针对2018年9月14日武陵区区长热线所转发的，丹阳街道就“针对《水榭花城北城业委会几点质疑》一帖，水榭花城北城业主的几点诉求”http://bbs.changde.gov.cn/read-850321 一帖的回复，我们表示无比气愤，对丹阳街道未作详实调查便断章取义武断回复的做法表示极度失望，借此我们向丹阳街道隔空做如下质问，以表达合法权益被不法侵害而得不到伸张的北城业主的愤慨：
丹阳街道回复原文：
我街道接到贵办常德论坛关于《水榭花城北城业委员会几点质疑》的市民留言帖后，针对此帖做出如下回复：水榭花城北城首届业委会于2011年6月成立，第一届业委会因内部利益分配问题出现了一些不可调和的矛盾导致划分成两派，形成业委会工作基本停摆的局面。小区的电梯维修、门禁、摄像头维护等工作均因无法动用维修基金而停滞。
我街道和北堤社区一直为此在双方中间做工作，希望双方能放下矛盾共同为小区的发展出力，街道、社区从2013年至2016年之间先后召集业委会成员及居民代表到社区会议室、北城业主活动室召开协调会共13次，但事与愿违，矛盾并未化解且越来越激化，双方势同水火，曾在2016年7月的一次协调会议室差点发生肢体冲突。直到2016年底上届业委会结束任期后，双方因成见太深一直未成立新的业主委员会。
今年，街道和北堤社区启动了水榭花城北城的业委会选举，但两派的矛盾也愈演愈烈。8月30日，街道和社区组织部分业主召开协调会，会上应业主要求自荐了换届筹委会，但在公示期间很快便引起了另一派业主的反弹。
因市民留言中的帖子里很多内容是街道、社区的权限无法做出回答和解决的，所以目前街道和社区已将常德论坛上的两篇帖子向主管部门武陵区物管处做了汇报，正等待进一步处理意见。
此复！
丹阳街道办事处
2018年9月12日
北城业主质问全文：
请问丹阳街道：
一问：你们所说的业委会内部分成两派，那请你详细说说所谓的两派都分别是哪些人？各自所持的是什么立场？此次公示的换届选举小组里面都有哪些是原业委会的？分别属于哪派？
二问：此次推选换届选举工作组成员，有你街道的人员在场，有社区人员在场，有武陵区物管处的人员在场，还有城北派出所的干警在场，当时是什么情况，你们难道不清楚吗？难道你们当时拍下的业主踊跃举手表决的民意可以如此随意否决？（干警是带了执法仪的，有录像为证）！
三问：8月30日，在社区推选换届选举工作组成员时，唯独原业委会主任李×华“咆哮公堂”，叫嚣“对业主资格有异议”，你们不是拿出市房管局2017年9月的回复当场做了解释了吗？市房管局的书面回复难道还不如废纸吗？仅凭这个侵害业主权益、出卖业主权益的原业委会主任几句质疑就怀疑市房管局的正式书面回复？
四问：你们不知道原业委会主任李×华都做了哪些损害业主权益、侵害业主权益的事吗？面对业主多年来的投诉、反馈你们为什么屡次都不作处理？而是放任、纵容、包庇？？是不是象你们某个人说的“因为他听话，我们叫得动”？是不是因为他曾经代表原业委会给你们送过东西、拜过年？（业委会账目里有反映，包括给谁送过两条烟都有记录）。
五问：原业委会主任李×华明知自己贪腐行为暴露，已经没有资格参与竞选，为什么你们还要拿他的反对意见为借口，自2013年起便屡次故意拖延北城业委会的换届选举？明知北城小区有开发商与物业的多名高管和员工居住，你们有没有核实他所组织的几位联合签名的业主到底是什么身份？！或是不明真相？！
六问：业主多年来一直依法要求物业公开，而物业至今不敢公开的物业费收取大数据，作为亲密邻居的我们至今都还不清楚，而在短短的三天内（其中还有周末两天）李×华为什么便能在其所谓 “质疑” 中掌握并披露的如此详实？这明显有违常理的蹊跷难道你们不觉得可疑吗？！
七问：一个主动找物业公司索要好处、收受物业公司红包的人，不经会议研究私分集体收益的人，利用职务之便“强借”原小卖部店主私家车供自己使用的人，不经会议研究私自动用公章致使广大业主为9#号楼维权的汗水付之东流的人，他会代表业主的权益吗？他能代表业主的权益吗？！
八问：我们依法主张房产证登记人的配偶、子女、父母享有业主资格，可以参与选举，是派别之争、利益之争吗？你们这样违背立法精神强行定性的用意何在？是推卸责任？还是混淆视听？
九问：为什么你们极力支持李×华的主张，把因物业公司不履行合同致权益受损而声明缓交物业费的业主，刻意排斥在参选资格之外？难道就因为这些坚定维护契约精神和坚持维护自身合法权益的业主向不法侵害说了不？甚至在武陵区法制办专门为此邀请法律顾问召开座谈会给予答复之后，仍然附和李×华的观点？武陵区法制办答复的“是否把按时缴纳物业费作为参选条件，应由本小区《管理规约》进行约定”难道还不明确吗？这难道也是你们说的派别之争、利益之争吗？
