《常德市养犬管理条例》已批准通过2022年1月1日起实施,其中第九条规定:“养犬人申请养犬许可登记,应当登录公安机关养犬管理平台,上传相关信息。符合条件的,公安机关予以许可登记,发放养犬许可登记证和犬牌,植入电子芯片或者录入生物识别信息;”。而常德市公安局公示注射芯片、登记费用、普通犬牌、智能犬牌需要收取费用。
所以常德市公安局的上述收费,应是公安机关在实施养犬社会公共管理,在向公民、法人和其他组织提供养犬公共服务过程中,向养犬人收取的费用。是行政事业性收费。
而根据《行政事业性收费标准管理办法》规定,行政事业性收费应经过省级政府价格、财政部门审批。
综上所述,常德市公安局的注射芯片、登记费用、普通犬牌、智能犬牌未经省级部门审核批准,请常德市发改委依法制止未经审核的违法收费。