[投诉举报]是枉法还是徇私、是包庇还是纵容、是有法不依还是玩忽职守《二》

楼主在此前的帖子中引用的相关法律有错误，重新开贴。
楼主曾在1月25日发表了“武陵区狗爸爸宠物用品店违规经营并欺诈销售的投诉及诉求”一文。
http://bbs.changde.gov.cn/read-838556 [/url]
截止目前已经过去了15天，该店还在照常营业当中。
武陵区狗爸爸宠物用品店，工商营业执照经营范围：宠物用品销售。没有公安局颁发的《犬类经营许可证》并无相关销售宠物活体的资格。同时在店内销售的犬只也未见农业局、畜牧局颁发的《动物防疫条件合格证》及动物卫生监督所颁发的《动物检疫合格证明》。
在1月30下午，楼主曾去武陵区城东工商所，递交了相关投诉举报材料其中包含店家过往的交易记录的材料，一位工作人员接待，并接收了相关投诉举报材料。在后期沟通此事的过程中，该工作人员在电话中，其中有一些对话楼主记忆犹新。
当时楼主在电话中是这样问的：“未核准登记，超范围经营是否违法。”
该工作人员回答：“是，已经要求整改更改核准登记，只要商家执行更改，就能继续经营”
楼主继续问：“既然违法，那么之前的所有经营所得是不是违法所得。是否需要进行处置。”
该工作人员回答：“之前违法所得他们无权处置。”
楼主是一个普通老百姓，工商部门具体该如何执法，相关程序如何走确实不是很了解。但是最基本的道理还是懂，违法了就要处理，违法所得就需要处置。
依据《无证无照经营查处办法》
楼主有以下四个问题需要有关部门进行解答：
一、武陵区狗爸爸宠物用品店有前置许可“宠物用品销售”，没有后置宠物活体销售相关许可证，如何处理。
二、武陵区狗爸爸宠物用品店至2016年就开始贩卖犬类活体数量众多，数额巨大（有据可查，楼主提供相关资料），相关违法所得如何处置。
三、依据《无证无照经营查处办法》第八条中的“发现不属于本部门查处职责的无证无照经营，应当及时通报有关部门。”是否及时对农业局、畜牧局及动物卫生监督所进行了通报。
四、以发帖时间1月25日算，已经过去了15天。以实体资料举报1月30日算，也已过去了9天。是否春节将临，你们也要冬眠了。

 楼主在此预言：我所依据《无证无照经营查处办法》第十条的规定，我局依照查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，执法人员向经营者下达《责令改正通知书》，经营者已进行了整改，其违法情节轻微，我所不再给予行政处罚。若真如楼主预言至此，其犯罪成本之底何以威慑宵小，与纵容何异？

相关法律内容摘录如下：
 无证无照经营查处办法
第一条 为了维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，制定本办法。
第二条 任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。[2]
第三条 下列经营活动，不属于无证无照经营:
(一)在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动;
(二)依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。
第四条 县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作，建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制。
第五条 经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处;法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。
第六条 经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门(以下称工商行政管理部门)予以查处。[2]
第七条 经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照本办法第五条的规定予以查处。
第八条 工商行政管理部门以及法律、法规、国务院决定规定的部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的部门(以下统称查处部门)应当依法履行职责，密切协同配合，利用信息网络平台加强信息共享;发现不属于本部门查处职责的无证无照经营，应当及时通报有关部门。
第九条 任何单位或者个人有权向查处部门举报无证无照经营。
查处部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址，并安排人员受理举报，依法予以处理。对实名举报的，查处部门应当告知处理结果，并为举报人保密。
第十条 查处部门依法查处无证无照经营，应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的，应当督促、引导其依法办理相应证照。
第十一条 县级以上人民政府工商行政管理部门对涉嫌无照经营进行查处，可以行使下列职权:
(一)责令停止相关经营活动;
(二)向与涉嫌无照经营有关的单位和个人调查了解有关情况;
(三)进入涉嫌从事无照经营的场所实施现场检查;
(四)查阅、复制与涉嫌无照经营有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料。
对涉嫌从事无照经营的场所，可以予以查封;对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等物品，可以予以查封、扣押。
对涉嫌无证经营进行查处，依照相关法律、法规的规定采取措施。
第十二条 从事无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。
第十三条 从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。
第十四条 明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。
第十五条 任何单位或者个人从事无证无照经营的，由查处部门记入信用记录，并依照相关法律、法规的规定予以公示。
第十六条 妨害查处部门查处无证无照经营，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
第十七条 查处部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第十八条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2017年10月1日起施行。2003年1月6日国务院公布的《无照经营查处取缔办法》同时废止。
 