丹阳街道办事处，你们敢不敢公开回答？？？正面回答？？？
不要回避！不要装聋作哑！
请明确回答！！大声回答！！！
人在做，天在看！北城的业主在看着！
被不法侵害着的北城业主群体
2018年9月20日
丹阳街道回复原文：
我街道接到贵办常德论坛关于《水榭花城北城业委员会几点质疑》的市民留言帖后，针对此帖做出如下回复：水榭花城北城首届业委会于2011年6月成立，第一届业委会因内部利益分配问题出现了一些不可调和的矛盾导致划分成两派，形成业委会工作基本停摆的局面。小区的电梯维修、门禁、摄像头维护等工作均因无法动用维修基金而停滞。
我街道和北堤社区一直为此在双方中间做工作，希望双方能放下矛盾共同为小区的发展出力，街道、社区从2013年至2016年之间先后召集业委会成员及居民代表到社区会议室、北城业主活动室召开协调会共13次，但事与愿违，矛盾并未化解且越来越激化，双方势同水火，曾在2016年7月的一次协调会议室差点发生肢体冲突。直到2016年底上届业委会结束任期后，双方因成见太深一直未成立新的业主委员会。
今年，街道和北堤社区启动了水榭花城北城的业委会选举，但两派的矛盾也愈演愈烈。8月30日，街道和社区组织部分业主召开协调会，会上应业主要求自荐了换届筹委会，但在公示期间很快便引起了另一派业主的反弹。
因市民留言中的帖子里很多内容是街道、社区的权限无法做出回答和解决的，所以目前街道和社区已将常德论坛上的两篇帖子向主管部门武陵区物管处做了汇报，正等待进一步处理意见。
此复！
丹阳街道办事处
2018年9月12日
北城业主质问全文：
请问丹阳街道：
一问：你们所说的业委会内部分成两派，那请你详细说说所谓的两派都分别是哪些人？各自所持的是什么立场？此次公示的换届选举小组里面都有哪些是原业委会的？分别属于哪派？
二问：此次推选换届选举工作组成员，有你街道的人员在场，有社区人员在场，有武陵区物管处的人员在场，还有城北派出所的干警在场，当时是什么情况，你们难道不清楚吗？难道你们当时拍下的业主踊跃举手表决的民意可以如此随意否决？（干警是带了执法仪的，有录像为证）！
三问：8月30日，在社区推选换届选举工作组成员时，唯独原业委会主任李×华“咆哮公堂”，叫嚣“对业主资格有异议”，你们不是拿出市房管局2017年9月的回复当场做了解释了吗？市房管局的书面回复难道还不如废纸吗？仅凭这个侵害业主权益、出卖业主权益的原业委会主任几句质疑就怀疑市房管局的正式书面回复？
四问：你们不知道原业委会主任李×华都做了哪些损害业主权益、侵害业主权益的事吗？面对业主多年来的投诉、反馈你们为什么屡次都不作处理？而是放任、纵容、包庇？？是不是象你们某个人说的“因为他听话，我们叫得动”？是不是因为他曾经代表原业委会给你们送过东西、拜过年？（业委会账目里有反映，包括给谁送过两条烟都有记录）。
五问：原业委会主任李×华明知自己贪腐行为暴露，已经没有资格参与竞选，为什么你们还要拿他的反对意见为借口，自2013年起便屡次故意拖延北城业委会的换届选举？明知北城小区有开发商与物业的多名高管和员工居住，你们有没有核实他所组织的几位联合签名的业主到底是什么身份？！或是不明真相？！
六问：业主多年来一直依法要求物业公开，而物业至今不敢公开的物业费收取大数据，作为亲密邻居的我们至今都还不清楚，而在短短的三天内（其中还有周末两天）李×华为什么便能在其所谓 “质疑” 中掌握并披露的如此详实？这明显有违常理的蹊跷难道你们不觉得可疑吗？！
七问：一个主动找物业公司索要好处、收受物业公司红包的人，不经会议研究私分集体收益的人，利用职务之便“强借”原小卖部店主私家车供自己使用的人，不经会议研究私自动用公章致使广大业主为9#号楼维权的汗水付之东流的人，他会代表业主的权益吗？他能代表业主的权益吗？！
八问：我们依法主张房产证登记人的配偶、子女、父母享有业主资格，可以参与选举，是派别之争、利益之争吗？你们这样违背立法精神强行定性的用意何在？是推卸责任？还是混淆视听？
九问：为什么你们极力支持李×华的主张，把因物业公司不履行合同致权益受损而声明缓交物业费的业主，刻意排斥在参选资格之外？难道就因为这些坚定维护契约精神和坚持维护自身合法权益的业主向不法侵害说了不？甚至在武陵区法制办专门为此邀请法律顾问召开座谈会给予答复之后，仍然附和李×华的观点？武陵区法制办答复的“是否把按时缴纳物业费作为参选条件，应由本小区《管理规约》进行约定”难道还不明确吗？这难道也是你们说的派别之争、利益之争吗？
丹阳街道办事处，你们敢不敢公开回答？？？正面回答？？？
不要回避！不要装聋作哑！
请明确回答！！大声回答！！！
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被不法侵害着的北城业主群体
