我们是雪天佳苑小区的居民，楼下的犇犇牛烧烤店没有专用烟道，油烟直排，乱串，严重影响了我们正常生活和周围环境。我们向城管投诉了近2年，问题一直得不到解决。今年4月，常德柳叶湖碧桂园柳叶府楼下开餐饮店油烟废气扰民被投诉，有关部门马上就进行调查并禁止餐饮店营业，为什么一个常德市，执法两个标准。
第一：城管视《大气法》形同虚设
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定，犇犇牛未配套设立专用烟道在居民楼下经营产生油烟、异味、废气的烧烤店即违法。犇犇牛是不能做餐饮业的，而城管只是督促其整改，这明显与《大气法》相违背。
第二：城管未按国家相关标准对犇犇牛进行整改
1、犇犇牛只装了一台油烟净化机，然后花钱买了一份商业性送检报告，根本就解决不了油烟污染问题。而城管就以此玩忽职守。即使油烟排放达标，也不能影响附近居民（根据大气法第八十一条法律释义：“油烟排放达标并非最终目标，明确油烟在达标排放的同时，还要防止对附近居民的正常生活环境造成污染）
2、犇犇牛的排烟口离居民楼近
根据《中华人民共和国国家环境保护标准 饮食业环境保护技术规范》
第4.2.3条
新建产生油烟的饮食业单位边界与环境敏感目标边界水平间距不小于9m
第6.2.2条
经油烟净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标距离不应小于20m；
第6.2.3条
饮食单位所在建筑物高度小于等于15m时，油烟排放口应高出屋顶；建筑物高度大于15时，油烟排放口高度应大于15m
可见城管根本就没有按相关标准对犇犇牛进行整改
第三 城管连执法工具都没有
城管作为一个管理和执法部门，没有专业的油烟监测设备，还要老百姓自己花钱请检测公司检测，显然这是不合理，没有检测工具可以购置，没有专业人员，就应该招聘专业人员。而不是没有就要老百姓出钱，没有就不执法
第四 城管承接油烟职能后不执法
常德63号会议纪要明确餐饮企业油烟排放监管，是由城管执法局负责，且根据《湖南省城市综合管理条例》第四十一条：城市管理部门集中行使包含餐饮服务业、油烟污染等环境保护管理方面的行政处罚权，城市管理部门可以实施与前款规定范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施（即可以强制执行《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条）。而犇犇牛从开业到至今，城管一直说其没有执法权，从未要求犇犇牛按国家标准整改也未有任何形式的行政处罚。
根据 2019年11月28日的《常德市武陵区市场监督管理局落实区人大常委会关于全区环境质量状况和环境保护目标完成情况审议意见的整改实施方案》，提出“明确告知经营者不得在居民住宅楼、未配套设置专用烟道的商住综合楼设立餐饮服务单位的法律禁止性规定，完成整改时限2020年12月底”
事情进展到现在，制造污染的餐馆仍然在继续营业，而且越来越有恃无恐。城管也放任其不管，明明是有法可依的事，竟然执行不了。总是说执法范围不够，推诿，再次恳请有关部门重视百姓诉求，严格执法
第一：城管视《大气法》形同虚设
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定，犇犇牛未配套设立专用烟道在居民楼下经营产生油烟、异味、废气的烧烤店即违法。犇犇牛是不能做餐饮业的，而城管只是督促其整改，这明显与《大气法》相违背。
第二：城管未按国家相关标准对犇犇牛进行整改
1、犇犇牛只装了一台油烟净化机，然后花钱买了一份商业性送检报告，根本就解决不了油烟污染问题。而城管就以此玩忽职守。即使油烟排放达标，也不能影响附近居民（根据大气法第八十一条法律释义：“油烟排放达标并非最终目标，明确油烟在达标排放的同时，还要防止对附近居民的正常生活环境造成污染）
2、犇犇牛的排烟口离居民楼近
根据《中华人民共和国国家环境保护标准 饮食业环境保护技术规范》
第4.2.3条
新建产生油烟的饮食业单位边界与环境敏感目标边界水平间距不小于9m
第6.2.2条
经油烟净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标距离不应小于20m；
第6.2.3条
饮食单位所在建筑物高度小于等于15m时，油烟排放口应高出屋顶；建筑物高度大于15时，油烟排放口高度应大于15m
可见城管根本就没有按相关标准对犇犇牛进行整改
第三 城管连执法工具都没有
