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【中央党报】权威解读：特色小镇将超越开发区，成为招商引资和地方经济新模式！ 2017-08-18 09:24http://www.sohu.com/tag/57528 
近几十年，以开发区为主的各类新城、新区、特区成为拉动经济的重要力量，开发区模式创造了显著的经济绩效，但同样也面临土地供应、公共服务、等多方面压力。近日，党报官媒新华日报发布了一篇文章，文中认为，特色小镇的诞生，就是对区域治理模式的一次全新探索，是开发区治理模式在达到一定高度后的突围转型，其经验可以作为未来开发区模式转型升级之借鉴。 一、特色小镇超越开发区模式，主要体现有4点： 1、特色小镇是对治理要素的综合利用 总面积3平方公里左右、核心区面积1平方公里左右的特色小镇，不可能像过去开发区建设那样采用“摊大饼”的方式，通过粗放型经营推高经济总量。特色小镇的“特”，必须从创新中寻求、从资源优化重组中寻求，最终形成自身的竞争优势。特色小镇战略是真正意义上的“底层要素创新”，也有力破解了传统开发区模式遭遇的土地瓶颈。 
2、特色小镇能有效回应多元化公共服务诉求 开发区模式秉持的是一种典型的发展型政府逻辑，经济成长指标是开发区管理机构的中心任务，其公共政策难以反映、平衡日益多元化群体的差异化诉求。“特色小镇”建设则把企业、创业人员、旅游者、本地居民等不同群体、不同层次公共服务需求融为一体，相互补强和增进。特色小镇战略实现的经济发展成就迅速转向社会建设成果，使全体社会民众可以更快分享经济、产业成长带来的好处，真正实现“人本”意义上的产城融合。 
3、特色小镇”理顺了政府、市场与社会的关系 开发区模式下“管委会－公司”的组织架构使政府能有效整合、动员各类经济要素，在这个过程中政府是引领者，而其他市场和社会主体是跟随者，市场机制服从于政治机制；但“特色小镇”则是聚合政府、市场与社会资源的空间与平台，政府资源能够利用“小镇”作为载体与市场、社会资源实现更好的协同合作。政府不再直接介入大规模的建设与投融资工程，政府“公权力”与市场“私行为”得到有效区隔，进而大大降低权力滥用的风险。 
4、特色小镇能形成有效问责机制 由于区域开发工程往往涉及多元要素，责任链条不够清晰，尤其我国对决策权的问责仍缺少有效手段，“审批制”园区设立模式往往存在责任虚置的问题。特色小镇建设则用“创建制”代替传统的审批制，“宽进严定”“能进能出”的原则，以及公示考核的流程，都保证“特色小镇”创建并非一劳永逸的过程。 
二、特色小镇仍处于探索试点阶段，首先要解决4个大问题： 1、发展理念转换的挑战 从传统的“开发”模式转向特色优势培育策略，需要政府尤其主要领导具有更加宽广的视野、更加长期的布局，避免“立等可取”“立竿见影”的惯性思维。对于很多习惯了传统“开发区”治理模式的领导干部而言，业绩理念要从“显性化”到“隐性化”转变，投资理念要从粗放化转向精细化，经营理念要从直接操办转向培育、养成，竞争理念要从同业竞争走向错位竞争。 
2、政府能力提升的挑战 从开发区模式转换到特色小镇模式，政府不再直接进入市场参与竞争，但这绝不意味着政府职能的弱化。相反，政府越来越多地要作为方向的引领者、规则的制定和维护者、制度的供给者，对政府的能力要求更高，新的角色要求领导干部、工作人员要有更多的能力提升。而这种政府能力的提升，是无法通过“全员招商”等简单方式来实现，需要创新制度、提升官员个人能力。 
3、优质化公共服务的挑战 早期开发区模式的竞争力主要依靠“政策扶持”与“制度红利”，通过特殊的税收、用地优惠政策增强外来投资的吸引力。随着开发区特殊政策逐渐取消，其竞争力则主要体现在产业链条完备、基础设施优越以及政府机构精简等方面。而“特色小镇”想吸引优质资本、打造特色优质产业，必须依托于更加优质的公共服务，这既包含了自然风貌、生活配套等“硬”设施，更涵盖优质化的医疗、教育资源、政府公共服务水平等“软”配套。 
4、特色优势产业营造的挑战 特色小镇的区位限制，使其难以通过大规模土地开发拓展产业规模，必须通过对既有土地上资源的优化盘活实现效益升级。提高单位面积、单位投资、单位人口的产出成为特色小镇建设的必由之路。但构建特色优势产业并不容易，如何判断特色小镇的准入门槛、严格特色小镇考核标准，避免特色小镇一哄而上带来资源上浪费，需要予以妥善应对。还要避免地方政府进行“土地经营”的冲动，防止特色小镇“房地产化”可能导致的房地产业对其他特色优势产业的挤出风险。 
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发布于：2017-10-17 14:43
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发布于：2017-10-16 15:17
10月11日，石门县举行10月招商引资项目集中签约仪式，茶禅文旅小镇、太青山风电、湘豫情石门制衣、浙江甬南石门针织产业园、天画罗坪茶叶深加工等5个项目签约资金达57亿元。 茶禅文旅小镇项目由五矿二十三冶建设集团和北京民生通海投资有限公司联合投资50亿元兴建。 |
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发布于：2017-10-11 18:48
浙江省级特色小镇排行榜作为国内首创的特色小镇评价体系，每月一期滚动发布，为各个特色小镇的创新发展提供你追我赶的良性竞争氛围。
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发布于：2017-10-11 17:38
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发布于：2017-10-11 09:58
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发布于：2017-10-11 01:55
河洑镇已落户“生物谷”；
常德市快速推进现代农业科技园建设 湖南省科技厅 kjt.hunan.gov.cn 时间：2017年07月12日 【字体： 大 中 小】