2018年9月20日
回复
帖内置顶 – 武陵区区长热线 – 2018-10-08 10:20
关于网友“云中漫步”反映水榭花城北城业委会相关问题后，高度重视，立即开展调查。情况如下：
一、水榭花城北城业主委员会相关情况
2011年6月，水榭花城北城首届业委会成立。后因业委会成员观点不一，首届业委会工作无法开展，水榭花城北城首届业委会工作基本停止运转。期间，街道、社区多次组织调解，但成效甚微。2016年，水榭花城北城首届业委会期满。
2018年元月，经水榭花城北城业主申请，街道、社区指导开展业主委员会换届选举工作。因水榭花城北城业主不同观点，街道、社区多次协调、解答。8月30日，由区物管办牵头，街道、社区组织相关业主召开会议，通过业主自荐产生筹备组成员并予以公示。期间，又有部分业主提出异议。
二、关于街道、社区对设立小区业主大会和选举业主委员会的基本职责
街道、社区对物业管理小区业主委员会的成立、工作开展依法依规进行指导、监督、协调。针对业主的有关诉求，若街道、社区不能答复，可带引业主咨询相关职能部门。
三、关于水榭花城北城业主的资格认定
2017年9月6日市房管局《关于再次请求市房管局法制部门对物业管理中行驶业主权利的业主资格认定问题予以书面明确说明的报告》的回复中明确，小区建筑区划（物业管理区域）内的房屋所有人，包括已取得不动产权证、未取得不动产权证的人，以及对不动产权证记载权利人享有共有权的配偶、其他家庭成员或对房屋享有共同继承权、共同受遗赠权的人，均应依法认定为业主，但若建筑物专有部分存在共有权或共同继承权、共同受遗赠权等情形，可通过共有人推荐方式，由其中一人行驶相关业主权利。
四、关于原业委会主任李某违规违纪问题
建房[2009]274号第六十条明确，业主不得擅自以业主大会或者业主委员会的名义从事活动。业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。如原业主委员会主任李某违规违纪情况属实，业主可向相关部门举证反映。
下一步，街道、社区将继续关注水榭花城北城业主相关问题，并积极予以引导、协调。对于业主合法合理的建议，街道、社区将积极报告上级部门予以采纳，共同为水榭花城北城居民营造和谐、安定的生活环境。
此复。
丹阳街道办事处
2018年10月8日
一、水榭花城北城业主委员会相关情况
2011年6月，水榭花城北城首届业委会成立。后因业委会成员观点不一，首届业委会工作无法开展，水榭花城北城首届业委会工作基本停止运转。期间，街道、社区多次组织调解，但成效甚微。2016年，水榭花城北城首届业委会期满。
2018年元月，经水榭花城北城业主申请，街道、社区指导开展业主委员会换届选举工作。因水榭花城北城业主不同观点，街道、社区多次协调、解答。8月30日，由区物管办牵头，街道、社区组织相关业主召开会议，通过业主自荐产生筹备组成员并予以公示。期间，又有部分业主提出异议。
二、关于街道、社区对设立小区业主大会和选举业主委员会的基本职责
街道、社区对物业管理小区业主委员会的成立、工作开展依法依规进行指导、监督、协调。针对业主的有关诉求，若街道、社区不能答复，可带引业主咨询相关职能部门。
三、关于水榭花城北城业主的资格认定
2017年9月6日市房管局《关于再次请求市房管局法制部门对物业管理中行驶业主权利的业主资格认定问题予以书面明确说明的报告》的回复中明确，小区建筑区划（物业管理区域）内的房屋所有人，包括已取得不动产权证、未取得不动产权证的人，以及对不动产权证记载权利人享有共有权的配偶、其他家庭成员或对房屋享有共同继承权、共同受遗赠权的人，均应依法认定为业主，但若建筑物专有部分存在共有权或共同继承权、共同受遗赠权等情形，可通过共有人推荐方式，由其中一人行驶相关业主权利。
四、关于原业委会主任李某违规违纪问题
建房[2009]274号第六十条明确，业主不得擅自以业主大会或者业主委员会的名义从事活动。业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。如原业主委员会主任李某违规违纪情况属实，业主可向相关部门举证反映。
下一步，街道、社区将继续关注水榭花城北城业主相关问题，并积极予以引导、协调。对于业主合法合理的建议，街道、社区将积极报告上级部门予以采纳，共同为水榭花城北城居民营造和谐、安定的生活环境。
此复。
丹阳街道办事处
2018年10月8日
帖内置顶 – 武陵区区长热线 – 2018-09-26 11:48
您好！您反映的问题已收悉，相关情况我们将进一步上网告知。
人在做，天在看！北城的业主在看着！
北城的业主在看着！
九问——丹阳街道
九问——丹阳街道. 