武陵区狗爸爸宠物用品店经营许可证

为了狗儿子，这是把别人往死里整的节奏啊

一头雾水，很难看懂

霸德蛮：一头雾水，很难看懂回到原帖

确实，老夫是门外汉，看不懂。

霸德蛮：一头雾水，很难看懂回到原帖

通俗的说就是对方无相关许可经营属于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得。
此宠物店的营业执照只可经营宠物用品，不能售卖宠物活体。此店在2016年一直在销售活体宠物，持续至今，城东工商所接受举报后，未依法处理，含糊其辞。

ct8008：为了狗儿子，这是把别人往死里整的节奏啊回到原帖

谢谢评论及关注，但一码归一码，超市里为了一包过期的盐还要打官司上新闻咋办？勿以恶小而为之，勿以善小而不为。

cdnihaoa：确实，老夫是门外汉，看不懂。回到原帖

此事有两个部分：
第一部分在传送门里面，主贴上方有传送门，里面包含事情的起因过程。
第二部分为此贴，主要针对的是对工商部门处置过程的敷衍。

这里分两块，一是无照，是由工商部门进行处罚；二是无证，由应该发证的部门进行查处。工商部门应该有通报的职责。

风云馨涵：这里分两块，一是无照，是由工商部门进行处罚；二是无证，由应该发证的部门进行查处。工商部门应该有通报的职责。回到原帖

内行人啊，若有不到之处，望多多指点。

落叶扫秋风：通俗的说就是对方无相关许可经营属于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得。
此宠物店的营业执照只可经营宠物用品，不能售卖宠物活体。此店在2016年一直在销售活体宠物，持续至今，城东工商所接受举报后，未依法处理，含糊其辞。回到原帖

别人无照经营 关你一卵事啊 ！！！一看就是得罪你了吧    这么有时间 多去做点好事  到这里抓别人短尾巴 你起劲得很

典型的 七饱没事干

仅就法律层面而言，本帖还是适用法律错误。从工商执法层面看，所述情形不适用《无证无照查处经营办法》，这不是无照经营，而是个体户超范围经营，应适用《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条（三项）。

121057827：别人无照经营 关你一卵事啊 ！！！一看就是得罪你了吧    这么有时间 多去做点好事  到这里抓别人短尾巴 你起劲得很回到原帖

看你长不像冬瓜，短不像茄子，不会说话就回娘胎里克，回炉再造。

安安4088：仅就法律层面而言，本帖还是适用法律错误。从工商执法层面看，所述情形不适用《无证无照查处经营办法》，这不是无照经营，而是个体户超范围经营，应适用《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条（三项）。回到原帖

《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条(三)对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款。问题是不论哪条，武陵区城东工商所都未进行处理，截止目前已过去了近半月。这算不算懒政？

落叶扫秋风：《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条(三)对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款。问题是不论哪条，武陵区城东工商所都未进行处理，截止目前已过去了近半月。这算不算懒政？回到原帖

弄错了，不好意思。查了一下，《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》已经废止。被《个体工商户登记管理办法》取代。该办法第三十六条 “个体工商户登记事项变更，未办理变更登记的，由登记机关责令改正，处1500元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照”。
如果要实施行政处罚，按照国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，立案-调查取证-处罚告知-决定-执行，整套程序走下来，办案期限是90日。你2018年1月25日发帖投诉，武陵区工商局1月31日对你的投诉贴进行了回应，“我局已收悉。此事我们已责成相关部门调查处理。处理结果将及时回复。”一方面，工商部门及时对你的投诉举报进行了回应；另一方面办案期限90日，现在才过去不到半个月，远未到办案期限。下结论懒政不大符合实际。
从你帖子显示的情节和证据来看，就目前的证据，要达到你所希望的结果恐怕有难度。因为太专业，就不多说了。