6月28日，笔者在常德市农业科研中心项目建设工地看到，3栋大楼主体已经封顶，施工人员正忙着进行主体大楼的装修及附属配套工程施工，预计2018年上半年，该园区将整体完工。 常德市农业科研中心项目位于市城区西城新区河洑镇朱湖村，丹溪路以西，滨湖路以北，总占地面积39266㎡，总建筑面积为29089㎡，是农、林、蔬、水产四所合一，集农业科研、技术培训、实验中试、企业孵化为一体的综合型农业科研平台。项目包括农业科研中心、培训中心、交易展示中心及地下室，也是常德现代农业科技园的科技核心和形象地标。 常德现代农业科技园是国家级农业科技园区，西起渐河，东至丹溪路，南抵洞庭大道，北达柳叶大道，总面积约2943亩。园区定位于“都市田园、农业智谷”，打造全省领先的集科研孵化、培训推广、示范展览、休闲体验、旅游观光为一体的现代农业科技园，建设总投资约为25亿元，目前已完成投资5亿多元。园区建成后，将成为常德市农业与城市有机结合的综合体和新型城镇化建设的示范区。 |
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发布于：2017-10-11 01:49
上虞e游小镇 来源： | 发布时间：2017-09-29 13:59:16 | 浏览次数：51  |
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发布于：2017-10-11 01:47
浙江省级特色小镇排行榜新鲜出炉啦！ 看看你的家乡有小镇上榜吗？ 发布时间：2017-07-12 10:21:09 来源：浙江在线 记者 庞舒青  浙江在线7月12日讯（浙江在线记者 庞舒青）特色小镇哪家强？请君放眼看浙江。特色小镇是浙江省政府在全国率先提出的重大发展战略，是破解浙江省发展瓶颈和实现转型升级的重要途径。浙江省级特色小镇排行榜作为国内首创的特色小镇评价体系，每月一期滚动发布，为各个特色小镇的创新发展提供你追我赶的良性竞争氛围。 |
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发布于：2017-10-11 01:27
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发布于：2017-10-11 01:26
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发布于：2017-10-11 01:15
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发布于：2017-10-10 21:38
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发布于：2017-10-10 17:54
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楼主，你到过贺家山没有？ 别的几个我先不否定，这个贺家山我看就算了吧。 交通不便、人口不多、除了省农业厅给点补贴外几乎没有其它任何发展前景，如果不是因为挂着一块原种场的牌子我都想不出这么一个住在鼎城的地盘上又不属于鼎城区管辖的单位能存在下去的理由。依我个人看法，贺家山并入牛鼻滩镇后以一个社区形式存在才合理。 楼主，发帖子还是先了解基本情况，莫信口开河…… |
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发布于：2017-10-10 16:31
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http://bbs.changde.gov.cn/thread-2?type=12 常德市地热能开发利用与特色小镇同步建设最大项目启动：或成常德最大城建项目！ |
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发布于：2017-10-10 16:26
http://www.sdd.com.cn/index.php/
市场专线021-55130980 http://www.sdd.com.cn/index.php/Item/item_o/
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21楼#
发布于：2017-10-10 16:22
白鹤山特色小镇总体策划方案项目国内公开招标于
2017年7月24日9：30分在常德市公共资源交易中心举行开标、评标会。 评标工作由从专家评委库中随机抽取的专家完成，常德市政府招标投标工作领导小组办公室负责对评标全过程进行监督。 评标委员会按照招标文件确定的评标办法，对所有有效标书进行了详细的审阅，评委们经过集体充分评议和自主计分，推荐的中标候选人为： 第一名：大地建筑事务所（国际） 第二名：湖南建设集团有限公司 第三名：北京世纪千府国际工程设计有限公司 本公告公示期为三个工作日。如有异议，请根据国家发展与改革委员会等七部委制定的《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令[2004]第11号）的有关规定，向相关建设行政主管部门书面反映。 招标代理：湖南恒丰项目管理有限公司 业主名称：常德市金禹水利投资有限公司 湖南恒丰项目管理有限公司 2017年7月24日 |
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发布于：2017-10-10 16:12
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发布于：2017-10-10 16:11
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发布于：2017-10-10 14:56
特色小镇要有特色，万镇一面有什么特色可言？白鹤小镇开街没有三天就熄火了，桃花源古镇也不知道能热多久，轰轰烈烈建河付古镇，不知道这里建什么特色，到时候会是什么样子。
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发布于：2017-10-10 11:45
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发布于：2017-10-10 11:28
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发布于：2017-10-10 11:23
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