街区和社区居然了解“分派”而不能及时进行处理早日成立业委会，只能说明两点：1，参与其中利益浑水摸鱼，自己屁股不干净。2，社区和街道无能！更无德！无法管理好自己辖区内的居民群众生活，等出事了一个个被问责.
楼主直接向纪委举报吧
水榭花城北城业委会内部分化、对立
的主要原因和经过
丹阳街道9月14日回复说：“第一届业委会因内部利益分配问题出现了一些不可调和的矛盾导致划分成两派，形成业委会工作基本停摆的局面”。对此，作为全程知情人，索性给大家爆料一下水榭花城北城业委会内部分化、对立的主要原因和详细经过，还原一个街道所称的真正的“利益分配之争”：
1、2011年6月，水榭花城北城业主委员会正式成立，经送选票到各家户各，选出单元代表、楼幢代表共43人。在单元代表、楼幢代表基础上再经选举，产生业委会成员13人、顾问10人、候补委员20人，即业委会“三套班子”。
2、2012年1月9日，原业委会成员张××女士因会上反对原业委会主任李×华不按财务纪律和程序，随意使用业委会公共资金，招致李×华事后不堪入耳的漫骂，愤然辞去业委会委员职务，退出业委会。因原业委会主任自身素质局限，人为导致业委会财务管理混乱和内部矛盾初现。
3、2012年6月10日，原业委会委员兼会计文××女士因不满主任李×华随意列支业委会公共资金，愤然辞去业委会委员兼会计职务，退出业委会。这暴露出原业委会主任李×华法纪观念淡溥、管理水平低下且我行我素一意孤行的作风。
4、2012年6月22日，金钻置业、金泰物业代表与原业委会部分成员协调9#楼一事，金泰高管因不满在9#楼的事情上，李×华收钱没把事办好，会上当着钟××、钱××、蒋×、陈××、张××等业主代表的面，当场爆出李松华收受金钻置业3000元红包及免费停车卡一事。6月23日，金钻置业、金泰物业为打压和震慑北城业主对9#号楼的维权，以李×华受贿丑闻和拆除违建为借口，公然采取暴力手段，砸毁业委会办公室（当年曾有业主在“市民留言”中发帖曝光）。因李×华个人缺乏操守自律，导致业委会集体蒙羞，业主与物业矛盾升级、发酵。
5、因9#楼曾是开发商向业主承诺的业主会所，开发商不讲诚信改建为商居楼，2012年8月10日、16日、17日、25日、9月4日，北城业主组织了轰轰烈烈的集体维权行动，并向市房管局、城北办事处、北堤社区、金泰物业递交了《关于水榭花城北城更换物业管理公司情况通报用请求监督移交的函》，曾一度惊动当时的分管副市长出面干预并进行了专项批示，随即市房管局在9月11日向金泰物业书面下发了《关于尽快办理水榭花城北城物业管理移交工作的通知》，限定金泰物业在2012年9月11日向业委会办理移交离场手续。
6、正值北城业主为9#楼维权的关键时刻，原业委会主任李×华未经全体业主同意，也未经业委会会议讨论，个人私下偷偷与北堤社区达成协议，擅自私盖业委会公章，同意开发商将9#楼的部分物业转给北堤社区作为办公用房。李×华私盖公章的行为，彻底出卖了北城全体业主的利益，导致业主为9#楼维权的汗水付之东流。
7、2012年10月20日，在北城更换物业公司的悬断时刻，时任金钻高管的高峰律师当面向业委会成员恳求，给予物业半年的整改期。10月25日，经集体协商，业委会与物业公司达成小区《整改备忘录33条》，同意半年整改期满后视整改落实情况再行决定是否更换物业公司，并签订了“半年《物业试用协议》”。
8、2012年12月4日，业委会召开会议，尝试制度化管理，鉴于李×华不按程序乱用公章，会议决定责令李×华交出公章，并一致推荐由委员朱××律师保管，但李×华拒不交出公章。应部分委员制度化管理的呼声，顾问魏××主持召开会议，并不经会议讨论，当场指定公章保管人、财务负责人，遭致部分委员反感。后业委会内部个别人员（以桥南生意人为主）又私下强迫李×华交出公章，由他们实际掌管，从此业委会公章私下沦为个别人掌控，并与李×华勾结，完全掌握业委会的财务和公章，业委会内部管理更加混乱，业委会内部开始明显分化。
9、2013年5月20日，李×华不按会议基本程序，在未组织业委会成员对物业事宜进行先期商讨、未事先通知全体委员，也未对物业公示半年试用期整改情况进行验收的情况下，突然召集会议并邀请物业公司高管参加，讨论签订《物业服务合同》，在遭到部分委员强烈质疑和反对后，金泰物业人员无奈退场。当日会议，全体委员一致明确了签订新《物业服务合同》的必要条件是：一是业委会对照半年试用协议中的《整改备忘录33条》对金泰物业整改工作进行全面验收合格之后；二是金泰物业必须将本小区重要资料正式移交业委会之后。6月25日，李×华不按会议明确的二点必要条件，在既未事先依法依规向小区全体业主公开公示《物业服务协议》具体内容，也未召开业主大会、业委会全会的情况下，联手掌管公章的少数业委会成员，先斩后奏私下与金泰物业签订了为期两年的《物业服务协议》。由于该“物业服务协议”内容没有征求业主意见、没有经过会议讨论和审议，漏洞百出，也未对物业服务标准进行有效量化，此儿戏之举招致业委会内部大部分成员集体抵制，导致业委会内部分化进一步加剧。
