2022年4月29日湖南长沙望城区房屋坍塌造成53人遇难的事故，给我们敲响了安全生产的警钟，然常德市临澧县合口镇中横街社区迎宾中路润发商贸有限公司所建的华联超市占地近7000平方米，他未在国土局、住建局、消防救援大队办理相关手续，县住建局、消防救援大队下达的停工整改通知书、停止使用的行政处罚决定书对于华联超市来说就是一纸空文，他不是一样从2021年1月28日营业至今，请问公平何在？难道长沙4.29事件的教训还不够深刻吗？华联超市存在重大安全生产隐患如下：
1、生活超市的建筑未经竣工验收，不符合国家交付使用的条件，存在重大安全生产隐患；
2、生活超市的建筑未经消防验收，不符合国家投入使用的条件，存在重大安全生产隐患；
3、生活超市未经消防救援机构许可擅自投入使用、营业，不符合国家投入使用的条件，存在重大安全生产隐患。
1、生活超市的建筑未经竣工验收，不符合国家交付使用的条件，存在重大安全生产隐患；
2、生活超市的建筑未经消防验收，不符合国家投入使用的条件，存在重大安全生产隐患；
3、生活超市未经消防救援机构许可擅自投入使用、营业，不符合国家投入使用的条件，存在重大安全生产隐患。
法律依据：
《中华人民共和国建筑法（2019修正）》的第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，未经验收的，不得交付使用；《消防法》（2021修正）第十三条未经消防验收的，禁止投入使用；第十五条公众聚集场所未经消防救援机构许可的，不得投入使用、营业。根据以上法律规定润发商贸的生活超市不符合交付、投入使用的条件，请领导按照《安全生产法》第六十三条、第二十条之规定：不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。《常德市加强房屋建筑和市政基础设施安全管理专项整治十条措施》第三条 按程序经过结构安全鉴定和消防检测评估合格后，方可投入使用；第五条 对存在重大安全隐患的，一律关停整改，整改合作后方可恢复运营。请领导依相关法律立即关停存在重在安全隐患的华联超市，避免长沙房屋坍塌造成53人遇难事故的再发生。
回复
帖内置顶 – – 2022-05-17 16:00
您好，您的问题已收悉，现回复如下：
一、关于“违法建筑擅自开门营业一年多”的问题
2021年1月1日收到相关人等的联名举报信，经过调查后发现合口华联超市改造项目未办理建筑工程施工许可，未进行消防审验的情况属实。县住建局在多次口头督促办理建设相关手续无果的情况下于2021年1月12日下达了《停工通知书》（临建停〔2021〕01号）。其后，该超市短暂停工几次，也多次来县住建局办理施工许可和消防审验手续。由于办理施工许可和消防审验必须取得用地手续和规划许可，而合口华联超市未取得用地及规划手续，故无法办理施工许可及消防审验。2021年1月28日，合口华联超市开门营业。同日，经临澧县纪委监委交办，县住建局又从消防安全的角度考虑，以合口华联超市未经消防审查备案，擅自投入使用为由进行立案调查。2021年4月6日下达了《行政处罚决定书》（临建罚〔2021〕08号），责令合口华联超市按要求整改，办理消防审查备案，对违法行为处叁万元罚款。当事人按期缴纳罚款，由于不能提供合规的施工图纸，该违法行为一直未整改到位。县住建局认为该超市的关停属于对经济和社会生活影响较大的停产停业，10月11日依据属地管理原则县住建局联合县消防救援大队发函合口镇政府请求他们对合口华联超市进行停业整顿。其后，县政府、合口镇政府、县信访局也多次调度，要求合口华联超市尽快补办相关用地、规划、建设、消防手续，否则将强制停业。由于合口华联超市的装修设计图纸一直在修改调整中，到2022年5月7日才完成，所以相关手续无法补办。
二、主动作为，稳妥推进相关矛盾化解
