滴滴出行是大老虎,还是大熊猫
昨晚学习了由常德市道路交通管理局关于征求《常德市网络预约出租汽车经营服务管理细则(征求意见稿)》感触颇多,在这里截取几条大家争议甚多条款谈谈小民的意见,望各位大神多多提携。(征求意见稿)
第三章 网约车车辆和驾驶员
第十二条 从事网约车经营的车辆应当符合以下条件
(一)在经营地登记注册的7座及以下乘用车,车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满3年。
(五)车辆档次、价格高于市城区现有主流巡游车,含车辆购置计税价格在12万元以上;新能源车辆纯电驱动状态下续航里程不低于250公里;车辆具备车身电子稳定控制系统,配备安全气囊,前后座配备安全带。
第七章 附 则
第四十九条私人小客车合乘,也称为拼车,顺风车,属于非法营运行为,由市人民政府另行规定。
小民查了一下《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部等七部委〔2016〕第60号令)第十二条拟从事网约车经营的车辆,应当符合以下条件:
(一)7座及以下乘用车;
(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;
(三)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。车辆的具体标准和营运要求,由相应的出租汽车行政主管部门,按照高品质服务、差异化经营的发展原则,结合本地实际情况确定。
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部等七部委〔2016〕第60号令)第七章附则第三十八条 私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,按城市人民政府有关规定执行。
国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见文件编号:国办发〔2016〕58号
四、规范发展网约车和私人小客车合乘
(十)规范私人小客车合乘。私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染,城市人民政府应鼓励并规范其发展,制定相应规定,明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。
引用以上国家主管部门和我市主管部门发布的文件小谈几点:1、车辆行驶证载明初次注册之日至申请时未满三年,现常德市无论在跑还是已注册未跑的滴滴车辆有绝大部分是自2015年至今注册的,在注册之时滴滴公司就已经审核了车辆行驶证初次注册至申请为滴滴快车年限为三年以内,如果常德规定在《常德市网络预约出租汽车经营服务管理细则》出台后未满三年的,根据现在实际情况将有大部分车辆不能继续进行滴滴快车运营。
2、车辆档次、价格高于市城区现有主流巡游车,含车辆购置计税价格在12万元以上;新能源车辆纯电驱动状态下续航里程不低于250公里;车辆具备车身电子稳定控制系统,配备安全气囊,前后座配备安全带。车辆档次应当依据常德市级现实情况制定,以上对车辆档次价格以及新能源车辆续航里程完全是按照长沙网络预约出租汽车经营服务管理细则照抄的。根据长沙市统计局发布的2016年长沙市城镇居民可支配收入为43294元,常德市统计局发布的2016年常德市城镇居民可支配收入为26532元,刚刚过长沙一半。试问在城镇居民可支配收入低于长沙一大截的情况下,该细则中对车辆购置计税价格在12万元以上的要求是合理的吗?新能源汽车纯电驱动状态续航里程不低于250公里的要求,简直不可想象。小民调查了一下市面上现在很火的两款车型一是卡罗拉双擎纯电续航里程9.546KM,二是比亚迪秦纯电续航里程100KM,纵观市面上能达标的也就是特斯拉了,不过那可是百万豪车。
3、意见稿第七章附则 第四十九条私人小客车合乘,也称为拼车,顺风车,属于非法营运行为,由市人民政府另行规定。与国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见文件编号:国办发〔2016〕58号四、规范发展网约车和私人小客车合乘(十)规范私人小客车合乘。私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染,城市人民政府应鼓励并规范其发展,制定相应规定,明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。按照我国法律结构上层法高于下层法,该条附则明显有漏洞,存在即合理,既然没出相关政策为什么就一口肯定是违法营运行为呢,是否太武断了。
总之,小民认为新型网络预约出租车的经营有利的补充了现有出租行业的不足。她是一个新生婴儿,需要各部门,全社会的理解和支持,国家提出弯道超车的前瞻性指示,发布的关于网约车经营的指导意见都是出于保护和培育目的。对于新兴互联网产业我们是否应该多点宽容,多点帮助。跑滴滴的师傅们其实不比的士司机舒服,滴滴平台抽水已经很高了,哪位滴滴师傅每天不是在车上过渡过十二三个小时才赚一两百块钱,早晚高峰期当大家享受滴滴出行带来的便利,舒适时,是否曾想过滴滴师傅背后付出的汗水。每一位滴滴师傅都有自已的故事,都是为了改善生活现状,为了服务大家出行,为了国家的繁荣富强而努力着,希望主管部门认真考虑,制定一个切实可行的管理细则,让我们共筑一个美好的大常德。