文）

 

11218|回复: 49

http://bbs.rednet.cn/forum.php?mod=viewthread& http://bbs.rednet.cn/forum.php?mod=redirect& http://bbs.rednet.cn/forum.php?mod=redirect& 实现弯道超越，推进跨越发展，是传承常德发展精神的历史使命 http://bbs.rednet.cn/forum.php?mod=viewthread&

 

改革开放以来常德赶超发展历史大体可以分为三个阶段，第一阶段是农业为主导的时期，常德GDP一直位居全省第一。第二阶段是工业主导时期，常德由“标兵”变为“追兵”进入追赶期，经济总量先后被长沙、岳阳超越。第三阶段是进入新常态后，第三产业逐渐成为推动经济增长的主要引擎，常德开始进入超越期，与“标兵”岳阳差距逐渐缩小。

世界唯一！澧县城头山遗址公园拿到了国际顶级大奖 http://bbs.rednet.cn/forum.php?mod=viewthread&

　　任晨在会上着重推介了常德。他说，常德是山水之地、人文之都、创业之城。在全国上下认真学习贯彻党的十九大精神之际，常德市委、市政府正全力推进开放强市、产业立市战略，出台了一系列实打实的支持产业、园区、企业、人才培育发展的重大政策举措。希望各地企业能到常考察和洽谈合作，常德将为投资者提供最好的政务环境、法制环境、市场环境和生态环境。
　　市人民政府副秘书长程灵敏集中发布了常德经开区新能源汽车配件产业园、常德高新区军民融合产业园、桃源县富硒功能农业产业园、汉寿县高新区生物医药产业、中国桃花源国际康养基地等25个带动力强、投资回报率高的产业项目，总投资共955.6亿元。其中重点推介了10个项目。
　　会上举行了隆重的项目签约仪式，共签约项目30个，总投资516.25亿元，涉及新材料、新能源、基础设施、民生保障等领域，其中工业项目27个，总投资510.25亿元，三产服务业项目3个，总投资6亿元。

家乡："2017年常德籍学者新当选院士数量居中国各城市第一； "
 
____以上言论排开北京、上海两个国家特别城市。回到原帖

刚才家乡查准了：

"2017年常德籍学者新当选院士数量居中国各城市第一；

粤港光电开建了，500亿产值，10000人工厂；中车大汉基地投产了，450亿产值，10000人大工厂；还有几个300亿，200亿的、100亿类型10多个。

如桃源的省黄金集团投资100亿的碳酸钙新材料产业园，临澧的石膏及石灰造纸产业链，石门的100亿有机肥料产业园，津市的益多利生物等都是全省乃至全国同行业最大的！

懂常德才有信心，唱衰调是认视不够，过去常德没有速度是常德没有进入黄金发展时期。。。。，，

献策办的同志：理想很丰满，现实太骨感。理想和现实的落差太大了！老夫看了好多的发展规划，感觉规划规划，都是鬼话。回到原帖

僧是愚氓犹可训 妖为鬼蜮必成灾

点击看图：
http://bbs.rednet.cn/thread-47350299-1-1.html

: 1109|回复: 15

荆州至常德铁路方案出炉 http://bbs.rednet.cn/forum.php?mod=viewthread&

"2017年常德籍学者新当选院士数量居中国各城市第一； "
 
