关于对业主大会筹备工作有关争议
进行法律解释的申请
尊敬的市住建局领导:
我们是青年新城小区业主。
2019年4月12日，我们小区业主联名向武陵区永安街道办事处递交了《关于筹备业主大会的申请书》；5月15日，永安街道张贴了《关于业主大会会议筹备组产生办法的公示》；5月30日，永安街道张贴了《关于对青年新城首次业主大会筹备组候选人自荐名单的公示》；7月26日张贴了《关于业主大会筹备组成员名单的公告》，期间小区业主递交了联名签字异议书，故永安街道于10月31日张贴了《关于增补筹备组成员的公告》；11月18日张贴了《关于业主大会筹备组成员名单的公告》。最后一次张贴业主大会筹备组成员名单公告所示的截止日期（11月25日）至今已过去一个多月了，但业主大会筹备组一直没有成立，在此期间我们小区业主曾多次电话和当面询问永安街道有关成立业主大会筹备组的进展情况，但街道办表示在公示期间收到了我们小区业主提出的“异议书”，并以此为由，声称需要调查、确认、核实情况而搪塞、拖延，街道办拒绝公示异议书内容及提出异议的业主身份信息，我们无法确认提出异议的业主真实身份和异议书全部内容，至今街道办也没有给出任何调查结果。小区自治既是国家大政方针，也是居民自治的有效形式，既符合国家政策，也顺应群众期盼和心声，为什么小区成立业委会就这么难，业主想成为小区的主人，进行自我管理、自我服务的这点正当权利为什么就那么难以实现！
按照2019年1月1日施行的湖南省物业管理条例，从业主向街道申报到成立业主大会筹备组的时间是30天，目前青年新城小区从申报到现在已过去7个多月，即使从最后一次公示《业主大会筹备组成员名单的公告》截止日期算起也有一个多月了，至今筹备组仍未成立。永安街道办事处已经严重违法（筹备组名单公告反反复复几个月，超过了30天成立筹备组的规定。不公示联名名单及内容，有悖于公开，公平，公正的选举原则）。
根据街道办提供的异议书内容中所提到的有业主是补交的物业费，因此没有模范履行业主义务，以及有业主发布不实言论，业主没有居住在该楼栋，挑起业主与物业公司矛盾，制造事端，业主为一己私利等等内容，首先街道是否核实了提出异议书的“业主身份”，我们强烈要求街道公示异议全部内容及提出异议的业主真实身份信息。其次异议书的内容是否涉及影响到筹备组成员的成员资格。
对此，我们严重质疑街道在指导过程中不作为、乱作为：一是违反有关“一个月内成立筹备组”的规定；二是没有任何法律法规依据地胡乱设置条件阻碍筹备组成立；三是有异议争议不公示、不解释，无限期拖延。
对于街道和社区的有些做法，我们心存疑虑，特向贵局申请答复：
1、我们强烈要求街道公示11月18日后收到的青年新城小区业主提出的异议书全部内容以及联名提出异议的业主真实身份信息；
2、街道办关于成立筹备组的相关规定的依据是什么，是否符合国家法律法规和规范性文件？
3、欠缴纳物业费的业主，在筹备组报名截止之前补交物业费后，是否不区分任何特殊情况“一刀切”，一律剥夺被选举权？
4、业主在小区内有多套房产在不同楼栋的，是否一定要“经常”居住在本楼栋才能代表该楼栋参加筹备组？所说的“经常”是否有相关的法律法规文件规定？
5、参加业委会的业主中是否有相关规定一定要有党员身份的业主占多少比例？
我们希望，业主大会的筹备工作公开、公平、公正，特别是相关规定应该（比如资格条件）是公开透明的，是有法律法规明确规定的。希望市住建局相关部门重视青年新城小区业委会成立的进度，对下属部门加强业务指导与工作督导，做到管理上不缺位。不要让青年新城的业委会选举一直“在路上”，一直处在异议中停滞不前，成为民主法治社会的笑资，成为政绩上的败笔。
我们相信成立业委会后，很多矛盾问题就可以在小区内解决，只会给社区居委会和街道办减轻工作负担，不会增添麻烦。
我们不希望此事到最后得到的是永安街道办事处永远不变的回复：“按相关组建程序青年新城业委会处于筹备组组建阶段，因小区部分业主对已公示的筹备组组成人员存在异议，现街道正在调查核实中，后段，我街道将严格按照程序和相关规定，尽快指导小区成立业主委员会。”
回复
帖内置顶 – – 2020-01-07 15:28
网友：
