新质生产力背景下产教融合共同体建设路径研究
——以常德职业院校为例
职业教育是对接产业需求、培育技能人才的核心载体，更是推动区域经济高质量发展的重要支撑。当前，常德市正全力推进装备制造、生物制造、现代农业等主导产业转型升级，本地企业对技能人才需求日益迫切。我市现有高职院校4所，在校学生约4.2万人，共开设专业87个，但人才供给与产业需求之间仍存在明显差距。
当前，破解“校热企冷”的局面，使“教育-人才-产业-创新”四个链条之间能进行有效衔接，是产教融合的关键点。我国在探索产教融合时，从初级阶段的项目合作式共同体到现阶段的校企联盟式共同体，积累了一些具有实践性的经验。然而，产教融合逐步迈向高级阶段的生态圈型共同体，但在实施过程中，多元主体间基于不同组织的属性产生矛盾，导致共同体陷入“融而不合、联而不动”的尴尬局面。然而，随着产业不断升级，传统模式培养人才己难道以满足现代区域产业发展的需求。因此，在产教融合共同体建设过程中，常德职业院校存在协同之弱、价值之异、诉求之分、供需之失四大痛点，破解“产业需求与人才供给脱节”难题，是培育新质生产力的关键举措。
针对职业院校产教融合共同体建设过程中面临的现实困境，可从建立运行机制、利益共享、育人体系等方面着手综合推进。
一、构建多元协同运行机制
构建多元协同体系，需有高效快捷的平台、政策、资源等，各主体间进行互相嵌入和协同，才能得以顺利开展工作，从而达到深度融合。因此，由地方政府职能部门、合作企业、行业协会、职业院校的多元主体共同参与，组建专门的机构来制订共同体章程、建设发展规划与运行机制，明确责权利关系，落实产教融合共同体目标的达成，提升人才高质量的培养，服务产业转型升级与区域经济的发展。设立决策机构和执行机构，明确组织架构和职责分工，建立利益共享、权责清晰的机制，并签署产教融合协议，明确资源投入与成果分配机制。
二、打造产教融合利益共同体
职业教育改革，着力打造产教融合利益共同体，促进其高效发展。当前，学校培养的人才与产业岗位需求不匹配，究其原因在于政校行企主体所追求的目标与利益各不相同。政府起引领作用，职业院校是以培养人才为目标，企业追求的是经济利益，行业关注的是制定行业标准并引导行业健康发展。因此，利益共同体是构建产教融合的逻辑起点，以互利共赢为目标、动态利益协调、辅助合理的分配机制，发挥着职业院校、行业、企业、政府四方共同联动，使其在产教融合实施过程中达成利益诉求。首先，政府部门出台产教融合的相关政策，引导职业院校、行业、企业精准对接，协同落实各自承担的任务。统筹产教融合专项基金，优先支持先进制造业领域，整合资源为产教融合共同体提供“一站式”服务，并将产教融合政策兑现情况纳入政府督查清单，确保税收减免、用地保障等落实到位。其次，构建一套统筹兼顾多元主体利益协调、分配与补偿机制，在兼顾企业经济目标与学校公益属性的前提下，通过协调多元主体的利益分歧，优化利益格局，寻找各方利益的最大同心圆。
三、打造产教融合育人共同体
产教融合共同体建设只有把培养高质量人才放在首位,才能实现人才链支撑产业链，从而达成产教融合共同体建设与产业升级的同频共振。从目前来看，较为严重的问题是传统产业人才溢出严重，新能源与新能源汽车产业，根据工信部数据显示，2025年中国新能源汽车人才缺口预计达103万，出现了高端装备制造与工业机器人、半导体与集成电路、生物科技、康养服务、跨境电商等产业“有活没有人干”的现象较为突出。当前亟需打破学科壁垒，培养跨学科融合，具有一专多能的复合型高技能人才，为高质量发展注入新动能。从根源来看，产教融合共同体的症结在于教育供给与产业需求之间的差距明显。一是共同制定人才培养方案。根据产业需求为导向，以产引教，培养企业所需的具有较强的实践能力和解决问题能力的综合性人才；职业院校开展专业分析，需从培养目标与培养规格、分析职业类别、学习评价等方面进行双方共同商定人才培养方案。二是校企双方共同开发专业课程体系，确定专业教材、教学内容与要求、组织形式、教学方法，教学时长。根据企业对员工的要求进行分析，在专业课程体系开发时，企业岗位对专业知识、职业素养、操作能力、综合能力等需求。同时，在课程体系开发时，融入先进技术、先进工艺、行业标准、技能等级认定标准等，从而推动课程内容与前沿技术发展同步更新。三是建立产教融合育人共同体教师队伍，全面开展教学实践与实习实训。共同体教师团队是由学校专业教师和企业师傅共同承但,并以“企业名师进校园”计划作为辅助，设立专项师资基金。
四、搭建产教科创平台
为深入推进产教融合，多方主体协同联动，实现职业教育与产业发展的同频共振，从而达到校企共赢。职业院校以建设产教融合科创平台为抓手，服务产业为核心，激发多方主体的内生动力、提升技能水平、增强实践成效，深化协同联动，凝聚共治合力，激发共同体发展的强大动能。
一是建设数字化转型促进中心。联合区域龙头企业、高水平职业院校，共同打造“数字化转型促进中心”，集“信息发布、资源对接、数据监测、项目协同、成果转化”五大功能于一体。二是建设高质量研发中心。以区域主导产业、战略性新兴产业的核心技术瓶颈、转型升级需求为导向，明确研究中心需解决的突出问题，如先进制造产业技术研发、现代服务业创新、乡村振兴赋能等，避免研究方向同质化。不仅是企业技术创新的场所，还是职业院校学科建设的“孵化器”。三是共同建设丰富的共享性职业教育资源库。共享性职业教育资源是推动产业界和教育界良性发展的内生动力，也是对人才的高质量培养和产业升级改造都起着举足轻重的作用。丰富的教学资源建设在职业教育中具有一定的经验。因此，在产教融合共同体建设中，职业院校应主动联合行业企业、科研院所共同开发职业教育资源库，为共同体的高质量发展发挥应有的作用。四是建设职业院校高水平共享实习实训平台。为行业企业输送适配型的高水平技术技能人才，助力企业技术升级与区域经济高质量发展。
五、结语
产教融合共同体的资源共享、互利共赢的构建，有利于多元协同育人目标的实现，是职业教育现代化发展的关键。职业院校应主动向市场靠拢，学习其前沿技术和产业经验，促进地方区域经济新质生产力向新发展，培养出符合新质生产力的高质量技术人才。
作者胡冬梅：系常德技师学院正高级讲师。该文系常德市社科联一般项目《常德职业院校的产教融合共同体建设路径研究》〔编号：CSP25JC171〕的成果）
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