[咨询求助]整酒风越来越宽，出台的背景和依据是什么。 [受理中]

3月26日上午，澧县召开“人情风”综合治理工作会议，澧县电视台现场直播，全县各镇、街道、村(社区)、县直各单位和省市驻澧各单位组织全体干部职工集中收看会议直播。
县委副书记马永忠、县委组织部长胡元琴、县纪委书记、县监察委主任翦鹰、县委宣传部长罗慧出席会议并作重要讲话，对澧县“人情风”，乱整酒综合治理做了周密安排和部署。
会议决定：为减轻广大人民群众经济负担，减少整酒风的恶性循环，全县从现在开始除了婚丧嫁娶可以整酒外，其他如生日寿辰、考学、参军、添丁、建房等均不得违规整酒。
各责任单位和部分餐饮酒店代表也在会上作了表态发言。
关于开展“人情风”综合治理工作的实施方案
(讨论稿)
为进一步规范全县党员干部群众操办婚丧喜庆事宜，坚决遏制铺张浪费、借机敛财、相互攀比的不良风气，切实解决人民群众反响强烈的“人情风”、“人情债”问题，结合我县实际，现就在全县范围内开展“人情风”综合治理工作制定如下实施方案：
(一)工作目标
坚持党员干部和普通群众一个标准，坚持城区和农村同步治理，实行党委政府主导和城乡居民自治相结合，疏导和查处并重，多措并举，综合治理，在全县实现“人情风”综合治理全覆盖。努力提高广大党员干部群众婚丧事宜简办新办的意识，在全社会形成节俭文明的新风尚。
(二)治理内容
进一步巩固“纠‘四风’、治陋习”专项整治成果，持续开展整治违规赈酒行为;实行城乡居民“人情风”治理全覆盖，强力推动《村规民约》或《居民公约》关于婚丧事宜操办的规定落到实处。
1.操办婚丧喜庆事宜未执行报告、承诺制度，或者操办婚丧喜庆事宜实际情况与报告、承诺情况不符的;
2.操办或“化整为零”变相操办生日祝寿、考学出国、乔迁入伍等非婚非丧事宜的;
3.操办婚丧喜庆事宜接亲戚以外人员吃酒、收受亲戚以外人员礼品礼金的;
4.操办婚丧喜庆事宜超过规定桌数，大摆筵席讲排场，存在食品安全问题或不接受食品安全监管的;
5.操办婚丧喜庆事宜过程中，违规搭建拱门、舞台和拉横幅、气球，大量燃放烟花爆竹污染环境，存在公共安全隐患的;
6.操办婚丧喜庆事宜过程中，违规使用公共财物，侵害国家、集体利益和人民群众利益的行为或者干扰人民群众正常生产、生活、交通秩序及其他正常秩序的;
7.其他违反规定的行为。
  以上款的出台，依据的是哪条法律法规，“整酒风”盛行，只是一个道德问题和公民私权利失范，不属法律调整的范畴。国家工职人员或党员干部，虽然其有义务履行规定的道德规范，但同时他也享有普通公民的基本权利。
(三)组织领导
