自由交流

一、提案背景与问题
  随着我市“村改居”工作推进，大量村民转为市民，但“身份转变易、心理融入难”的问题突出：
  文化认同缺失：72%的“农转非”居民反映“住进高楼后，乡愁无处安放”，社区文化活动多以城市居民需求为主，忽视农村传统文化传承；原住民与新市民互动少，35%的社区存在“邻里陌生化”现象。
  治理手段滞后：社区管理仍以“人工登记、纸质记录”为主，居民诉求反馈周期长（平均5天）；缺乏数字化平台整合服务资源，如医疗预约、矛盾上报等需线下办理，老年人、上班族不便。
  自治参与不足：居民参与社区事务的渠道单一，仅28%的居民参加过社区议事会；部分社区“议事形式化”，居民意见难落地，导致“社区干、居民看”的被动局面。
这些问题削弱了社区凝聚力，影响“村改居”转型质量，需从文化、技术、机制三方面发力破解。
二、提案建议
  （一）打造“乡愁+文明”文化体系，重建社区认同
  建设乡愁文化载体：在每个“村改居”社区规划“乡愁角”或“文化长廊”，收集老农具、老照片、村史资料进行展陈；每年举办“村庆日”“民俗文化节”（如常德丝弦表演、农耕体验），邀请原住民与新市民共同参与，传承本土文化。
开展“新老融合”活动：推行“新老居民结对”计划，由原住民带领新市民熟悉社区环境、参与邻里互助；开展“最美家庭”“社区志愿者之星”评选，以榜样力量促进居民互动，提升归属感。
  （二）搭建“智慧+便捷”数字平台，提升治理效能
开发社区综合服务APP：整合“民生服务、诉求反馈、议事协商”功能，居民可线上预约医疗、申请补贴、提交建议；平台设置“一键响应”机制，社区接到诉求后24小时内反馈处理进度，复杂问题48小时内解决。
  推广“数字适老”服务：针对老年人使用智能设备困难的问题，在社区服务大厅设立“数字助老岗”，安排志愿者协助操作；简化APP界面，增加语音导航、大字模式，确保“老年人用得上、用得好”。
  （三）完善“多元+实效”自治机制，激发参与活力
拓宽议事协商渠道：每月召开“线上+线下”结合的社区议事会，议题由居民自主提出（如公共设施改造、活动策划）；邀请人大代表、政协委员列席，监督议题落实情况，确保“议而有决、决而有行”。
  推行“积分激励”制度：居民参与议事、志愿服务、文化活动可累积“社区积分”，积分可兑换家政服务、体检优惠、文化用品等；每年公布积分排名，表彰积极参与的居民，营造“共建共享”氛围。
三、预期成效
  预计通过1-2年实施，“村改居”社区居民文化认同度提升60%，数字平台使用率达80%，居民参与社区自治的比例突破50%，实现“从物理融入到心理认同、从管理到共治”的转型，打造有温度、有活力的现代化社区。