尊敬的市政府、市领导、燃气公司、燃气公司领导：
冬季取暖是民生保障的重要内容，天然气作为清洁高效的取暖能源，已成为众多居民的首选。当前我市执行的居民用气阶梯价格制度，虽在引导节约用气方面发挥了积极作用，但随着冬季极端天气增多、居民居住条件改善及家庭采暖需求提升，现有一档、二档取暖用气量已难以满足普通家庭的合理需求，部分家庭冬季用气量易超出二档标准，承担较高的三档气价，加重了生活负担。为切实保障民生、践行“保障基本与公平负担相结合”的阶梯气价原则 ，特提出以下建议：
一、科学上调取暖用气分档气量标准
参考国家发改委“一档覆盖80%居民、二档覆盖95%居民合理用气需求”的政策要求 ，结合我市冬季气候特点、居民住房面积及采暖方式（如壁挂炉独立采暖），重新测算并上调取暖用气一档、二档气量。建议采暖季一档用气量由现行标准提高至每户每个供暖期2000-2400立方米（参考成都、重庆、贵阳等多地调整经验） ，保障多数家庭基础采暖需求；二档用气量上调至2400-3000立方米，覆盖改善性采暖需求，让更多居民享受平价气价红利。
二、建立气量标准动态调整机制
对比全国其他城市，常德市现行燃气价格偏高，（典型城市：北京一档2.61、采暖一档2.76；天津一档2.86；西安一档2.05；成都一档2.18；长春一档2.94。）建议市政府相关部门定期（每2-3年）开展居民用气需求调研，结合天然气供应能力、居民消费变化、气候变暖趋势等因素，对取暖用气分档气量进行评估调整。同时畅通民意反馈渠道，通过价格听证、问卷调查等方式广泛吸纳公众意见，让政策调整更贴合民生实际。
此次调整既符合国家阶梯气价制度“因地制宜”的核心要求 ，又能有效减轻居民冬季取暖经济压力，同时不会影响节约用气的政策导向。恳请市政府统筹考虑天然气供应保障与民生需求，组织发改、燃气等部门开展专项调研，尽快出台调整方案，让市民温暖过冬、安心用气。
冬季取暖是民生保障的重要内容，天然气作为清洁高效的取暖能源，已成为众多居民的首选。当前我市执行的居民用气阶梯价格制度，虽在引导节约用气方面发挥了积极作用，但随着冬季极端天气增多、居民居住条件改善及家庭采暖需求提升，现有一档、二档取暖用气量已难以满足普通家庭的合理需求，部分家庭冬季用气量易超出二档标准，承担较高的三档气价，加重了生活负担。为切实保障民生、践行“保障基本与公平负担相结合”的阶梯气价原则 ，特提出以下建议：
一、科学上调取暖用气分档气量标准
参考国家发改委“一档覆盖80%居民、二档覆盖95%居民合理用气需求”的政策要求 ，结合我市冬季气候特点、居民住房面积及采暖方式（如壁挂炉独立采暖），重新测算并上调取暖用气一档、二档气量。建议采暖季一档用气量由现行标准提高至每户每个供暖期2000-2400立方米（参考成都、重庆、贵阳等多地调整经验） ，保障多数家庭基础采暖需求；二档用气量上调至2400-3000立方米，覆盖改善性采暖需求，让更多居民享受平价气价红利。
二、建立气量标准动态调整机制
对比全国其他城市，常德市现行燃气价格偏高，（典型城市：北京一档2.61、采暖一档2.76；天津一档2.86；西安一档2.05；成都一档2.18；长春一档2.94。）建议市政府相关部门定期（每2-3年）开展居民用气需求调研，结合天然气供应能力、居民消费变化、气候变暖趋势等因素，对取暖用气分档气量进行评估调整。同时畅通民意反馈渠道，通过价格听证、问卷调查等方式广泛吸纳公众意见，让政策调整更贴合民生实际。
此次调整既符合国家阶梯气价制度“因地制宜”的核心要求 ，又能有效减轻居民冬季取暖经济压力，同时不会影响节约用气的政策导向。恳请市政府统筹考虑天然气供应保障与民生需求，组织发改、燃气等部门开展专项调研，尽快出台调整方案，让市民温暖过冬、安心用气。
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帖内置顶 – – 2026-01-06 16:51
尊敬的网友：
您好！您提出的相关建议收悉，现回复如下。
为引导居民合理用气、节约用气，确保居民基本用气需求，促进天然气市场可持续健康发展，根据国家发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2014〕467号），省发展改革委制定了《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》（湘发改价调规〔2024〕975号），按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档，其中：第一档气量，为年用气量390立方米(含本数)，即月用气量32.5立方米及以下的；第二档气量，为年用气量390立方米以上至600立方米(含本数)，即月用气量32.5立方米以上至50立方米(含本数)的；第三档气量，为年用气量600立方米以上的，即月用气量50立方米以上的。《办法》的执行范围为湖南省天然气管道直达的市(州)、县(市、区)居民生活用气，我市严格按照国省文件政策执行。