安安4088：仅就法律层面而言，本帖还是适用法律错误。从工商执法层面看，所述情形不适用《无证无照查处经营办法》，这不是无照经营，而是个体户超范围经营，应适用《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条（三项）。回到原帖

为什么不能适用？它不是无照，它是无证啊！麻烦先多了解相关政策后再发声。

落叶扫秋风：《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条(三)对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款。问题是不论哪条，武陵区城东工商所都未进行处理，截止目前已过去了近半月。这算不算懒政？回到原帖

这个条例早就废止了。。。

落叶扫秋风：《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条(三)对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款。问题是不论哪条，武陵区城东工商所都未进行处理，截止目前已过去了近半月。这算不算懒政？回到原帖

你可以查看新的《个体工商户登记管理办法》第三十条，这些都不是属于工商部门管辖的了。

安安4088：仅就法律层面而言，本帖还是适用法律错误。从工商执法层面看，所述情形不适用《无证无照查处经营办法》，这不是无照经营，而是个体户超范围经营，应适用《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条（三项）。回到原帖

你说的这个条例2011年就废止了。。。

风云馨涵：为什么不能适用？它不是无照，它是无证啊！麻烦先多了解相关政策后再发声。回到原帖

我市没有实施犬类经营许可制度，没有《犬类经营许可证》。没有检疫证明不属于无证经营的范畴。

落叶扫秋风网友：
      您在“是枉法还是徇私、是包庇还是纵容、是有法不依还是玩忽职守《二》”一贴中反映的问题，我局已收悉。非常感谢您对我们工商部门工作的监督。为了便于有针对性地调查处理，请您告知我们具体的情况，如不方便请拨打12315或电话联系7268572告知，对于您举报反映的工商人员不作为的行为，如果一经查实，我们将严肃处理，绝不姑息。
      感谢您对我们工作的信任和支持！




                                                                                        常德市工商局武陵分局
                                                                                           2018年2月12日

落叶扫秋风：看你长不像冬瓜，短不像茄子，不会说话就回娘胎里克，回炉再造。回到原帖

就看你这中人就不是个好玩意  那么滴 如果觉得我说话 你不虚浮  随时欢迎你来搞我 地址：碑记边路 77号门面

武陵区工商局：落叶扫秋风网友：
      您在“是枉法还是徇私、是包庇还是纵容、是有法不依还是玩忽职守《二》”一贴中反映的问题，我局已收悉。非常感谢您对我们工商部门工作的监督。为了便于有针对性地调查处理，请您告知我们具体的情况，如不方便请拨打1231...回到原帖

您好 我是狗爸爸宠物店的老板 之前一直没有出面说什么 并不是说我没有关注这个事 我是想看看客户要说成什么样 我还是一个22刚从学校毕业就开店的女学生，之前从未接触开店这行业，我办营业执照的时候我就说我开宠物店办执照，我说我卖狗，或许大哥没听清楚，在营业执照上面没写活体销售，之后客户找我买，有几批狗给他塞选 ，他说她老公懂让他老公选，最后再三确认选了一只金毛，出门的时候都确定了金毛，5.6个月之后来我这边说杂交，注明从中并未来我店里，狗是不是我这里的我并不知道，随后要退，我老公不退他们便叫一帮人来店闹事，之后我拨打110才解决，并非胡言，我店里都有监控，我承认我店里营业执照不完善，我错先，但是工商局找我做出应当处罚我们也及时处理了，而且我这边一直做口碑，熟知客户都知道我这边主打诚信，因为我不靠这店发财，纯属爱狗，所以营业我一直爱开不开，主要照顾店里的狗和路上的流浪狗，之后一直这么发我觉得没意思，在公安局得知，他们一帮人里面有政府部门人员，所以才这样吗？打着这个一直说，明明客户离我店就500米，之后从未来过，来了就找麻烦，对我来说真的太无语了，你们看了？

楼主很轴！这点小事发帖还发个不停。