常德市桃花源府二期小区外墙开窗事件已经成为经典的皮球事件，小区业主多次向相关部门反应（该事件发生于2021年）后，相关部门经过现场踏勘、协调最终以踢皮球方式处理。请上级主管部门重新予以受理该问题，依法依规处理，坚决遏制此类社会不良现场，守护好居民合法权益，展现政府真正权威，给小区还小区业主一个安静祥和的生活环境。
利益相关人把美丽、整洁的外墙砸的体无完肤后开窗，严重影响到小区业主的生活，对居民造成生活干扰、产生极大的安全隐患。根据https://baike.so.com/doc/6706187-6920180.html 令第110号《住宅室内装饰装修管理办法》，第一章规定在城市从事住宅室内装饰装修活动，实施对住宅室内装饰装修活动的监督管理，应当遵守本办法。直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。因此政府部门有权利处置类似违法行为。
一、违法违规行为
1.第二章第六条规定，装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准（管理办法明确应当经城市规划行政主管部门批准后方能施工），不得有改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗行为，目前该利益相关方无视管理办法，私自动工，且城管部门已经核实现场系无证施工行为。
2.第二章第九条规定，装修人经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构的，或者装修活动涉及本办法第六条内容的，必须委托具有相应资质的装饰装修企业承担。目前施工队伍没有相应资质，也违反了该条管理办法。
3.第二章第十二条规定，装修人和装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，不得侵占公共空间，不得损害公共部位和设施，该外墙位于小区内容已经影响到居民正常生活，且小区业主极力反对该行为，系损害公共部位和设施行为。
4.第三章第十三条规定，装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理机构(以下简称https://baike.so.com/doc/8780917-9104973.html )申报登记。第十四条申报登记应当提交下列材料:涉及本办法第六条行为的，需提交有关部门的批准文件，目前未提供相关审批文件，也违反了该条管理办法。
二、处理建议、依据
1.第三章第十七条规定，物业管理单位应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理，发现装修人或者装饰装修企业有本办法第五条行为的，或者未经有关部门批准实施本办法第六条所列行为的，或者有违反本办法第七条、第八条、第九条规定行为的，应当立即制止;已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。对装修人或者装饰装修企业违反住宅室内装饰装修管理服务协议的，追究违约责任。目前物业已上报有关部门，请有关部门依法依规处理，坚决打击影响居民生活的“擦边球现象”。
2.第七章第三十四条装修人因住宅室内装饰装修活动侵占公共空间，对公共部位和设施造成损害的，由城市房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。（目前已经对公共部位和设施造成损害，请城市房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。）
3.第七章第三十五条装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的，由城市房地产行政主管部门责令改正，处5百元以上1千元以下的罚款。（原登记行为未审批，资料不全，登记行为无效）
4.第七章第三十六条规定，装修人违反本办法规定，将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的，由城市房地产行政主管部门责令改正，处5百元以上1千元以下的罚款。
5.第七章第三十九规定，条未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》及相关法规的规定处罚。
5.物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的，由房地产行政主管部门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。
6.第七章第四十三条规定，有关部门的工作人员接到物业管理单位对装修人或者装饰装修企业违法行为的报告后，未及时处理，玩忽职守的，依法给予行政处分。（还得辛苦相关部门重拳出击，打击违法行为）
还请区委区政府对相关单位进行督办，莫让此类违法行为开了头，寒了业主的心，业主们定感激不尽。
全体业主敬上！
利益相关人把美丽、整洁的外墙砸的体无完肤后开窗，严重影响到小区业主的生活，对居民造成生活干扰、产生极大的安全隐患。根据https://baike.so.com/doc/6706187-6920180.html 令第110号《住宅室内装饰装修管理办法》，第一章规定在城市从事住宅室内装饰装修活动，实施对住宅室内装饰装修活动的监督管理，应当遵守本办法。直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。因此政府部门有权利处置类似违法行为。
一、违法违规行为
1.第二章第六条规定，装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准（管理办法明确应当经城市规划行政主管部门批准后方能施工），不得有改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗行为，目前该利益相关方无视管理办法，私自动工，且城管部门已经核实现场系无证施工行为。
2.第二章第九条规定，装修人经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构的，或者装修活动涉及本办法第六条内容的，必须委托具有相应资质的装饰装修企业承担。目前施工队伍没有相应资质，也违反了该条管理办法。
3.第二章第十二条规定，装修人和装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，不得侵占公共空间，不得损害公共部位和设施，该外墙位于小区内容已经影响到居民正常生活，且小区业主极力反对该行为，系损害公共部位和设施行为。
4.第三章第十三条规定，装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理机构(以下简称https://baike.so.com/doc/8780917-9104973.html )申报登记。第十四条申报登记应当提交下列材料:涉及本办法第六条行为的，需提交有关部门的批准文件，目前未提供相关审批文件，也违反了该条管理办法。
二、处理建议、依据