天然气是不可再生能源，我国又是天然气资源稀缺国家。国家发改委对天然气价格管理总的指导思想为保民生，确保居民基本用气需求，合理用气，节约用气，促进天然气市场可持续健康发展。我省实行居民生活用气价梯价格制度的基本原则：一是保障基本与反映资源稀缺程度相结合。对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格；对超出基本生活用气需求的部分，适当提高价格，以反映天然气资源稀缺程度。二是补偿成本与公平负担相结合。居民生活用气价格总体上要逐步反映用气成本，减少交叉补贴。同时，公平用气负担，用气多的居民多负担。
感谢您对价格工作的关心和支持！
您好！您提出的相关建议收悉，现回复如下。
为引导居民合理用气、节约用气，确保居民基本用气需求，促进天然气市场可持续健康发展，根据国家发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2014〕467号），省发展改革委制定了《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》（湘发改价调规〔2024〕975号），按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档，其中：第一档气量，为年用气量390立方米(含本数)，即月用气量32.5立方米及以下的；第二档气量，为年用气量390立方米以上至600立方米(含本数)，即月用气量32.5立方米以上至50立方米(含本数)的；第三档气量，为年用气量600立方米以上的，即月用气量50立方米以上的。《办法》的执行范围为湖南省天然气管道直达的市(州)、县(市、区)居民生活用气，我市严格按照国省文件政策执行。
天然气是不可再生能源，我国又是天然气资源稀缺国家。国家发改委对天然气价格管理总的指导思想为保民生，确保居民基本用气需求，合理用气，节约用气，促进天然气市场可持续健康发展。我省实行居民生活用气价梯价格制度的基本原则：一是保障基本与反映资源稀缺程度相结合。对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格；对超出基本生活用气需求的部分，适当提高价格，以反映天然气资源稀缺程度。二是补偿成本与公平负担相结合。居民生活用气价格总体上要逐步反映用气成本，减少交叉补贴。同时，公平用气负担，用气多的居民多负担。
感谢您对价格工作的关心和支持！
近年来，陈先生的不少亲朋好友家中安装了暖气设施，但高昂的费用让他们忍不住吐槽：“用地暖每月费用将近3000元，暖气片稍微少一点。”陈先生所在的民建组织对此进行了调研，据不完全统计，目前常德市城区采取分户式采暖的家庭已突破1.5万户，且呈增长态势。
“对居民用气实行阶梯制度，引导居民合理用气、节约用气确有必要，但也需要考虑采暖用气量逐步加大的刚性需求趋势，以此不断完善阶梯制度。”陈先生建议，可以适当调整执行周期和方式，阶梯气价制度实施周期仍为每年1月1日至12月30日，采暖用户用气分为采暖期和非采暖期，采暖期为每年12月至次年2月。
为此，陈先生建议合理确定各档用气量：以常德为例，居民家庭日常生活用气仍按每户每年0-390m3、390-600m3、600m3以上三档计量。在此基础上，建议在采暖期对采暖用户增加气量，即按照0-1200m3、1200-2000m3、2000m3以上三档计量。“这样既能满足市民多元化需求，也保证供气企业持续盈利，形成推广使用天然气的长效机制。”
20年就有政协委员提出了类似建议的。
“对居民用气实行阶梯制度，引导居民合理用气、节约用气确有必要，但也需要考虑采暖用气量逐步加大的刚性需求趋势，以此不断完善阶梯制度。”陈先生建议，可以适当调整执行周期和方式，阶梯气价制度实施周期仍为每年1月1日至12月30日，采暖用户用气分为采暖期和非采暖期，采暖期为每年12月至次年2月。
为此，陈先生建议合理确定各档用气量：以常德为例，居民家庭日常生活用气仍按每户每年0-390m3、390-600m3、600m3以上三档计量。在此基础上，建议在采暖期对采暖用户增加气量，即按照0-1200m3、1200-2000m3、2000m3以上三档计量。“这样既能满足市民多元化需求，也保证供气企业持续盈利，形成推广使用天然气的长效机制。”
20年就有政协委员提出了类似建议的。
用天然气烧煖气确实烧不起， 价格太贵.
