今年来，中*办发文明确2019年是基层“减负年”，文件一级转发一级，除了文字上讲了减少会议、发文等不痛不痒的“措施”外，成效根本不大。到了基层，还是被检查的对象，一项工作这个科局督查了，那个科局督查，乡镇、村“应接不暇”。减负的根本在哪里？就是厘清职责关系，少给基层扣“属地管理”的帽子。党的十八大以来，执纪和追责越来越严，而有的部门，缺少担当，把本应该承担的职责全部以“属地管理”的名义，通过签订“责任状”的形式，丢给乡镇。而他们职责，就剩下了督查。一出问题，就是你乡镇没有管理好，就要追责乡镇、处分人。众所周知，很多领域，乡镇是没有执法权力的。比如交通、治超、查酒驾等，这些都是职能部门的本责，乡镇只能是教育、引导。但是不依靠强有力的执法手段，引导、教育根本不起任何作用。不能酒驾、超载这些道理和后果只要是开车的人都知道，但是为什么每年都会有人“以身试法”？就是缺少必要的强制手段，而这些强制手段，恰恰是乡镇职能所不具备的。
前段时间，有个网友在论坛发帖说，渠道好多年没有清理了，不知道找哪个部门。就管理职责而言，水利部门（现在应属于农业部门）是主体，因为除了职责之外，他们掌管着这方面的资金和项目，但是“属地管理”的帽子一下来，就成为了乡镇的责任，乡镇又交给村里，村里交给组里，组里交给群众，群众又望着“政府”，成为了一个“恶性循环”，事情得不到解决，造成了干群关系紧张。
所以，厘清职责关系，把“属地管理”权力滥用，关进制度的笼子，是当前基层减负的根本。少给基层“施压”、少在基层“督查”，让基层安安静静做事。
前段时间，有个网友在论坛发帖说，渠道好多年没有清理了，不知道找哪个部门。就管理职责而言，水利部门（现在应属于农业部门）是主体，因为除了职责之外，他们掌管着这方面的资金和项目，但是“属地管理”的帽子一下来，就成为了乡镇的责任，乡镇又交给村里，村里交给组里，组里交给群众，群众又望着“政府”，成为了一个“恶性循环”，事情得不到解决，造成了干群关系紧张。
所以，厘清职责关系，把“属地管理”权力滥用，关进制度的笼子，是当前基层减负的根本。少给基层“施压”、少在基层“督查”，让基层安安静静做事。
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厘清职责关系。
把“属地管理”权力滥用，关进制度的笼子，是当前基层减负的根本。 
督查者被 谁督查？呵呵，没的司法独立监督都是枉谈
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以前在乡镇工作的时候听到属地管理就心生厌烦，确实很多事情你根本没有管理的权限，上级有关部门一句属地原则，就是乡镇的事情了。在处理一些事情的事情的时候，别人一句你的执法证呢？很尴尬很尴尬
