市民留言

2016年深秋的一天，常德市政协委员、武陵区政协主席汤劲翔晚饭后习惯性地来到白马湖公园散步。忽然，几条大型犬猛地窜到他面前，吓得他一个趔趄。原来，公园里有几个市民正带着未牵绳的宠物狗在聊天，他们对大狗四处乱窜的行为完全视而不见。汤劲翔舒展的神经立即紧绷起来，他躲开狗群，又小心翼翼地绕过地上的几处宠物狗粪便，无可奈何地离开了公园。本想享受一下悠闲的傍晚时光，不料却被吓得不轻，汤劲翔忽然意识到：“城市狗患，或许已成为亟待解决的民生问题。”

仅常德市城区就有万条未免疫狗，政协委员连续三次提交同一提案呼吁规范养犬

那次不良体验后，汤劲翔把自己的遭遇告诉了其他常德市政协委员，并诉说了自己的想法。他坦言，城市养犬热逐年升温，宠物狗在大街小巷随处可见，恶犬伤人以及不规范养犬引发的各种邻里矛盾和社会矛盾层出不穷。遛狗不清理粪便、不牵狗绳、带宠物狗违规进入公共场所、深夜狗吠扰民等一系列问题，给城市管理带来了新的难题，与文明常德的城市形象格格不入。“所以，呼吁加强城区养犬管理很有必要。”

汤劲翔的想法获得大家一致认可，经过几个月的走访调查，汤劲翔和几名政协委员在2017年初召开的政协常德市七届一次会议上提交了《关于加强城区养犬管理的提案》。提案中提到了许多不文明养犬行为，并就常德人关心的文明养犬问题提出了整改建议，呼吁“加强养犬管理”。然而，提案提交后，城区“狗患”整治效果却并不明显。

为什么没有达到预期的整治效果？常德城市“狗患”到底如何？有多严重？为了弄清楚具体数据，汤劲翔和几名政协委员先后去到武陵区公安局、常德市疾控中心等相关部门进行走访调查，准备“打破砂锅，问到底。”

走访中汤劲翔发现，根据《常德市2017年国民经济与社会发展统计公报》的数据显示，全市每100个人中，至少养了6只狗。其中，常德市城区犬只总数已接近30000只，登记注射疫苗的在18000只左右，无疫苗注射的7000只左右，流浪犬3000只左右。随着宠物狗数量的增加，因养犬衍生的环境污染、伤人扰民、传播疫病等问题影响了市民的正常生活。在全市43068例狂犬病暴露者中，伤人动物为狗的就有36251例......

看着这些惊人的数据，回顾那些狗伤人的事件，汤劲翔等政协委员意识到整治常德“狗患”迫在眉睫。他们决定在2017年底召开的政协常德市七届二次会议上再次提交《关于加强城区养犬管理的提案》。“一次不解决问题，我们就交两次，两次不达到整治效果，我们就交三次。”汤劲翔说，自己和几位政协委员铁了心要把整治“狗患”进行到底，不达目的不罢休！

8月14日，常德市公安局联合市住房和城乡建设局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局、市城市管理和综合执法局正式制定下发了《关于规范市城区养犬行为的通告》（常公发〔2019〕10号）。《通告》明确了实施范围、登记时间及流程、规范养犬行为及有关法律依据，公布了20家犬只登记点名单、6个犬只留检所和42种危险犬只种类。

尚一网记者 曾兰 通讯员 朱碧文 周艳 余泳东 文/图

magicqcf：雷声大雨点小，实际效果没有得到改善。

建议公安部门授权成立义务打狗队。回到原帖