____以上言论排开北京、上海两个国家特别城市。

理想很丰满，现实太骨感。理想和现实的落差太大了！老夫看了好多的发展规划，感觉规划规划，都是鬼话。

: 10476|回复: 31

常德产业格局“漂亮转身” 五大产业快速增长 http://bbs.rednet.cn/forum.php?mod=viewthread&

长沙工业经济运行面临的挑战
　　（一）宏观经济持续走低。全国、全省工业经济增速放缓对长沙工业稳增长形成了较大的压力。从全国看，1-10月规模工业增加值增速为6.7%，比上半年放缓0.2个百分点；从全省看，今年3月开始，规模工业增加值增速连续6个月调整回落，从1-3月的累计增长7.3%回落到1-9月的6.7%，1-10月累计增速虽回升至6.8%，但总体处于下行态势。
　　（二）行业结构相对欠优。工业经济的行业构成对工业发展有不容忽视的重要作用,当一个地区工业经济中增速快的行业占比高,增速慢的占比低时,工业经济运行竞争优势越强。1-10月，烟草制造业和专用设备制造业两大主导产业行业占比达30.2%，但行业发展仍处于调整期，且受政策因素影响作用较大，增速一定时期内仍难有较大幅度提升。另外，化学制品制品业、有色金属加工业、通用设备制造业和非金属矿物制品业四大主要传统行业占比为24.1%，但1-10月增速均未超过3.5%。同时，电子信息设备制造业、汽车制造业、轨道交通运输设备制造业三大新兴优势产业虽保持快速增长，但合计行业占比为19.8%，与两大主导产业和四大传统产业比都有较大差距，总量合计仅与烟草制造业相当，难以完全弥补传统产业回落的影响，规模以上工业稳增长压力仍然较大。
　　（三）新进企业贡献偏弱。新投产企业是拉动规模以上工业增长的新动力，是经济增长最直接的推动因素。今年新投产企业较少，申报入规进度较慢，对工业增长贡献减弱。1-10月，月度新投产入规企业58家，比去年同期减少34家，降幅达37%，实现工业增加值同比减少17%，拉动规模工业增长0.6个百分点，增长贡献率为6.9%，比上年同期回落0.7个百分点。