1.多次会商，拟定整改方案。2021年11月4日，县政府办牵头，组织县住建局、县自然资源局、县应急局、县市场监管局、县消防大队及合口镇政府进行了信访问题整改初步会商；2021年11月9日，县政府办牵头，组织县住建局、县自然资源局、合口镇政府及华联超市法人在县信访局进行再次协调会商，初步拟定了华联超市先期按要求进行消防整改，涉及的土地再以年地租的形式补缴变性出让金的整改方案。
2.迅速行动，聘请专业公司。协调会后，华联超市迅速与县建筑设计院签订委托设计合同，委托县建筑设计院对华联超市进行消防设计，2021年11月10日，县建筑设计院对华联超市进行现场测绘，并达成消防设计协议，且预支了部分设计费用。此后，合口镇政府多次到县自然资源局、县住建局、县消防大队、县法院等相关单位汇报衔接整改工作。同时督促华联超市与县建筑设计院联系，以期尽早拿出设计方案。2021年1月21日，华联超市向县住建部门上报消防整改设计图纸，县住建部门出具了消防设计初步审查意见，县建筑设计院根据初步消防审查意见进行了设计修改和图纸再提交。目前，消防整改设计已经审核通过。
3.积极作为，督促整改销号。2022年5月9日，由县住建部门牵头，县消防大队、县自然资源局三家部门联合，分别对华联超市下达了《责令停业整改告知书》《消防整改催告书》，要求其在规定的期限内自行关闭、停业整改，否则将采取相关措施督促其强制整改，合口镇政府将配合县直相关部门，督促其全面整改到位，确保隐患不彻底消除坚决不准营业。
临澧县人民政府办公室
2022年5月17日
一、关于“违法建筑擅自开门营业一年多”的问题
2021年1月1日收到相关人等的联名举报信，经过调查后发现合口华联超市改造项目未办理建筑工程施工许可，未进行消防审验的情况属实。县住建局在多次口头督促办理建设相关手续无果的情况下于2021年1月12日下达了《停工通知书》（临建停〔2021〕01号）。其后，该超市短暂停工几次，也多次来县住建局办理施工许可和消防审验手续。由于办理施工许可和消防审验必须取得用地手续和规划许可，而合口华联超市未取得用地及规划手续，故无法办理施工许可及消防审验。2021年1月28日，合口华联超市开门营业。同日，经临澧县纪委监委交办，县住建局又从消防安全的角度考虑，以合口华联超市未经消防审查备案，擅自投入使用为由进行立案调查。2021年4月6日下达了《行政处罚决定书》（临建罚〔2021〕08号），责令合口华联超市按要求整改，办理消防审查备案，对违法行为处叁万元罚款。当事人按期缴纳罚款，由于不能提供合规的施工图纸，该违法行为一直未整改到位。县住建局认为该超市的关停属于对经济和社会生活影响较大的停产停业，10月11日依据属地管理原则县住建局联合县消防救援大队发函合口镇政府请求他们对合口华联超市进行停业整顿。其后，县政府、合口镇政府、县信访局也多次调度，要求合口华联超市尽快补办相关用地、规划、建设、消防手续，否则将强制停业。由于合口华联超市的装修设计图纸一直在修改调整中，到2022年5月7日才完成，所以相关手续无法补办。
二、主动作为，稳妥推进相关矛盾化解
1.多次会商，拟定整改方案。2021年11月4日，县政府办牵头，组织县住建局、县自然资源局、县应急局、县市场监管局、县消防大队及合口镇政府进行了信访问题整改初步会商；2021年11月9日，县政府办牵头，组织县住建局、县自然资源局、合口镇政府及华联超市法人在县信访局进行再次协调会商，初步拟定了华联超市先期按要求进行消防整改，涉及的土地再以年地租的形式补缴变性出让金的整改方案。
2.迅速行动，聘请专业公司。协调会后，华联超市迅速与县建筑设计院签订委托设计合同，委托县建筑设计院对华联超市进行消防设计，2021年11月10日，县建筑设计院对华联超市进行现场测绘，并达成消防设计协议，且预支了部分设计费用。此后，合口镇政府多次到县自然资源局、县住建局、县消防大队、县法院等相关单位汇报衔接整改工作。同时督促华联超市与县建筑设计院联系，以期尽早拿出设计方案。2021年1月21日，华联超市向县住建部门上报消防整改设计图纸，县住建部门出具了消防设计初步审查意见，县建筑设计院根据初步消防审查意见进行了设计修改和图纸再提交。目前，消防整改设计已经审核通过。
