一、我市犬类伤人事件频发
据常德晚报2018年5月7日头条报道，“常德市疾控中心相关数据显示，2017年，常德市共报告狂犬病暴露者43068例；其中伤人动物为狗的有36251例。也就是说，去年，常德市每天有大约99人被狗咬伤。”而据常德市疾控中心急性传染病预防控制科副科长袁茂祥指出，现实生活中被狗咬伤的人数肯定超出数据所显示的人数，“有些人被狗咬伤后没有到医院就医，而是简单自行处理，所以没有在我们的统计之列。”
随着酷暑来临，较之秋冬季节相对厚实的长衣长裤，广大市民往往穿着较为清凉，露出下肢及脚踝，客观上增加了夏季市民被犬类咬伤后成为狂犬病暴露者的几率。7月21日晚，本人在武陵区大润发超市购物，被一只未栓犬链的小型宠物犬咬伤，在今天下午于市疾控中心接种狂犬疫苗并留待观察的四十分钟内，先后有至少六人进行狂犬疫苗接种，这六人无一例外都是被犬所伤。
二、本市犬类豢养管理空白
作为拥有全国文明卫生城市，交通管理模范城市等众多名片的常德，在城市管理的许多方面，早早走在全省乃至全国的前列，但是在犬类管理方面，此时远远落后于人。例如，北京、上海、广州等多座城市早在2005年前后就出台了各市的养犬管理条例，甚至随着时代的变迁做出了新的规定。石家庄市早在2008年8月1日就施行了《石家庄市养犬管理条例》，并且在今年5月1日起开始了对市区公共场合遛狗不打扫粪便、不牵绳者予以处罚的集中整治，不仅广大市民群众拍手称快，也使养狗者进一步加强了自身的责任意识。而我市在城市养犬管理方面至今无任何专门的条例可循，无任何专门的章法可依，甚至没有明确任何职能部门具备相应的管理职权，从而使得我市犬类横行，肆无忌惮。在2018年3月7日，就有市民在常德论坛留言，以“济南发布养犬通告，常德能否效仿？”为题发问，4月4日得到市公安局治安大队的回复《常德市城市养犬管理规定》已被草拟，于2017年12月13日征求收集各地意见，该规定已列为需要报市政府和市政府领导审批的事项，正在逐级上报审批。这是对于该建言献策的最新也是唯一回复，也就是说，这一问题实际上仍悬而未决。
鉴于此，本市应加快《常德市城市养犬管理规定》的拟定及执行，尤其是对于在公共场合如大型超市商场等犬只不宜进入的场所，应禁止养犬人携带犬只进入，或者明文规定养犬人应当对犬束以犬链，由成年人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。并将此规定的最新动态予以通报，给广大群众一份定心丸。只有尽快实施并加强对养犬的管理，才能真正做到保障最广大市民的安全，打造和谐幸福的常德。
附：2018年5月7日《常德晚报》头条文章《狗年说“狗事” 常德每天有99人被狗咬伤，你怎么看？》链接http://m.sohu.com/a/230908214_645197
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