常德市项目推进年工作通讯 第28期（总第176期）

发布日期：2017-10-18 信息来源：市发改委

导语：为进一步营造人人了解项目建设、人人支持项目建设、人人点赞项目建设的浓厚氛围， 9月中下旬底由市委宣传部、市发改委联合组织市本级近20余名媒体记者深入各区县市及市城区项目建设现场一线采访，日新月异的巨大变化令人自豪，气势磅礴的项目场景振奋人心。 砥砺奋进 撑起跨越赶超的脊梁 ——“项目建设现场行” 活动纪实 金秋时节，笔者深入石门、桃源等地多个项目建设现场，到处一派热火朝天的繁忙景象，沅澧大地项目建设热潮一浪高过一浪，呈现出百舸争流的喜人场景。 新项目孕育新希望，大项目预示大发展。市委七届四次全会要求全市上下把思想和行动迅速统一到市委部署推进的“开放强市、产业立市”战略上来，确保会议精神落实落地。市委、市政府牢牢抓住项目建设不放松，发挥资源优势，抢抓政策机遇，增投入、强后劲，在国内经济下行压力加大的背景下，我市项目建设热潮持续升温。 重大项目建设亮点频现 随着“十三五”的大幕徐徐展开，“项目”一词从中央至地方被屡屡提及。市委、市政府明确，2017年全市继续开展“项目推进年”活动，年度目标是：确保固定资产投资增长15%以上；实施重点工程500个，完成投资1300亿元；实施重大前期项目300个，确保200个具备开工条件，力争100个提前开工建设；策划开发重大项目500个，力争30%的项目转化为前期项目，10%的项目转化为重点工程；与战略投资者合作签约项目20个以上，其中各区县（市）签约项目1个以上。 一串串数字振奋人心：1至8月，全市完成固定资产投资1112.6亿元，增长13.8%，分别高于一季度、上半年1.6、0.3个百分点。其中，500个重点工程已完成投资926.8亿元，占年计划的70.7%，同比增加91.7亿元，其中224个产业项目完成投资371.6亿元，占年计划的65%。多项经济指标增速位于全省前列。 一处处工地高潮迭起：沅江过江隧道、黔张常铁路、沅澧快速干线、安慈高速、沅水四桥、常德大道西延线、安乡长岭大桥、津市澧水二桥等交通工程建设如火如荼，芙蓉王现代新城、市民之家、万达广场、石门红星美凯龙家居广场、桃源迪文科技三期、鼎城中联重科起重机械产业园、江南新城、粤港光电、润田农机、省妇幼德山分院、临澧人民医院整体搬迁、石门人民医院北扩、安乡人民医院整体搬迁、澧县河湖水网连通生态水利工程等项目工程鏖战正酣…… 一组组成绩亮眼夺目：沅澧快速干线建设工程一号大道鼎城段，二号大道石门段，六号大道汉寿段主体已基本完成，酒泉-湖南±800千伏特高压直流线路建设工程竣工通电，临澧中药材提取二期、远大住工一期、鑫曜集团竣工投产…… 一个个远景令人期待：桃花源景区开园，大唐司马旅游文化综合体、石墨烯新材料产业园、远大住工二期开工，粤港光电租赁厂房开始试生产…… 一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。项目建设的强力推进，拉动了全市经济社会实现跨越发展。 栽下梧桐树，引得凤凰来。如果说项目建设是区域超常规发展的重要载体，那么招商引资就是项目建设的“源头活水”。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目，竞争异常激烈，过去招商方法大多是拼优惠政策、拼老乡情谊，现在越来越难以奏效，我市在政策、区位、人才等方面并无明显优势，招商引资取得重大突破非常困难。 为破解这一难题，按照市委、市政府招商引资总要求，把产业招商放在重要位置，市发改委在对全市亿元以上规模工业企业调研基础上，提出了产业链以商招商创新模式，基本思路就是“让企业招企业”，通过鼓励现有企业向上下游企业招商，在我市形成相对完整的产业链条，支持政策包括税收优惠、设备补贴和厂房“以租代建”支持等。同时，依托现有骨干企业，推进专业园区招商，规划建设一批“园中园”。比如：依托深圳鑫曜集团，建设智能终端产业园；依托湖南昊天汽车集团，建设专用汽车产业园；依托深圳粤港光电集团，建设新型光电产业园；依托广东溢多利生物，建设生物科技产业园。从目前情况看，取得比较好的效果，中国医药中药饮片配方颗粒生产基地、广东国龙新能源锂电池生产基地、深圳科陆电子新能源装备产业园、南京大生农产品冷链物流园、新三合（烟台）冻干食品生产基地、浙水铜业等项目正在积极洽谈。 为创新政府项目投融资方式，防范化解政府债务风险，按照中央、省委的部署，我市在城市基础设施建设和公共服务领域开始推广运用PPP模式，通过抓实基础工作，努力营造良好氛围。 总投资25.44亿元的沅江过江隧道项目，由中铁十四局与常德市政府进行投融资、建设、运营维护和移交，出资比例分别为90%和10%，合作期为28年，已于去年开工建设；总投资160亿元的桃花源大桥北端片区棚改项目，由中建五局投资建设，已于6月底启动建设。截至目前，全市引进战略投资者项目中，已有阳明湖水系综合治理工程、石门市民之家片区建设、鑫曜通讯智能终端产业园等15个项目签约落地，总投资467.6亿元。这些战略投资者参与的项目建设，对于降低建设成本、减轻政府债务压力具有很好的效果，同时使企业得到长期稳定的资本收益，实现政府与社会资本合作双赢，具有极大的推广价值。 为跨越赶超再蓄力 谋定而后动，事半而功倍。“四季度是项目建设的黄金期、冲刺期，市发改委确保实现年初既定目标不动摇，突出产业项目开发求突破。”市发改委副主任任绪义表示。 着力加大产业项目引进，围绕现有龙头企业，深入开展产业链以商招商，抓好企业上下游产业链的项目开发和招商引资。对本地有自主创新能力的小微企业，加大政策激励和扶持，帮助企业做好做大，通过本地企业的蓬勃发展，吸引外地企业投资。 突出抓好固定资产投资调度，以总投资4000万以上的在建项目为重点，制定项目统计入库计划，按照属地原则进行责任分解，按月督促落实，准确把握，有效调度，确保固定资产投资应报尽报。 下大力破解项目建设瓶颈制约，对于项目建设中的用地、审批、资金等瓶颈障碍，加强统筹调度和沟通协调，积极跟进服务，为项目推进提供保障。对管、杆线迁改问题，市重点办抓紧研究，出台有效措施，缩短审批时间。对项目报批流程，各相关部门要进行系统梳理，能精简的精简，能合并的合并，尤其是审批环节设置不科学、部门规定互相矛盾的情况要予以纠正。 加快推进项目转化实施，加快推进引进战略投资者工作，力争市本级PPP项目10月底之前全部完成招投标。对投资规模较大，带动作用较强的项目进行筛选，建立前期项目转化库，尽早研究2018年重点项目建设、重大前期项目策划开发工作，提高项目建设的科学性、带动性。 如今，放眼常德大地，无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地；无论是在日新月异的工业园区，还是车水马龙的城市腹地，都能聆听到这座城市急切奋进的足音。我市正在把区位优势、资源优势、文化优势、城市化优势转化为投资优势、项目优势、转型发展优势，用大项目、好项目撑起常德的未来，为“十三五”全面建成小康社会奠定坚实的基础。 http://fgw.changde.gov.cn/picture/0/1711031156185547593.jpg （市发改委党组成员、副主任任绪义接受项目建设现场行记活动记者采访）

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http://bbs.changde.gov.cn/thread-2?type=15 常德已“冲去”了湖南，家乡抹掉激动的泪水把它撒向永不再回的2000年！