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关于庆丰社区青年路与三闾路交汇处新建5G基站问题的回复
近期我局收到关于武陵区庆丰社区青年路与三闾路交汇处新建5G基站问题的市民投诉，现我局将相关问题回复如下：
1、规范建设问题。根据常德市政府《关于加快推进5G网络建设实施方案》文件精神，为加快武陵区5G通信建设，优化武陵区庆丰社区青年路与三闾路交汇处5G网络覆盖效果，经铁塔公司现场查勘及综合评估后，2021年我公司向常德市自然资源和规划局申报在青年路以北三闾路以东位置规划建设35米景观塔通信基站，2021年2月常德市自然资源和规划局受理，并在青年路以北三闾路以东位置进行现场公示，公示日期为2021年2月9日至2021年2月23日，公示期内常德市自然资源和规划局未收到相关异议，遂依法依规予以行政审批通过。现场公示规划位置、与目前基站建设位置完全一致。2023年4月铁塔公司在湖南省生态环境厅进行环保备案，备案回执为202343070200000053。
2、辐射危害问题。在电磁辐射及安全方面，铁塔公司建设的5G通信基站均符合国家通信设施建设标准，辐射相关方面的参考标准为2014年9月国家环保部与质量监督检验检疫总局联合发布的《电磁环境控制限值》（GB8702-2014），以上标准中均未对通信基站与居民楼宇距离做出明确要求。目前电磁辐射权威检测机构参考国标《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中公众曝露控制限值对通信基站辐射进行检测，具体检测指标包括电场强度和等效平面波功率密度值两个指标，移动通信基站频率对应电场强度指标要求小于12V/m, 等效平面波功率密度指标要求小于0.4W/m2。前期铁塔公司委托第三方权威检测机构对通信基站进行辐射监测，结果均显示低于国家标准，对人体无危害。
市民投诉中引用相关数据及国家标准来源于网络，引用国家标准不完全、不准确，对相关指标存在混淆，具体错误如下：
1、投诉中指出基站距离居民楼宇不能低于6米，并无相关国家标准及辐射防护规范对此做出明确规定。我公司提供的通信杆塔基础距离建筑物不小于2.5米是安全施工防护距离，并不是辐射防护距离。
2、投诉中提出的《辐射环境保护管理导则》、《电磁辐射仪器和方法》为1996年环境保护局提出，相关单位编制的环境保护行业规范，全称为《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》，编号为HJ/T10.2-1996。该行业标准主要介绍了相关电磁学概念、计算公式、辐射检测仪器及辐射检测点位布置方法。并未指出50米为辐射安全距离，市民投诉中混淆了相关概念。
3、指出投诉中“根据中国国家标准《移动通信基站无线电波辐射人员防护规定》（GB8702-2014）移动基站……”该国家标准引用错误，国家标准GB8702-2014实际对应为《电磁环境控制限值》，即目前关于电磁辐射检测依据的国家标准，暂未检索到所谓《移动通信基站无线电波辐射人员防护规定》，不在国家标准目录中。
4、投诉中指出“国家标准……对于频率在30 MHz至3 GHz之间的基站，其安全距离为50米……”以上内容援引为百度网络检索内容，具体截图如下，投诉援引的内容无任何相关法律法规依据，属虚假错误内容。国家标准《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中并无相关内容。
武陵区工业和信息化局
2023年6月7日
近期我局收到关于武陵区庆丰社区青年路与三闾路交汇处新建5G基站问题的市民投诉，现我局将相关问题回复如下：
1、规范建设问题。根据常德市政府《关于加快推进5G网络建设实施方案》文件精神，为加快武陵区5G通信建设，优化武陵区庆丰社区青年路与三闾路交汇处5G网络覆盖效果，经铁塔公司现场查勘及综合评估后，2021年我公司向常德市自然资源和规划局申报在青年路以北三闾路以东位置规划建设35米景观塔通信基站，2021年2月常德市自然资源和规划局受理，并在青年路以北三闾路以东位置进行现场公示，公示日期为2021年2月9日至2021年2月23日，公示期内常德市自然资源和规划局未收到相关异议，遂依法依规予以行政审批通过。现场公示规划位置、与目前基站建设位置完全一致。2023年4月铁塔公司在湖南省生态环境厅进行环保备案，备案回执为202343070200000053。