全县成立“人情风”综合治理工作领导小组(名单附后)，县委副书记马永忠任组长，县委常委、县委组织部长胡元琴、县委常委、县纪委书记、县监察委主任翦鹰、县委常委、县委宣传部长罗慧任副组长。县纪委、县监察委、县委组织部、县委宣传部、县公安局、县交警大队、县民政局、县食药工质局、县国税局、县地税局、县城管局、县教育局、县农业局、县供电公司、县工商联、县妇联、团县委为成员单位。领导小组下设综合治理工作办公室，办公地点设在县纪委，县纪委副书记、监察委副主任谭斌同志兼任综合治理工作办公室主任。各镇(街道)由党(工)委书记负总责，党(工)委副书记负专责，纪(工)委书记负监督责任。各村(社区)由党组织书记负总责。各镇(街道)要建立镇(街道)干部包村，村(社区)干部包组包户，党员联户的横向到边、纵向到底责任机制。
(四)工作步骤及安排
(一)宣传发动阶段(2018年3月20日—4月20日)
1.各镇(街道)召开动员大会，制定工作方案，成立工作班子，完善承诺制、报备制、举报制、巡查制、问责制等监督管理机制。出动宣传车，张贴宣传标语，短信微信提醒，入户签订承诺书。
2.县委组织部将“人情风”整治纳入三会一课、主题党日等活动的学习内容，作为民主评议党员的主要内容，督促基层党员带头遵守。
3.县委宣传部牵头抓好对节俭民风和人情风整治宣传报道。制作群众喜闻乐见的宣传片和节目，通过微信、电视、村村响、送戏(电影)下乡等形式大力宣传。
4.县民政局督促各镇(街道)修订完善《村规民约》或《居民公约》
5.县食药工质局建立全县流动乡厨管理台账，完善管理办法，对流动乡厨逐一上门宣讲。
6.县国税局、县地税局建立宾馆、酒店及个体餐饮承办酒席(3桌及以上)报备等管理制度，逐一送达宣传。
宾馆、酒店及个体餐饮赔本了，是不是这二个部门给补贴。
7.县城管局对拱门、气球、舞台等出租经营者加强宣传和教育管理。各镇(街道)建立拱门、气球、舞台等出租经营者的明细台账，上门入户进行宣传。
8.县教育局在全县中小学开展“小手牵大手”等活动，教育学生从小崇尚文明节俭新风，带动家长自觉抵制人情陋习。
9.县农业局对乱扔生活垃圾、燃放烟花爆竹等污染环境行为开展专项整治。
10.县工商联加强企业及务工人员的宣传教育。
11.县妇联、团县委要有针对性地深入开展宣传教育活动。
县纪委、县监察委、县委组织部、县委宣传部、县食药工质局、县国税局、县地税局、县城管局、县公安局、县交警大队、县民政局、县教育局、县农业局、县供电公司、县工商联、县妇联、团县委要根据各自职能，制定可操作、见实效的工作方案，于3月20日前报县专治办。
(二)重点整治阶段(2018年4月20日—2019年2月)
重点整治由县综合治理工作办公室组织协调，以镇(街道)为主，县食药工质局、县公安局、县交警队、县供电公司、各镇(街)自来水厂、县国税局、县地税局、县城管局联动。整治以事前劝阻为主，对不听劝阻顶风违规赈酒的坚决予以打击，并现场驱散。
 