10、2013年7月，相继爆出李×华等人贪腐丑闻：1.借小区添置乒乓球桌、石桌石凳等公共采购之机，除高价采购之外，个别几个参与人员每人搭车私分高档香烟一条；2.将办公用房对外出租收取租金，因遭到业主强烈反对而未果；3.私自将物业公司给予业委会的公共办公经费4万元以“补贴”为由进行私分（私定13人，每人3000元，有签收签名为证，其中1人未领，3人拒收至今保管于第三方）。事后查明：此4万元系由李×华私自将此前“半年试用协议”中与物业约定的半年5万元业委会公共办公经费暗中转化而来（而在李×华等私签的新《物业服务协议》中已看不到此笔费用），幸而部分委员及时察觉而踢爆，才避免了业委会核心成员被全体沦陷！自此，业委会内部形成贪腐圈子，为维护全体业主权益，大部分业委会成员愤然决定联合采取措施。
11、2013年9月28日，针对李×华任业委会主任以来，收受贿赂中饱私囊、乱用公章出卖业主权益、拉帮结派排除异已、独断专行随意开支公款、私分公共资金侵占业主利益，业委会“三套班子”大多数成员联合签名罢免李×华，并向社区、街道、市房管局递交了罢免报告。
12、2013年10月，在向市房管局送交李×华罢免报告时，有业主代表无意间发现李×华等人配合物业公司弄虚作假的《房屋维修资金使用申请报告表》（盖有业委会公章），表中显示2013年8月17日召开了业主大会，有751户业主参与了会议，动用维修资金57387元。后经核实，表中所称业主大会纯属子虚乌有！李×华等人涉嫌与物业公司勾结，弄虚作假套取公用维修资金，使业委会大部分人员越发愤慨，自此业委会内部分化、对立阵营形成。
13、2013年11月上旬，鉴于业委会内部矛盾，北堤社区牵头组织协调会，市房管局、武陵区司法局、城北办事处相关人员参加，业主代表有本小区党员代表、武陵区人大代表、武陵区政协委员、业委会成员代表。会议通过激烈辩论和真相揭露，协调会最终决定在北城成立“北城业委会议事小组”，成员由原业委会“三套班子”43人中推选产生，业委会所有事务由“议事小组”暂行代管，为顾全李×华颜面，暂不罢免李×华委员资格，但不再参与管理业委会事务。
14、2013年12月15日，按照北堤社区协调会决定，业委会召开“三套班子”全会，采取公开演讲，不记名投票，现场唱票计票的方式选举了“议事小组成员”，李×华等4人离开会场表示弃权。会议经差额选举产生了北城业委会议事小组，选举资料现场封存。当天晚上，小区电梯内出现《“关于水榭花城北城成立临时维权小组”的公示》，此公示系业委会内部个别人员抱有个人目的，利用掌控业委会公章的便利，伙同原业委会主任李×华以业委会的名义发布，公示所列名单，全由李×华和个别人指定，未经合法程序选举产生。
15、2013年12月16日上午，当议事小组代表钟××，朱××，蒋×将投票资料和选举结果报社区备案时，原北堤社区书记汪××却指着桌上的一张纸（《“关于水榭花城北城成立临时维权小组”的公示》）说：“那怎么搞？李×华先送来的，那我们肯定只认他的”而不愿接受该资料（该封存资料至今由原业委会成员蒋×保管）。作为一级基层组织，为何无原则地公开放任、纵容、袒护李×华？竟以“送达先后”为借口，拒不承认严格按程序的选举结果，其中原因耐人寻味（两年后，我们方才从业委会部分开支明细中找到些许端倪）……！
16、从此，水榭花城北城业委会内部彻底分化为“北城议事小组”与“北城临时维权小组”两个阵营，当然，也有游离于两个阵营之间的个别人，扮演着沟通者、调和者的角色。虽然主管部门后来几次协调，但由于观念和宗旨的差异，两个阵营不可能融为一体。
两个阵营（也就是街道在回复中所称的“两派”），一方坚持所有决策依法依规、民主决策、制度化管理、公开透明、维护广大业主权益；一方独断专行、霸抢乱盖公章、继续侵害广大业主权益。2015年7月，由于此前李×华私签的《物业服务协议》到期，在金泰物业多次催促下，“北城临时维权小组”一方怂恿社区牵头，召集本小区党员参会，欲对续签《物业合同》进行表决，被议事小组成员当场大声喝止！社区原书记汪××当场下不了台。