3.积极作为，督促整改销号。2022年5月9日，由县住建部门牵头，县消防大队、县自然资源局三家部门联合，分别对华联超市下达了《责令停业整改告知书》《消防整改催告书》，要求其在规定的期限内自行关闭、停业整改，否则将采取相关措施督促其强制整改，合口镇政府将配合县直相关部门，督促其全面整改到位，确保隐患不彻底消除坚决不准营业。
临澧县人民政府办公室
2022年5月17日
帖内置顶 – – 2022-05-16 10:09
尊敬的网友：
您好！您反映的问题已收悉，具体情况待调查清楚后予以回复。
您好！您反映的问题已收悉，具体情况待调查清楚后予以回复。
尊敬的网友：
您好！您反映的问题已收悉，具体情况待调查清楚后予以回复。
您好！您反映的问题已收悉，具体情况待调查清楚后予以回复。
大十倍？那出了事就是530人
自“长沙4.29房屋坍塌事件”发生之后，中央、省、市领导对自建房安全生产问题作出了重要指示，其中常德市周振宇市长作出：作出对目前有重大安全隐患的用于经营活动的自建房，必须立即停止经营活动的指示。为什么华联超市还在正常营业，谁能解释一下？
您好，您的问题已收悉，现回复如下：
一、关于“违法建筑擅自开门营业一年多”的问题
2021年1月1日收到相关人等的联名举报信，经过调查后发现合口华联超市改造项目未办理建筑工程施工许可，未进行消防审验的情况属实。县住建局在多次口头督促办理建设相关手续无果的情况下于2021年1月12日下达了《停工通知书》（临建停〔2021〕01号）。其后，该超市短暂停工几次，也多次来县住建局办理施工许可和消防审验手续。由于办理施工许可和消防审验必须取得用地手续和规划许可，而合口华联超市未取得用地及规划手续，故无法办理施工许可及消防审验。2021年1月28日，合口华联超市开门营业。同日，经临澧县纪委监委交办，县住建局又从消防安全的角度考虑，以合口华联超市未经消防审查备案，擅自投入使用为由进行立案调查。2021年4月6日下达了《行政处罚决定书》（临建罚〔2021〕08号），责令合口华联超市按要求整改，办理消防审查备案，对违法行为处叁万元罚款。当事人按期缴纳罚款，由于不能提供合规的施工图纸，该违法行为一直未整改到位。县住建局认为该超市的关停属于对经济和社会生活影响较大的停产停业，10月11日依据属地管理原则县住建局联合县消防救援大队发函合口镇政府请求他们对合口华联超市进行停业整顿。其后，县政府、合口镇政府、县信访局也多次调度，要求合口华联超市尽快补办相关用地、规划、建设、消防手续，否则将强制停业。由于合口华联超市的装修设计图纸一直在修改调整中，到2022年5月7日才完成，所以相关手续无法补办。
二、主动作为，稳妥推进相关矛盾化解
1.多次会商，拟定整改方案。2021年11月4日，县政府办牵头，组织县住建局、县自然资源局、县应急局、县市场监管局、县消防大队及合口镇政府进行了信访问题整改初步会商；2021年11月9日，县政府办牵头，组织县住建局、县自然资源局、合口镇政府及华联超市法人在县信访局进行再次协调会商，初步拟定了华联超市先期按要求进行消防整改，涉及的土地再以年地租的形式补缴变性出让金的整改方案。
2.迅速行动，聘请专业公司。协调会后，华联超市迅速与县建筑设计院签订委托设计合同，委托县建筑设计院对华联超市进行消防设计，2021年11月10日，县建筑设计院对华联超市进行现场测绘，并达成消防设计协议，且预支了部分设计费用。此后，合口镇政府多次到县自然资源局、县住建局、县消防大队、县法院等相关单位汇报衔接整改工作。同时督促华联超市与县建筑设计院联系，以期尽早拿出设计方案。2021年1月21日，华联超市向县住建部门上报消防整改设计图纸，县住建部门出具了消防设计初步审查意见，县建筑设计院根据初步消防审查意见进行了设计修改和图纸再提交。目前，消防整改设计已经审核通过。