您好！您反映的问题我局高度重视，经相关科室调查处理，现回复如下：
2019年4月12日，青年新城业主代表联名向永安街道办事处递交了《关于筹备业主大会的申请书》，街道依照《湖南省物业管理条例》的规定，于2019年5月15日在小区各楼栋张贴了《关于组建业主大会筹备组的公示》以及《关于业主大会会议筹备组产生办法的公示》，公示期间收到了27位业主的自荐表，街道对报名情况进行了公示，并对自荐报名业主进行资格审查。 7月26日对《关于业主大会筹备组成员名单的公示》进行了公示，其中在公示期内收到业主递交的异议书（小区代表共9人，对5人提出异议），街道对被提出异议的业主进行走访，5人均表示退出筹备组。 10月31日街道张贴《关于增补筹备组成员的公示》，增补期间有8名业主报名， 11月18日街道张贴《关于业主大会筹备组成员名单的公示》，在公示期间又收到小区业主对筹备组3名成员提出异议，街道对被异议业主进行走访，被异议人对部分业主提出的异议不认可，街道本着谁主张谁举证的原则，要求提出异议的业主出具相关异议的证据，到目前为止街道已收到多份异议资料。
对青年新城部分业主对业主大会筹备工作中的几点质疑，回复如下：
1、一个月内成立筹备组，是指在没有任何异议的情况下成立筹备组，青年新城小区自公示成立筹备组后，不断有业主提出异议，街道多次对业主提出的异议进行了走访核实，并出具了相应增补公告。
2、我们强烈要求街道公示11月18日后收到的青年新城小区业主提出的异议书全部内容以及联名提出异议的业主真实身份信息。
根据《最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定》和异议业主的个人要求，处于保护隐私街道无权公开其业主信息。
3、街道办关于成立筹备组的相关规定的依据是什么，是否符合国家法律法规和规范性文件？
根据《湖南省物业管理条例》第五条规定，街道办事处或乡镇人民政府依法监督指导业主大会的成立、业主委员会的选举等工作。
4、欠缴纳物业费的业主，在筹备组报名截止之前补交物业费后，是否不区分任何特殊情况“一刀切”，一律剥夺被选举权？
（1）根据业主和前期物业入住合同约定，每年第一季度为物业服务费用交纳期。（2）在筹备组公告中明确提出筹备组人员“模范履行业主义务，按时缴纳物业服用，无实施损害业主共同权益的行为等情况”公示期间也无业主提出异议。
5、业主在小区内有多套房产在不同楼栋的，是否一定要“经常”居住在本楼栋才能代表该楼栋参加筹备组？所说的“经常”是否有相关的法律法规文件规定？
街道未对小区有多套房产的业主进入筹备组进行要求。
6、参加业委会的业主中是否有相关规定一定要有党员身份的业主占多少比例？
街道未对有党员身份业主进入筹备组占多少比例进行要求。
常德市住房和城乡建设局
2020年1月7日
您好！您反映的问题我局高度重视，经相关科室调查处理，现回复如下：
2019年4月12日，青年新城业主代表联名向永安街道办事处递交了《关于筹备业主大会的申请书》，街道依照《湖南省物业管理条例》的规定，于2019年5月15日在小区各楼栋张贴了《关于组建业主大会筹备组的公示》以及《关于业主大会会议筹备组产生办法的公示》，公示期间收到了27位业主的自荐表，街道对报名情况进行了公示，并对自荐报名业主进行资格审查。 7月26日对《关于业主大会筹备组成员名单的公示》进行了公示，其中在公示期内收到业主递交的异议书（小区代表共9人，对5人提出异议），街道对被提出异议的业主进行走访，5人均表示退出筹备组。 10月31日街道张贴《关于增补筹备组成员的公示》，增补期间有8名业主报名， 11月18日街道张贴《关于业主大会筹备组成员名单的公示》，在公示期间又收到小区业主对筹备组3名成员提出异议，街道对被异议业主进行走访，被异议人对部分业主提出的异议不认可，街道本着谁主张谁举证的原则，要求提出异议的业主出具相关异议的证据，到目前为止街道已收到多份异议资料。
对青年新城部分业主对业主大会筹备工作中的几点质疑，回复如下：
1、一个月内成立筹备组，是指在没有任何异议的情况下成立筹备组，青年新城小区自公示成立筹备组后，不断有业主提出异议，街道多次对业主提出的异议进行了走访核实，并出具了相应增补公告。