随着时间的推移，业主在觉醒，两个阵营（两派）此消彼长，为公和谋私针锋相对……
的主要原因和经过
丹阳街道9月14日回复说：“第一届业委会因内部利益分配问题出现了一些不可调和的矛盾导致划分成两派，形成业委会工作基本停摆的局面”。对此，作为全程知情人，索性给大家爆料一下水榭花城北城业委会内部分化、对立的主要原因和详细经过，还原一个街道所称的真正的“利益分配之争”：
1、2011年6月，水榭花城北城业主委员会正式成立，经送选票到各家户各，选出单元代表、楼幢代表共43人。在单元代表、楼幢代表基础上再经选举，产生业委会成员13人、顾问10人、候补委员20人，即业委会“三套班子”。
2、2012年1月9日，原业委会成员张××女士因会上反对原业委会主任李×华不按财务纪律和程序，随意使用业委会公共资金，招致李×华事后不堪入耳的漫骂，愤然辞去业委会委员职务，退出业委会。因原业委会主任自身素质局限，人为导致业委会财务管理混乱和内部矛盾初现。
3、2012年6月10日，原业委会委员兼会计文××女士因不满主任李×华随意列支业委会公共资金，愤然辞去业委会委员兼会计职务，退出业委会。这暴露出原业委会主任李×华法纪观念淡溥、管理水平低下且我行我素一意孤行的作风。
4、2012年6月22日，金钻置业、金泰物业代表与原业委会部分成员协调9#楼一事，金泰高管因不满在9#楼的事情上，李×华收钱没把事办好，会上当着钟××、钱××、蒋×、陈××、张××等业主代表的面，当场爆出李松华收受金钻置业3000元红包及免费停车卡一事。6月23日，金钻置业、金泰物业为打压和震慑北城业主对9#号楼的维权，以李×华受贿丑闻和拆除违建为借口，公然采取暴力手段，砸毁业委会办公室（当年曾有业主在“市民留言”中发帖曝光）。因李×华个人缺乏操守自律，导致业委会集体蒙羞，业主与物业矛盾升级、发酵。
5、因9#楼曾是开发商向业主承诺的业主会所，开发商不讲诚信改建为商居楼，2012年8月10日、16日、17日、25日、9月4日，北城业主组织了轰轰烈烈的集体维权行动，并向市房管局、城北办事处、北堤社区、金泰物业递交了《关于水榭花城北城更换物业管理公司情况通报用请求监督移交的函》，曾一度惊动当时的分管副市长出面干预并进行了专项批示，随即市房管局在9月11日向金泰物业书面下发了《关于尽快办理水榭花城北城物业管理移交工作的通知》，限定金泰物业在2012年9月11日向业委会办理移交离场手续。
6、正值北城业主为9#楼维权的关键时刻，原业委会主任李×华未经全体业主同意，也未经业委会会议讨论，个人私下偷偷与北堤社区达成协议，擅自私盖业委会公章，同意开发商将9#楼的部分物业转给北堤社区作为办公用房。李×华私盖公章的行为，彻底出卖了北城全体业主的利益，导致业主为9#楼维权的汗水付之东流。
7、2012年10月20日，在北城更换物业公司的悬断时刻，时任金钻高管的高峰律师当面向业委会成员恳求，给予物业半年的整改期。10月25日，经集体协商，业委会与物业公司达成小区《整改备忘录33条》，同意半年整改期满后视整改落实情况再行决定是否更换物业公司，并签订了“半年《物业试用协议》”。
8、2012年12月4日，业委会召开会议，尝试制度化管理，鉴于李×华不按程序乱用公章，会议决定责令李×华交出公章，并一致推荐由委员朱××律师保管，但李×华拒不交出公章。应部分委员制度化管理的呼声，顾问魏××主持召开会议，并不经会议讨论，当场指定公章保管人、财务负责人，遭致部分委员反感。后业委会内部个别人员（以桥南生意人为主）又私下强迫李×华交出公章，由他们实际掌管，从此业委会公章私下沦为个别人掌控，并与李×华勾结，完全掌握业委会的财务和公章，业委会内部管理更加混乱，业委会内部开始明显分化。
9、2013年5月20日，李×华不按会议基本程序，在未组织业委会成员对物业事宜进行先期商讨、未事先通知全体委员，也未对物业公示半年试用期整改情况进行验收的情况下，突然召集会议并邀请物业公司高管参加，讨论签订《物业服务合同》，在遭到部分委员强烈质疑和反对后，金泰物业人员无奈退场。当日会议，全体委员一致明确了签订新《物业服务合同》的必要条件是：一是业委会对照半年试用协议中的《整改备忘录33条》对金泰物业整改工作进行全面验收合格之后；二是金泰物业必须将本小区重要资料正式移交业委会之后。6月25日，李×华不按会议明确的二点必要条件，在既未事先依法依规向小区全体业主公开公示《物业服务协议》具体内容，也未召开业主大会、业委会全会的情况下，联手掌管公章的少数业委会成员，先斩后奏私下与金泰物业签订了为期两年的《物业服务协议》。由于该“物业服务协议”内容没有征求业主意见、没有经过会议讨论和审议，漏洞百出，也未对物业服务标准进行有效量化，此儿戏之举招致业委会内部大部分成员集体抵制，导致业委会内部分化进一步加剧。