不是我泼冷水哦。
常德市武陵区鼎城区加起来大概100多万人，按楼上网友说的，城区采暖用户达1.5万户，按一户4人算，也就6万人，占比不到6%。也就是说，按生活条件，你们其实已经是常德市顶前面的一群人了。
你们对政府提出这诉求，对达不到燃气采暖的市民怎么办？为公平起见，是不是要给所有市民发过冬补贴？
常德市武陵区鼎城区加起来大概100多万人，按楼上网友说的，城区采暖用户达1.5万户，按一户4人算，也就6万人，占比不到6%。也就是说，按生活条件，你们其实已经是常德市顶前面的一群人了。
你们对政府提出这诉求，对达不到燃气采暖的市民怎么办？为公平起见，是不是要给所有市民发过冬补贴？
烤火桌都开得少的顶一个
安装人员都建议我采暖季3000全包 直接三通单独拉根管子到壁挂炉。
尊敬的网友：
您好！您提出的相关建议收悉，现回复如下。
为引导居民合理用气、节约用气，确保居民基本用气需求，促进天然气市场可持续健康发展，根据国家发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2014〕467号），省发展改革委制定了《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》（湘发改价调规〔2024〕975号），按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档，其中：第一档气量，为年用气量390立方米(含本数)，即月用气量32.5立方米及以下的；第二档气量，为年用气量390立方米以上至600立方米(含本数)，即月用气量32.5立方米以上至50立方米(含本数)的；第三档气量，为年用气量600立方米以上的，即月用气量50立方米以上的。《办法》的执行范围为湖南省天然气管道直达的市(州)、县(市、区)居民生活用气，我市严格按照国省文件政策执行。
天然气是不可再生能源，我国又是天然气资源稀缺国家。国家发改委对天然气价格管理总的指导思想为保民生，确保居民基本用气需求，合理用气，节约用气，促进天然气市场可持续健康发展。我省实行居民生活用气价梯价格制度的基本原则：一是保障基本与反映资源稀缺程度相结合。对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格；对超出基本生活用气需求的部分，适当提高价格，以反映天然气资源稀缺程度。二是补偿成本与公平负担相结合。居民生活用气价格总体上要逐步反映用气成本，减少交叉补贴。同时，公平用气负担，用气多的居民多负担。
感谢您对价格工作的关心和支持！
您好！您提出的相关建议收悉，现回复如下。
为引导居民合理用气、节约用气，确保居民基本用气需求，促进天然气市场可持续健康发展，根据国家发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2014〕467号），省发展改革委制定了《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》（湘发改价调规〔2024〕975号），按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档，其中：第一档气量，为年用气量390立方米(含本数)，即月用气量32.5立方米及以下的；第二档气量，为年用气量390立方米以上至600立方米(含本数)，即月用气量32.5立方米以上至50立方米(含本数)的；第三档气量，为年用气量600立方米以上的，即月用气量50立方米以上的。《办法》的执行范围为湖南省天然气管道直达的市(州)、县(市、区)居民生活用气，我市严格按照国省文件政策执行。
天然气是不可再生能源，我国又是天然气资源稀缺国家。国家发改委对天然气价格管理总的指导思想为保民生，确保居民基本用气需求，合理用气，节约用气，促进天然气市场可持续健康发展。我省实行居民生活用气价梯价格制度的基本原则：一是保障基本与反映资源稀缺程度相结合。对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格；对超出基本生活用气需求的部分，适当提高价格，以反映天然气资源稀缺程度。二是补偿成本与公平负担相结合。居民生活用气价格总体上要逐步反映用气成本，减少交叉补贴。同时，公平用气负担，用气多的居民多负担。
感谢您对价格工作的关心和支持！
装暖气片比地暖省气多了。
xiaobin4333：地暖最舒适啊回到原帖不懂装懂的典型！啥都不懂，啥都要瞎搅合。
天然气地暖是用气大户，支持对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格；对超出基本生活用气需求的部分，适当提高价格，以反映天然气资源稀缺程度，用的越多、收费应该越高。
常德纠脑壳：不懂装懂的典型！啥都不懂，啥都要瞎搅合。回到原帖不同供暖末端间歇运行方式下室内热环境特性研究，王登辉，浙江大学
均匀稳定的热环境：地暖以整个地面为散热面，热量自下而上均匀辐射，有效减少了头脚温差和室内温度波动。而暖气片主要通过对流加热空气，易导致房间内温度分布不均和气流扰动。
符合人体生理偏好：研究表明，足部温暖对于整体热舒适至关重要。地暖直接加热脚部区域，精准满足了这一生理需求。同时，地暖用户表现出更强的热适应性，即在长期体验后，身体更能接受温和的热环境。
总结
综合这些权威研究，地暖的舒适性优势并非主观感受，而是具有明确的科学证据：它通过在更低室温下创造更高的体感温度、提供更均匀稳定的热分布，并优先满足足部保暖这一关键生理需求，从而实现了更优的人体热舒适。
xiaobin4333：地暖最舒适啊回到原帖这点我倒是支持你，我试了的，地暖确实比暖气片舒服。
xiaobin4333：他纯粹是为了反对而反对，地暖比暖气片舒适是有很多研究论文的。回到原帖
实践是检验真理的唯一标准，我不看论文，我去同事家里试过，一种全身热，一种上身热，不是一种感觉。
390确实太少了，去年我们家的燃气量是1100方，采暖季过后，一直是第三档的气价到元旦节，肉疼。