2、我们强烈要求街道公示11月18日后收到的青年新城小区业主提出的异议书全部内容以及联名提出异议的业主真实身份信息。
根据《最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定》和异议业主的个人要求，处于保护隐私街道无权公开其业主信息。
3、街道办关于成立筹备组的相关规定的依据是什么，是否符合国家法律法规和规范性文件？
根据《湖南省物业管理条例》第五条规定，街道办事处或乡镇人民政府依法监督指导业主大会的成立、业主委员会的选举等工作。
4、欠缴纳物业费的业主，在筹备组报名截止之前补交物业费后，是否不区分任何特殊情况“一刀切”，一律剥夺被选举权？
（1）根据业主和前期物业入住合同约定，每年第一季度为物业服务费用交纳期。（2）在筹备组公告中明确提出筹备组人员“模范履行业主义务，按时缴纳物业服用，无实施损害业主共同权益的行为等情况”公示期间也无业主提出异议。
5、业主在小区内有多套房产在不同楼栋的，是否一定要“经常”居住在本楼栋才能代表该楼栋参加筹备组？所说的“经常”是否有相关的法律法规文件规定？
街道未对小区有多套房产的业主进入筹备组进行要求。
6、参加业委会的业主中是否有相关规定一定要有党员身份的业主占多少比例？
街道未对有党员身份业主进入筹备组占多少比例进行要求。
常德市住房和城乡建设局
2020年1月7日
帖内置顶 – – 2020-01-03 17:14
网友“[backcolor=url(&]ironmp”：
您好！您反映的问题我局高度重视，立即安排相关科室前往小区调查，目前正在处理中，待处理完毕，将会把处理结果在网上进行公布。感谢您的理解！
常德市住房和城乡建设局
2020年1月3日
您好！您反映的问题我局高度重视，立即安排相关科室前往小区调查，目前正在处理中，待处理完毕，将会把处理结果在网上进行公布。感谢您的理解！
常德市住房和城乡建设局
2020年1月3日
湖南省常德市武陵区永安街道办事处的某些人没有做到不忘初心，牢记使命，没有按上级要求开展群众工作，500多户业主，只有所谓的二、三十人对筹备组成员提出异议，按照少数服从多数的原则，青年新城业委会筹备组应予以认可成立。基层部门的歪风邪气还没刹住，高度怀疑永安街道办的某些人和青年新城物业狼狈为奸，沆瀣一气！
希望相关职能部门协助我们全体业主成立业委会。更好的建立好和谐社区。
希望永安街道能按照公平 公正 公开的原则， 公示提出异议者的真实业主身份，让青年新城全体业主知道，这些提出异议的人到底是不是真的业主，如果不是真业主，那么这份所谓的异议书就是无效的，我们业主有理由认为，我们的筹备已经合法成立并具有法律效力，街道应该走下个程序召开筹备组会议。永安街道不公示，那我们业主有理由怀疑这份异议书有鬼。业主委员会本来就是按公平 公开 公正透明的原则来进行的，有什么异议书还保密不能公示？
我们小区为成立业委会，花了两年多时间，还在原地打转，街道负责人居然说两年不算什么，有的小区6年都没成立，可悲可叹！
希望相关职能部门协助我们全体业主成立业委会。更好的建立好和谐社区
这个小区里面不交物业管理费的狠人，牛人太多了。
人家不交物业费，可以撤退撒，干嘛还厚着脸皮占着地盘呢？物业费都收不到还干啥物业？不晓得回家歇歇哦！真傻！
上有为民、惠民政策，下有太极推责套路。一个好的政策往往就断送在最后一公里，信息不公开不对称、处事相互包庇推诿扯皮是百姓办事难群众四处求助的源头
想成立业委会 这个过程相当的难。真心希望有关管理部门进行相关的培训指导
难啊，难于上青天
地下车库的事咋弄的 这么大的公摊
网友“[backcolor=url(&]ironmp”：
您好！您反映的问题我局高度重视，立即安排相关科室前往小区调查，目前正在处理中，待处理完毕，将会把处理结果在网上进行公布。感谢您的理解！
常德市住房和城乡建设局
2020年1月3日
您好！您反映的问题我局高度重视，立即安排相关科室前往小区调查，目前正在处理中，待处理完毕，将会把处理结果在网上进行公布。感谢您的理解！
常德市住房和城乡建设局
2020年1月3日