2、辐射危害问题。在电磁辐射及安全方面，铁塔公司建设的5G通信基站均符合国家通信设施建设标准，辐射相关方面的参考标准为2014年9月国家环保部与质量监督检验检疫总局联合发布的《电磁环境控制限值》（GB8702-2014），以上标准中均未对通信基站与居民楼宇距离做出明确要求。目前电磁辐射权威检测机构参考国标《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中公众曝露控制限值对通信基站辐射进行检测，具体检测指标包括电场强度和等效平面波功率密度值两个指标，移动通信基站频率对应电场强度指标要求小于12V/m, 等效平面波功率密度指标要求小于0.4W/m2。前期铁塔公司委托第三方权威检测机构对通信基站进行辐射监测，结果均显示低于国家标准，对人体无危害。
市民投诉中引用相关数据及国家标准来源于网络，引用国家标准不完全、不准确，对相关指标存在混淆，具体错误如下：
1、投诉中指出基站距离居民楼宇不能低于6米，并无相关国家标准及辐射防护规范对此做出明确规定。我公司提供的通信杆塔基础距离建筑物不小于2.5米是安全施工防护距离，并不是辐射防护距离。
2、投诉中提出的《辐射环境保护管理导则》、《电磁辐射仪器和方法》为1996年环境保护局提出，相关单位编制的环境保护行业规范，全称为《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》，编号为HJ/T10.2-1996。该行业标准主要介绍了相关电磁学概念、计算公式、辐射检测仪器及辐射检测点位布置方法。并未指出50米为辐射安全距离，市民投诉中混淆了相关概念。
3、指出投诉中“根据中国国家标准《移动通信基站无线电波辐射人员防护规定》（GB8702-2014）移动基站……”该国家标准引用错误，国家标准GB8702-2014实际对应为《电磁环境控制限值》，即目前关于电磁辐射检测依据的国家标准，暂未检索到所谓《移动通信基站无线电波辐射人员防护规定》，不在国家标准目录中。
4、投诉中指出“国家标准……对于频率在30 MHz至3 GHz之间的基站，其安全距离为50米……”以上内容援引为百度网络检索内容，具体截图如下，投诉援引的内容无任何相关法律法规依据，属虚假错误内容。国家标准《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中并无相关内容。
武陵区工业和信息化局
2023年6月7日
“再一次地在此丢人现眼！”
首先我只是普通一个居民，不是哪个发射塔下的哪几家住户。我不是不赞成修信号塔，投拆人也是一样是说塔的选址有问题，修得太近了。首先说一下关于这个回复的看法，只是觉得不吐不快，1. 公示日期为2021年2月9日至2021年2月23日，公示期内常德市自然资源和规划局未收到相关异议，遂依法依规予以行政审批通过。现场公示规划位置、与目前基站建设位置完全一致。请问这公示，塔下面7.8家住户收到通知公示没？哪几家要都同意了。也就没有这一出戏了。这和论坛上反映物业贴个公示，自己乱操作不是一样的行为。2.不管公告说有没辐射，可以肯定这是实打实的对塔下居民房子经济的的一个损失，为什么就要让别人来承当这个损失，这么近打开窗户就是信号塔，卖给谁都要掉价.你就一个公示就没事了，寒了谁的心，别人能答应吗？3.你修得这么近，铁塔公司你省事省钱了，可哪下面几家呢，心何安呀，我想也没有心。。4.你出个分示哪几家住户就这样了摆平了？5.这些站着说话不腰痛的人呀，好多，你想过没有，你家哪天你打开窗户，就发现修了一个信号塔，然后上面说发了一个公示，你会是什么反应，真的是好可怕呀这社会。谁不赞成修信号塔了，你选个空点的地方不行呀，修别人窗户下，你省钱省事就要侵占老百姓的经济损失！这就是为人民服务呀
家里的WIFI也有辐射，挨得还近些。