10、2013年7月，相继爆出李×华等人贪腐丑闻：1.借小区添置乒乓球桌、石桌石凳等公共采购之机，除高价采购之外，个别几个参与人员每人搭车私分高档香烟一条；2.将办公用房对外出租收取租金，因遭到业主强烈反对而未果；3.私自将物业公司给予业委会的公共办公经费4万元以“补贴”为由进行私分（私定13人，每人3000元，有签收签名为证，其中1人未领，3人拒收至今保管于第三方）。事后查明：此4万元系由李×华私自将此前“半年试用协议”中与物业约定的半年5万元业委会公共办公经费暗中转化而来（而在李×华等私签的新《物业服务协议》中已看不到此笔费用），幸而部分委员及时察觉而踢爆，才避免了业委会核心成员被全体沦陷！自此，业委会内部形成贪腐圈子，为维护全体业主权益，大部分业委会成员愤然决定联合采取措施。
11、2013年9月28日，针对李×华任业委会主任以来，收受贿赂中饱私囊、乱用公章出卖业主权益、拉帮结派排除异已、独断专行随意开支公款、私分公共资金侵占业主利益，业委会“三套班子”大多数成员联合签名罢免李×华，并向社区、街道、市房管局递交了罢免报告。
12、2013年10月，在向市房管局送交李×华罢免报告时，有业主代表无意间发现李×华等人配合物业公司弄虚作假的《房屋维修资金使用申请报告表》（盖有业委会公章），表中显示2013年8月17日召开了业主大会，有751户业主参与了会议，动用维修资金57387元。后经核实，表中所称业主大会纯属子虚乌有！李×华等人涉嫌与物业公司勾结，弄虚作假套取公用维修资金，使业委会大部分人员越发愤慨，自此业委会内部分化、对立阵营形成。
13、2013年11月上旬，鉴于业委会内部矛盾，北堤社区牵头组织协调会，市房管局、武陵区司法局、城北办事处相关人员参加，业主代表有本小区党员代表、武陵区人大代表、武陵区政协委员、业委会成员代表。会议通过激烈辩论和真相揭露，协调会最终决定在北城成立“北城业委会议事小组”，成员由原业委会“三套班子”43人中推选产生，业委会所有事务由“议事小组”暂行代管，为顾全李×华颜面，暂不罢免李×华委员资格，但不再参与管理业委会事务。
14、2013年12月15日，按照北堤社区协调会决定，业委会召开“三套班子”全会，采取公开演讲，不记名投票，现场唱票计票的方式选举了“议事小组成员”，李×华等4人离开会场表示弃权。会议经差额选举产生了北城业委会议事小组，选举资料现场封存。当天晚上，小区电梯内出现《“关于水榭花城北城成立临时维权小组”的公示》，此公示系业委会内部个别人员抱有个人目的，利用掌控业委会公章的便利，伙同原业委会主任李×华以业委会的名义发布，公示所列名单，全由李×华和个别人指定，未经合法程序选举产生。
15、2013年12月16日上午，当议事小组代表钟××，朱××，蒋×将投票资料和选举结果报社区备案时，原北堤社区书记汪××却指着桌上的一张纸（《“关于水榭花城北城成立临时维权小组”的公示》）说：“那怎么搞？李×华先送来的，那我们肯定只认他的”而不愿接受该资料（该封存资料至今由原业委会成员蒋×保管）。作为一级基层组织，为何无原则地公开放任、纵容、袒护李×华？竟以“送达先后”为借口，拒不承认严格按程序的选举结果，其中原因耐人寻味（两年后，我们方才从业委会部分开支明细中找到些许端倪）……！
16、从此，水榭花城北城业委会内部彻底分化为“北城议事小组”与“北城临时维权小组”两个阵营，当然，也有游离于两个阵营之间的个别人，扮演着沟通者、调和者的角色。虽然主管部门后来几次协调，但由于观念和宗旨的差异，两个阵营不可能融为一体。
两个阵营（也就是街道在回复中所称的“两派”），一方坚持所有决策依法依规、民主决策、制度化管理、公开透明、维护广大业主权益；一方独断专行、霸抢乱盖公章、继续侵害广大业主权益。2015年7月，由于此前李×华私签的《物业服务协议》到期，在金泰物业多次催促下，“北城临时维权小组”一方怂恿社区牵头，召集本小区党员参会，欲对续签《物业合同》进行表决，被议事小组成员当场大声喝止！社区原书记汪××当场下不了台。
随着时间的推移，业主在觉醒，两个阵营（两派）此消彼长，为公和谋私针锋相对……