3.积极作为，督促整改销号。2022年5月9日，由县住建部门牵头，县消防大队、县自然资源局三家部门联合，分别对华联超市下达了《责令停业整改告知书》《消防整改催告书》，要求其在规定的期限内自行关闭、停业整改，否则将采取相关措施督促其强制整改，合口镇政府将配合县直相关部门，督促其全面整改到位，确保隐患不彻底消除坚决不准营业。
临澧县人民政府办公室
2022年5月17日
一、关于“违法建筑擅自开门营业一年多”的问题
2021年1月1日收到相关人等的联名举报信，经过调查后发现合口华联超市改造项目未办理建筑工程施工许可，未进行消防审验的情况属实。县住建局在多次口头督促办理建设相关手续无果的情况下于2021年1月12日下达了《停工通知书》（临建停〔2021〕01号）。其后，该超市短暂停工几次，也多次来县住建局办理施工许可和消防审验手续。由于办理施工许可和消防审验必须取得用地手续和规划许可，而合口华联超市未取得用地及规划手续，故无法办理施工许可及消防审验。2021年1月28日，合口华联超市开门营业。同日，经临澧县纪委监委交办，县住建局又从消防安全的角度考虑，以合口华联超市未经消防审查备案，擅自投入使用为由进行立案调查。2021年4月6日下达了《行政处罚决定书》（临建罚〔2021〕08号），责令合口华联超市按要求整改，办理消防审查备案，对违法行为处叁万元罚款。当事人按期缴纳罚款，由于不能提供合规的施工图纸，该违法行为一直未整改到位。县住建局认为该超市的关停属于对经济和社会生活影响较大的停产停业，10月11日依据属地管理原则县住建局联合县消防救援大队发函合口镇政府请求他们对合口华联超市进行停业整顿。其后，县政府、合口镇政府、县信访局也多次调度，要求合口华联超市尽快补办相关用地、规划、建设、消防手续，否则将强制停业。由于合口华联超市的装修设计图纸一直在修改调整中，到2022年5月7日才完成，所以相关手续无法补办。
二、主动作为，稳妥推进相关矛盾化解
1.多次会商，拟定整改方案。2021年11月4日，县政府办牵头，组织县住建局、县自然资源局、县应急局、县市场监管局、县消防大队及合口镇政府进行了信访问题整改初步会商；2021年11月9日，县政府办牵头，组织县住建局、县自然资源局、合口镇政府及华联超市法人在县信访局进行再次协调会商，初步拟定了华联超市先期按要求进行消防整改，涉及的土地再以年地租的形式补缴变性出让金的整改方案。
2.迅速行动，聘请专业公司。协调会后，华联超市迅速与县建筑设计院签订委托设计合同，委托县建筑设计院对华联超市进行消防设计，2021年11月10日，县建筑设计院对华联超市进行现场测绘，并达成消防设计协议，且预支了部分设计费用。此后，合口镇政府多次到县自然资源局、县住建局、县消防大队、县法院等相关单位汇报衔接整改工作。同时督促华联超市与县建筑设计院联系，以期尽早拿出设计方案。2021年1月21日，华联超市向县住建部门上报消防整改设计图纸，县住建部门出具了消防设计初步审查意见，县建筑设计院根据初步消防审查意见进行了设计修改和图纸再提交。目前，消防整改设计已经审核通过。
3.积极作为，督促整改销号。2022年5月9日，由县住建部门牵头，县消防大队、县自然资源局三家部门联合，分别对华联超市下达了《责令停业整改告知书》《消防整改催告书》，要求其在规定的期限内自行关闭、停业整改，否则将采取相关措施督促其强制整改，合口镇政府将配合县直相关部门，督促其全面整改到位，确保隐患不彻底消除坚决不准营业。
临澧县人民政府办公室
2022年5月17日