城管作为一个管理和执法部门，没有专业的油烟监测设备，还要老百姓自己花钱请检测公司检测，显然这是不合理，没有检测工具可以购置，没有专业人员，就应该招聘专业人员。而不是没有就要老百姓出钱，没有就不执法
第四 城管承接油烟职能后不执法
常德63号会议纪要明确餐饮企业油烟排放监管，是由城管执法局负责，且根据《湖南省城市综合管理条例》第四十一条：城市管理部门集中行使包含餐饮服务业、油烟污染等环境保护管理方面的行政处罚权，城市管理部门可以实施与前款规定范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施（即可以强制执行《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条）。而犇犇牛从开业到至今，城管一直说其没有执法权，从未要求犇犇牛按国家标准整改也未有任何形式的行政处罚。
根据 2019年11月28日的《常德市武陵区市场监督管理局落实区人大常委会关于全区环境质量状况和环境保护目标完成情况审议意见的整改实施方案》，提出“明确告知经营者不得在居民住宅楼、未配套设置专用烟道的商住综合楼设立餐饮服务单位的法律禁止性规定，完成整改时限2020年12月底”
事情进展到现在，制造污染的餐馆仍然在继续营业，而且越来越有恃无恐。城管也放任其不管，明明是有法可依的事，竟然执行不了。总是说执法范围不够，推诿，再次恳请有关部门重视百姓诉求，严格执法
图片：烟囱直排口.png
回复
帖内置顶 – – 2020-05-28 15:16
关于对常德市武陵区城管懒政、不作为的投诉回复
尊敬的网友：
尊敬的网友：
关于您在市民留言上反映关于对常德市武陵区城管懒政、不作为的投诉，我单位已收悉，接投诉后，立即组织调查，现将留言回复如下：
经查，犇犇串串牛宵夜店位于滨湖西路雪天佳苑小区105、106、107号门面，厨房面积约30 平方米，该店家按照环保要求安装有油烟净化设备，并且提供了检测报告、资质认定证书、设备的环评数据、净化器清洗公司出具的清洗报告和发票及每月清洗台帐。
一、针对犇犇串串牛油烟问题。
城管长庚中队执法人员和街道办事处工作人员多次到犇犇串串牛现场实地调查，店家如实提供了具有法律资质的环保测评检测数据，提供有每月两次清洗的台账记录、清洗报告和发票，同时执法人员要求店家每天经营时必须开启油烟净化设备，中队队员也是定岗不定时的检查油烟净化设备开启情况，建立了巡查登记台账。目前，我局采取的主要措施是对该餐馆油烟设施正常开启和定期清洗的情况进行不定时和不定期的突击检查，并督促该店及时搞好油烟净化装置使用台账登记。
二、烟管烟道设置问题。
根据我局职能职责，烟管烟道设置问题，不属于我局职能职责。目前暂无“要求对方停业、关门或搬离原址等”职能，我局将在自身职能职责范围内，依法履行职责。
武陵区城市管理和综合执法局
2020年5月28日
建议楼主去起诉：“城管不作为。”
柳叶湖和武陵区处理方式不同
还是找律师去起诉吧
上次不是回复了吗
建议直接去行政起诉，或者向监察部门投诉城管不作为。
咋不见城管的回复呢？
我住的这个小区也是一样的，反映几次没消息！
已收悉，相关情况将进一步网上告知！
三天两头在红网和常德论坛里做这种无用功，也太抬举武陵城管了
因为我们柳叶府的群主，把这个事情当成了自己的工作，从早到晚守在小区那里投诉。每个职能部门都提交了投诉材料。柳叶府开发商的明文条款也写了不能开餐馆。
负责我家这边的武陵区城管还是挺负责任的，一旦我们反映了问题，都还是得到了及时处理，满意。
我家这边的武陵区城管还是非常负责的一旦反映了问题都还是得到了及时处理，满意。
上次去吃东西都看到城管到到店子里检查，这个店子有油烟净化装置，这个冒的烟达不达标不是归环保局认定啊，城管应该也只能看他有没有东西啊，他有东西估计也处罚不了。
这也不是城管一个部门能解决的吧，营业执照是谁审批的呢?既然批了就要管啊!
这么简单的一件事情，城管协调一下不就解决了?我们街道的武陵城管对于餐馆油烟污水什么的很负责啊，只要反映了问题，他们马上就会派人上门处理，就像110一样便捷速度。
你好，武陵城管只具有监管职能，不具备专业检测、认定职能，建议您可以向具备相关检测、认定职能的相关部门投诉。武陵城管也会积极联系有关部门进行处理！
城管不就是白天晚上的都在那管着油烟净化器开启吗？还有清洗。
我们这里只要举报就会马上有城管队员来处理。
您好，武陵城管只具有监管职能，并不具备专业检测、认定职能。您可以联系具备相关检测、认定职能的部门进行申诉。我们也会积极与有关部门联系！
城管只负责油烟净化器的安装，日常开启和清洗，又不可能要店家停业，怎么都不能以偏概全的说城管不负责吧