1.对在家里违规赈酒的。
镇(街道)专治办负责人现场指挥调度并及时上报县专治办;村(社区)干部要在路口拦截吃酒人员进行劝返，责成户主按《村规民约》或《居民公约》写出检查，收缴罚款，在村广播会点名道姓通报曝光;供电所对该户停止供电;水厂停止供水;市场监管所现场开展执法检查，将乡厨带离现场实施处罚;城管中队对拱门、气球、舞台等予以收缴拆除并对出租者实施处罚;交警中队在主要路口设置路障，对吃酒人员机动车辆进行执法和酒驾检查;县农业局加强对乱扔生活垃圾、燃放烟花爆竹等污染环境问题进行整治;派出所对打牌人员予以驱散，对妨碍执法的人员予以治安处罚直至追究刑事责任。
2.对在宾馆酒店违规赈酒的。
镇(街道)专治办负责人现场指挥调度并及时上报县专治办;村(社区)干部要在酒店附近拦截吃酒人员进行劝返，责成户主按《村规民约》或《居民公约》写出检查，收缴罚款，在法律上，收缴公民财物的基本前提必须是属于违法所得。很显然，如为孩子周岁整酒所收的礼金，不具有违法属性。在村广播会点名道姓通报曝光;供电所对宾馆酒店停止供电;水厂停止供水;市场监管所现场开展执法检查，对宾馆酒店违规行为实施处罚;城管中队对拱门、气球、舞台等予以收缴拆除并对出租者实施处罚;交警中队在主要路口设置路障，对吃酒人员机动车辆进行执法和酒驾检查;派出所对宾馆酒店赈酒开房的进行涉赌涉毒执法检查，对打牌人员予以驱散，对妨碍执法的人员予以治安处罚直至追究刑事责任;国地两税对宾馆酒店开展税收检查，补缴税款，实施顶格处罚。
各镇(街道)要加强巡查力度，畅通群众举报途径，强化监督检查，重拳出击，及时查处操办非婚非丧事宜人员。各级纪检监察组织要严肃追究一批主体责任、监督责任落实不到位的单位和个人，公开曝光，形成震慑。
(三)巩固深化阶段(2019年3月—2020年12月)
各单位要把“人情风”综合治理纳入日常管理，教育培养党员干部群众的习惯养成，促进风化俗成。特别是针对清明端午、升学就业、五一国庆长假、元旦春节期间外出打工人员返乡、外地成功人士回乡等重要节点，进一步强化宣传、教育、管理、监督，防止反弹。坚持在“常”、“长”二字上下功夫，巩固深化综合治理成果。
(五)工作要求
1.压实主体责任。各镇(街道)、县直各单位党组织书记是第一责任人，要将“人情风”整治纳入党风廉政建设的重要内容，严格落实《关于开展“人情风”综合治理工作实施方案》文件精神，强化“人情风”监督和管理，突出事前宣传发动、预防提醒，事中监督和处理关键环节。村(社区)是整治“人情风”工作最前线，基层党组织书记既是第一责任人，也是直接责任人，要充分发挥基层战斗堡垒作用，广泛发动普通党员引导群众移风易俗，向善向上。既要抓好事前预防提醒劝阻，又要做好事中协调处理、事后教育惩戒，形成文明节俭新风尚。
2.落实部门责任。各职能部门要明确责任，切实发挥职能作用，各司其职、各负其责，加强联动，合力攻坚。县委组织部要加强基层党组织建设，提升党支部战斗力;县委宣传部要发挥舆论引导作用，加强文明新风建设的统筹指导;县民政局要加强指导村居节俭民风村规民约建设;县食药工质局、县公安局、县交警大队、县国税局、县地税局、县城管局、县农业局、县供电公司、各镇(街)自来水厂要提高政治站位，全力配合;县人大、县政协要引导代表、委员发挥示范带头作用;县妇联、团县委、县工商联、县教育局等单位要充分发挥各自优势，加强教育引导，营造浓厚氛围;纪检监察组织要加强对党员干部违规操办问题的查处，以及对综合治理中不作为、慢作为、乱作为行为进行追责问责。
3.加强监督检查。县委办督查室、县政府办督查室、县作风办加强对综合治理的明查暗访，发现问题及时交办、督促整改，并将督查情况通报全县。县纪委监察委对各镇(街道)、县直各成员单位“人情风”综合治理尽职履责情况开展监督检查。
4.严肃追责问责。县纪委、县监察委要加大追责问责力度，对操办非婚非丧事宜者，有职务的一律先免职再给予党纪政务处分，没有职务的一律给予党纪政务处分，并于当年评为不合格党员或不合格岗，是代表委员的一律按照程序免去代表、委员职务;是聘用人员的一律解除劳动合同;是企业经营者一律取消县内优惠政策。对查处的案件一律点名道姓通报曝光。对在综合治理中走过场、搞形式的单位主要负责人和相关责任人，要追究主体责任和监督责任，要公开曝光一批典型案例，形成震慑，始终保持“人情风”综合治理的高压态势。
5.严格工作考核。“人情风”综合治理工作纳入各单位党风廉政建设责任制考核内容，与年度工作考核和绩效评估挂钩，对出现多起违规赈酒问题的单位在文明单位资格审查时予以否决。
(六)治理内容
进一步巩固“纠‘四风’、治陋习”专项整治成果，持续开展整治违规赈酒行为;实行城乡居民“人情风”治理全覆盖，强力推动《村规民约》或《居民公约》关于婚丧事宜操办的规定。
狠刹“整酒”成风，还须政府从道德教化入手，引导民众树立良性的礼仪道德观，千万不可矫枉过正，甚至用法律手段加以粗暴干涉。说好的法制社会，动用各种行政力量，这个什么样的法制社会，《村规民约》或《居民公约》什么时候要强制开始了，法制办出来回应一下。