围观中！！！！
再过个几年常德好多小区的维修基金被套完了，到时有的热闹
您好！您反映的问题已收悉，相关情况我们将进一步上网告知。
关于网友“云中漫步”反映水榭花城北城业委会相关问题后，高度重视，立即开展调查。情况如下：
一、水榭花城北城业主委员会相关情况
2011年6月，水榭花城北城首届业委会成立。后因业委会成员观点不一，首届业委会工作无法开展，水榭花城北城首届业委会工作基本停止运转。期间，街道、社区多次组织调解，但成效甚微。2016年，水榭花城北城首届业委会期满。
2018年元月，经水榭花城北城业主申请，街道、社区指导开展业主委员会换届选举工作。因水榭花城北城业主不同观点，街道、社区多次协调、解答。8月30日，由区物管办牵头，街道、社区组织相关业主召开会议，通过业主自荐产生筹备组成员并予以公示。期间，又有部分业主提出异议。
二、关于街道、社区对设立小区业主大会和选举业主委员会的基本职责
街道、社区对物业管理小区业主委员会的成立、工作开展依法依规进行指导、监督、协调。针对业主的有关诉求，若街道、社区不能答复，可带引业主咨询相关职能部门。
三、关于水榭花城北城业主的资格认定
2017年9月6日市房管局《关于再次请求市房管局法制部门对物业管理中行驶业主权利的业主资格认定问题予以书面明确说明的报告》的回复中明确，小区建筑区划（物业管理区域）内的房屋所有人，包括已取得不动产权证、未取得不动产权证的人，以及对不动产权证记载权利人享有共有权的配偶、其他家庭成员或对房屋享有共同继承权、共同受遗赠权的人，均应依法认定为业主，但若建筑物专有部分存在共有权或共同继承权、共同受遗赠权等情形，可通过共有人推荐方式，由其中一人行驶相关业主权利。
四、关于原业委会主任李某违规违纪问题
建房[2009]274号第六十条明确，业主不得擅自以业主大会或者业主委员会的名义从事活动。业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。如原业主委员会主任李某违规违纪情况属实，业主可向相关部门举证反映。
下一步，街道、社区将继续关注水榭花城北城业主相关问题，并积极予以引导、协调。对于业主合法合理的建议，街道、社区将积极报告上级部门予以采纳，共同为水榭花城北城居民营造和谐、安定的生活环境。
此复。
丹阳街道办事处
2018年10月8日
一、水榭花城北城业主委员会相关情况
2011年6月，水榭花城北城首届业委会成立。后因业委会成员观点不一，首届业委会工作无法开展，水榭花城北城首届业委会工作基本停止运转。期间，街道、社区多次组织调解，但成效甚微。2016年，水榭花城北城首届业委会期满。
2018年元月，经水榭花城北城业主申请，街道、社区指导开展业主委员会换届选举工作。因水榭花城北城业主不同观点，街道、社区多次协调、解答。8月30日，由区物管办牵头，街道、社区组织相关业主召开会议，通过业主自荐产生筹备组成员并予以公示。期间，又有部分业主提出异议。
二、关于街道、社区对设立小区业主大会和选举业主委员会的基本职责
街道、社区对物业管理小区业主委员会的成立、工作开展依法依规进行指导、监督、协调。针对业主的有关诉求，若街道、社区不能答复，可带引业主咨询相关职能部门。
三、关于水榭花城北城业主的资格认定
2017年9月6日市房管局《关于再次请求市房管局法制部门对物业管理中行驶业主权利的业主资格认定问题予以书面明确说明的报告》的回复中明确，小区建筑区划（物业管理区域）内的房屋所有人，包括已取得不动产权证、未取得不动产权证的人，以及对不动产权证记载权利人享有共有权的配偶、其他家庭成员或对房屋享有共同继承权、共同受遗赠权的人，均应依法认定为业主，但若建筑物专有部分存在共有权或共同继承权、共同受遗赠权等情形，可通过共有人推荐方式，由其中一人行驶相关业主权利。
四、关于原业委会主任李某违规违纪问题
建房[2009]274号第六十条明确，业主不得擅自以业主大会或者业主委员会的名义从事活动。业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。如原业主委员会主任李某违规违纪情况属实，业主可向相关部门举证反映。
下一步，街道、社区将继续关注水榭花城北城业主相关问题，并积极予以引导、协调。对于业主合法合理的建议，街道、社区将积极报告上级部门予以采纳，共同为水榭花城北城居民营造和谐、安定的生活环境。
此复。
丹阳街道办事处
2018年10月8日
