[建言献策]一分为二的沅江 [已解决]

网友
您好，您的问题已收悉，现回复如下：
      收到您的投诉，我局高度重视，立即指派区生态环境保护综合行政执法局工作人员赶赴现场，实地开展监督执法检查和调查核实，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
经查，网友爆料显示的“草坪洗沙消停了几天又开始了，依然直排沅江”实指位于鼎城区草坪镇放羊坪村九组的湖南银华综合开发有限公司下属子公司湖南贤恒建材有限公司及砂场（法定代表人：李渺；电话18673169577）（以下称“贤恒公司”）和位于鼎城区草坪镇草坪社区陈家湾组常德振圣土石方工程有限公司及砂场（法定代表人：钟圣华；电话13907368938）（以下称“振圣公司”）枉水河道采砂、制砂生产线作业部分场景。据查实，该两家公司于2020年11月，通过鼎城区人民政府招标拍卖程序分别取得已规划的鼎城区沅水支流枉水可采区1标段和2标段（枉水草坪段）的砂卵石资源开采权。两个标段配套的年产60万吨机制砂生产线建设项目，分别设置在其可采区附近区域，项目环评文件报批完成时间为2021年9月26日，审批机关为常德市生态环境局鼎城分局，批准文号分别为常环建（1）〔2021〕22号、常环建（1）〔2021〕24号。该两家公司制砂生产线主体工程建设完成时间为2021年10月，随即投入试生产，项目环保“三同时”自主验收未完成。
二、调查核实情况
经进一步查证，目前贤恒公司制砂生产线处于停产状态，可采区位于制砂线下游2公里处，有间歇作业情形，因其河道内采砂审批及监管权限在水利部门，我局仅对该公司砂石生产线依法实施监管，在此次网络舆情爆料之前的3月23日，我局已对该公司存在的“三同时”制度落实不到位问题，下达《生态环境执法意见书》（常鼎环执法〔2022〕7号），责令该公司迅速完成污染防治设施建设，落实环境影响报告表及批复中明确的环保要求，环境保护设施建设未完成、未验收或者验收不合格，不得投入全面生产。4月6日，对该公司进行复查时发现制砂线未予启动作业，正全面落实执法意见书要求实施整改。
振圣公司砂场、可采区也于前期被网友爆料“废水直排河道”等环境问题，经我局执法人员调查核实振圣公司涉嫌环境违法问题已于2022年3月25日立案，3月28日下达《责令改正违法行为决定书》（常环责改字〔2022〕106号）责令振圣公司：立即停止生产、改正违法行为，限2022年4月28日前完成水污染防治设施建设及环保“三同时”自主验收，整改未完成不得投入生产。相关处罚程序正在推进办理中。
网友爆料的图片，经核实大部分为振圣公司可采区内河道采砂停止作业现场情形，涉及枉水河道可采区现场环境问题，我局无管辖权限。
三、处理情况
1、常德市生态环境局鼎城分局于2021年4月6日联合区生环委办公室紧急约谈振圣公司法定代表人钟圣华，湖南银华综合开发有限公司下属子公司贤恒公司法定代表人李渺，提出了更为严格环保要求，责令两家公司立即全面停止生产，全面自查自纠自行整改，积极配合环境执法调查。
2、常德市生态环境局鼎城分局加大对振圣砂场涉嫌违反“三同时”制度环境违法行为查处力度，严格依法依规实施快查快处、顶格处罚等措施，同时积极指导振圣公司、贤恒公司制砂生产线存在的环境问题整改，做好服务。
四、下一步工作
1、加密对草坪枉水段涉砂单位执法监管频次，督促督导企业积极整改，对存在虚假整改、整改不落实、擅自复工复产等行为予以严厉打击。
2、进一步做好与区生环委办、区水利部门及属地政府的联系和衔接，形成监管合力，密切关注环境舆情，切实回应群众环境诉求。
3、我局将以此信访舆情办理为契机，全面排查辖区内砂石企业，进一步加强对辖区内涉砂企业的环境监管，督促企业严格落实环境管理制度，加强治污设施的运行管理，督促督导企业严格落实环评批复要求，认真履行环境保护主体责任。

                                      
                                                                                      鼎城区生态环境保护综合行政执法局