支持政府！整酒就是劳民伤财！

个人觉得楼主帖子的标题有问题，和帖子陈述的内容不相符。

我觉得应该由政府出面强制执行，狠刹“整酒”成风的陋习，一视同仁

喜大普奔啊！热烈欢呼政府为民做实事！一年到头人情过费占到了工资的15%哒！不知道什么时候鼎城区也能这样做？

看看123楼的回复，“法治”思维任重而道远！

gbjyz004：喜大普奔啊！热烈欢呼政府为民做实事！一年到头人情过费占到了工资的15%哒！不知道什么时候鼎城区也能这样做？回到原帖

工资不错

我觉得应该由政府出面强制执行，狠刹“整酒”成风的陋习，一视同仁

践踏法律，无视法规，用行政干预一切，说好的依法治国呢？

   法制还是法治，绝大部分国人根本就不清楚其中的内涵。
   由他们去吧，千年的奴性不是一时半会能够根除的。

magicqcf：看看123楼的回复，“法治”思维任重而道远！回到原帖

法也是人定出来来的！！！道德层面约束不了，那就通过法律手段来解决！因为有些整酒已经变味了！

听说安乡“5.1”假后也会实行“禁赈酒”，是真的吗？如是真实的实行，不要有缓冲期，让那些高考升学酒都提前抢在近、段时间赈酒揽钱，劳动节还没到，就接到两个整酒的电话，一个（高考升学酒，一个提前一年有余的36岁酒:)，哎！

楼主的意思是你自己爱怎么样就怎么样吧！！！之前的整酒风已经到了无法自律的层面了，政府层面到了不得不出手的时机！！！！你是不晓得我们吃酒的压力有多大！！！！这些话我自己说的起，本人从来没有整酒过，但是好友们的邀请只要接了都去过！！也从来没有想着如何收回人情，所以清楼主也要看清形势，不要只顾自己！！！！祝我今天36岁生日快乐就行了

武陵区也效仿澧县整治人情风就好了！论坛朋友努力

如通过论坛网友呼吁把武陵区“人情风”刹下来也算功德无量了！

这个故事告诉我们，公民合法权力就是个笑话，随便一个地方性文件都能剥夺

典型的以行政手段干预的社会秩序的事件。适度整酒也是促进社会消费的一个好的动力。烟酒消费减少了，烟花鞭炮消费减少了，毛巾纸巾消费减少了，肉类蔬菜消费减少了，还有最重要的是餐馆酒店生意减少了，乡村厨师要失业了。有序规范整酒秩序还是可以的，别人家生子，新居，寿宴都要禁止于情于理都是说不通的。也没那条法令禁止上述行为的整酒行为。

法治社会是一撮而就的吗？没有漫长的强制适应过程，靠自觉是不可能的！西部牛仔的权利最后还不是被剥夺，只要是顺应大部分人的意愿，政府强制管理的行为就应该得到支持！！！

如果赈酒的权利是普通公民的基本权利，在现在情况下，这个权利不要也罢，要了这个权利，荷包奈不何。

快乐的悲哀：法也是人定出来来的！！！道德层面约束不了，那就通过法律手段来解决！因为有些整酒已经变味了！回到原帖

确实，唯利是图

老祖宗留下来的红白喜事酒还是要保留，结婚（头婚）、老人驾鹤西去这种酒我是一定会去吃的，还有些拐名堂的酒就算了，昨天家人告诉我，五一去桥南吃酒，问吃的什么酒？答：大人过生，不知道过的几十大寿了。

鼎城整酒也是蛮厉害的，一个亲戚家一年整了五次酒，不去肯定是不行的，不去就没得亲戚了

有钱要整酒自己出钱请大家吃喝，不要收人情。
假整酒真敛钱，政府就是应该要管。
你酒店生意不好了，就把责任怪政府管整酒了？美其名曰“不法治”，荒唐。

楼主你仿佛在左右手互搏呀

magicqcf：看看123楼的回复，“法治”思维任重而道远！回到原帖

整酒但不收钱，请大家吃一餐当然可以！

支持政府这样做！

桃花源里好种田：武陵区也效仿澧县整治人情风就好了！论坛朋友努力回到原帖

省委组织的，各地5月份上报整治计划，6月份实施。

上头不管吧，你们天天哭喊酒要吃穷人，人情会搞癫；这哈一管了吧，你们又喊人权、法治……

这么地吧！  以后凡过生日、搬新屋、考学等等你们认为值得热闹一哈的事，尽管请客，不要有压力，尽管搞。但是一条，不准收人情或红包。

现在赈酒如果政府不制止，越来越疯狂，简直是到了不要脸的地步。强烈支持 ！