1.第三章第十七条规定，物业管理单位应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理，发现装修人或者装饰装修企业有本办法第五条行为的，或者未经有关部门批准实施本办法第六条所列行为的，或者有违反本办法第七条、第八条、第九条规定行为的，应当立即制止;已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。对装修人或者装饰装修企业违反住宅室内装饰装修管理服务协议的，追究违约责任。目前物业已上报有关部门，请有关部门依法依规处理，坚决打击影响居民生活的“擦边球现象”。
2.第七章第三十四条装修人因住宅室内装饰装修活动侵占公共空间，对公共部位和设施造成损害的，由城市房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。（目前已经对公共部位和设施造成损害，请城市房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。）
3.第七章第三十五条装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的，由城市房地产行政主管部门责令改正，处5百元以上1千元以下的罚款。（原登记行为未审批，资料不全，登记行为无效）
4.第七章第三十六条规定，装修人违反本办法规定，将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的，由城市房地产行政主管部门责令改正，处5百元以上1千元以下的罚款。
5.第七章第三十九规定，条未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》及相关法规的规定处罚。
5.物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的，由房地产行政主管部门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。
6.第七章第四十三条规定，有关部门的工作人员接到物业管理单位对装修人或者装饰装修企业违法行为的报告后，未及时处理，玩忽职守的，依法给予行政处分。（还得辛苦相关部门重拳出击，打击违法行为）
还请区委区政府对相关单位进行督办，莫让此类违法行为开了头，寒了业主的心，业主们定感激不尽。
全体业主敬上！
回复
帖内置顶 – – 2023-09-07 20:25
贵网友：
您好！你反映的问题已收悉，现将有关情况回复如下：
为确定该建设行为的性质，2023年6月26日，鼎城区城管综合执法局向自然资源局递交《关于提请认定桃花源府商铺擅自在外墙开窗建设行为相关事项的函》。后经鼎城区自然资源局认定，证实桃花源府一、二期商住小区，在项目竣工验收之后，商铺业主擅自在一期（6栋201号），二期（1栋118号、119号）商铺二层外墙部分开窗（临小区院内），未取得《建设工程规划许可证》，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十四条，系违法构筑物。属《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十七条中无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形（改建）。为和谐拆违，城管局执法人员与违建当事人多次沟通，对其进行法制宣传教育，责令其自行改正违法建设行为。
截至目前， 桃花源府一期（6栋201号），二期（1栋118号、119号）商铺所修建的窗户已拆除。
鼎城区城管局
您好！你反映的问题已收悉，现将有关情况回复如下：
为确定该建设行为的性质，2023年6月26日，鼎城区城管综合执法局向自然资源局递交《关于提请认定桃花源府商铺擅自在外墙开窗建设行为相关事项的函》。后经鼎城区自然资源局认定，证实桃花源府一、二期商住小区，在项目竣工验收之后，商铺业主擅自在一期（6栋201号），二期（1栋118号、119号）商铺二层外墙部分开窗（临小区院内），未取得《建设工程规划许可证》，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十四条，系违法构筑物。属《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十七条中无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形（改建）。为和谐拆违，城管局执法人员与违建当事人多次沟通，对其进行法制宣传教育，责令其自行改正违法建设行为。
截至目前， 桃花源府一期（6栋201号），二期（1栋118号、119号）商铺所修建的窗户已拆除。
鼎城区城管局
描述：触屏版
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贵网友：
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为确定该建设行为的性质，2023年6月26日，鼎城区城管综合执法局向自然资源局递交《关于提请认定桃花源府商铺擅自在外墙开窗建设行为相关事项的函》。后经鼎城区自然资源局认定，证实桃花源府一、二期商住小区，在项目竣工验收之后，商铺业主擅自在一期（6栋201号），二期（1栋118号、119号）商铺二层外墙部分开窗（临小区院内），未取得《建设工程规划许可证》，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十四条，系违法构筑物。属《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十七条中无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形（改建）。为和谐拆违，城管局执法人员与违建当事人多次沟通，对其进行法制宣传教育，责令其自行改正违法建设行为。
截至目前， 桃花源府一期（6栋201号），二期（1栋118号、119号）商铺所修建的窗户已拆除。
鼎城区城管局
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为确定该建设行为的性质，2023年6月26日，鼎城区城管综合执法局向自然资源局递交《关于提请认定桃花源府商铺擅自在外墙开窗建设行为相关事项的函》。后经鼎城区自然资源局认定，证实桃花源府一、二期商住小区，在项目竣工验收之后，商铺业主擅自在一期（6栋201号），二期（1栋118号、119号）商铺二层外墙部分开窗（临小区院内），未取得《建设工程规划许可证》，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十四条，系违法构筑物。属《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十七条中无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形（改建）。为和谐拆违，城管局执法人员与违建当事人多次沟通，对其进行法制宣传教育，责令其自行改正违法建设行为。
截至目前， 桃花源府一期（6栋201号），二期（1栋118号、119号）商铺所修建的窗户已拆除。
鼎城区城管局
