农民工返乡创业为何如此艰难
我是一个长期在外务工的农民工，每年春节期间回家探亲时，看到美丽的家乡在不断发展和变化而感到由衷地高兴，特别是一进大常德，看到各个高速公路收费站出入口处耸立的“成就企业家厚待投资者”广告牌，就有种莫名的激动和亲切。
经过长时间的深思熟虑和考察后，决定回乡创业，并严格遵照省安监《湘安2014年21号文件》打破烟花爆竹行业垄断经营行为的精神，决定在自己的家乡澧县和朋友合伙开办烟花公司。
我知道开办烟花公司的各种审批是相当严格的，也知道开办烟花公司申请的手续比较繁琐、复杂，因此，我们一直依法按法定程序在办理各种手续。谁料想，4年过去了，前期投入已近30万元，至今企业想要早日合法开工还是遥遥无期。我们每次到县国土局去问审批结果，回复都是等一段时间，资料放国土局都放了两年多了，我们来来去去的跑，腿都快跑断了，可用地指标还是没有确定的日期。
据我们所知，澧县的未批先建的情况一直在发生（澧县城头山烟花公司仓库和梦溪烟花爆竹仓库等），而我们正常合理合法的申办，却如此的艰难。更让人感到愤愤不平的是，我所拟征的4000平方米的土地，在没有人通知我的情况下，于今年11月2日被村干部随意卖掉（村里以收土地款），国土资源厅卫星电视看见后说我们未批先建，必须先缴纳罚款处理，可我都没动工动土，而是村干部在违法卖土，造成这样严重后果为何要我承担责任。我的公司仓库又在哪里去建呢？土地指标何日才能得到？
我们农民工返乡创业是想为家乡建设出力做贡献，可政府相关部门不但不扶持，反而处处设置障碍，我们澧县就是这样“成就企业家，厚待投资者”的吗？
希望澧县相关部门能实事求是，尽快给我们一个明确答复，别冷了我们一颗回乡创业的热心！
我是一个长期在外务工的农民工，每年春节期间回家探亲时，看到美丽的家乡在不断发展和变化而感到由衷地高兴，特别是一进大常德，看到各个高速公路收费站出入口处耸立的“成就企业家厚待投资者”广告牌，就有种莫名的激动和亲切。
经过长时间的深思熟虑和考察后，决定回乡创业，并严格遵照省安监《湘安2014年21号文件》打破烟花爆竹行业垄断经营行为的精神，决定在自己的家乡澧县和朋友合伙开办烟花公司。
我知道开办烟花公司的各种审批是相当严格的，也知道开办烟花公司申请的手续比较繁琐、复杂，因此，我们一直依法按法定程序在办理各种手续。谁料想，4年过去了，前期投入已近30万元，至今企业想要早日合法开工还是遥遥无期。我们每次到县国土局去问审批结果，回复都是等一段时间，资料放国土局都放了两年多了，我们来来去去的跑，腿都快跑断了，可用地指标还是没有确定的日期。
据我们所知，澧县的未批先建的情况一直在发生（澧县城头山烟花公司仓库和梦溪烟花爆竹仓库等），而我们正常合理合法的申办，却如此的艰难。更让人感到愤愤不平的是，我所拟征的4000平方米的土地，在没有人通知我的情况下，于今年11月2日被村干部随意卖掉（村里以收土地款），国土资源厅卫星电视看见后说我们未批先建，必须先缴纳罚款处理，可我都没动工动土，而是村干部在违法卖土，造成这样严重后果为何要我承担责任。我的公司仓库又在哪里去建呢？土地指标何日才能得到？
我们农民工返乡创业是想为家乡建设出力做贡献，可政府相关部门不但不扶持，反而处处设置障碍，我们澧县就是这样“成就企业家，厚待投资者”的吗？
希望澧县相关部门能实事求是，尽快给我们一个明确答复，别冷了我们一颗回乡创业的热心！
回复
强龙斗不过地头蛇
现在知道逃离北上广的人为什么又逃回北上广了吧？
没办法，现在要金山银山绿水青山，还要安全。。本来就有矛盾，我相信也不是政府故意为难你
澧县澧州大道二广高速出入口附近的大广告牌：成就企业家、厚待投资者，还在不在那里？没注意看了。
烟花鞭炮的安全许可是省里发放的，很难哦
我亲戚村子前几年也建了一个烟花爆竹厂，效益很好，村民都在家就业，很方便，开了两年也被迫关闭了
期待有一个圆满的结果！
这两年农村都不准放鞭炮了，常德市的农村已经禁了快2年了，县城农村好像还能放，不过也马上就不准放了，已经是个夕阳产业了，没前途的，早日放弃，亏得少。
你选错了行业
这个行业真是夕阳产业了，国家都在禁止燃放，可以考虑投资其他实体产业！
烟花是国家与政府严控的范畴哟。
省安监21号文件出台放开市场，容许个人申请公司打破垄断经营。
省安监21号文件政策规定容许个人申请公司打破烟花爆竹垄断型经营。
在哪里又不难？
说个实话，同情你的遭遇，但是你选的行业，还是没有的好，又污染又危险
用户被禁言,该主题自动屏蔽!
我们申请公司都是合理合法走的程序。
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浏阳不是做得很好吗 看做什么品种，这种低级的就不要做了，北上广深这种事还是方便一些。
网友：
您反映的的问题已由澧县县长热线受理。鉴于该问题需要一定时间处理，今天不能给您答复。我们会按有关规定进行处理，处理结果将及时网上告知。
感谢您对我们工作的信任和支持。
澧县县长热线
2019年4月4日
您反映的的问题已由澧县县长热线受理。鉴于该问题需要一定时间处理，今天不能给您答复。我们会按有关规定进行处理，处理结果将及时网上告知。
感谢您对我们工作的信任和支持。
澧县县长热线
2019年4月4日
网友：
2019年4月2日，接群众网上诉求反映澧县农民工回乡创业，为何如此艰难”的诉求后，局党组高度重视，局长余明春亲自部署，主持召开专门会议，由局党组副书记、副局长王清波负责，组织以局执法监察大队、用地股、信访室、如东镇国土资源所为成员单位的调查小组赴如东镇杨家垱村委会现场实地走访调查，经查实，详情如下：
一、基本情况
澧县如东镇烟花鞭炮仓库规划选址位于澧县如东镇杨家垱村，面积约3093平方米，用途为物流仓储用地，由省自然资源厅审批。该宗地在2014年选址时，澧县国土资源局明确告知用地方，该地块不符合土地利用总体规划，无法进行用地申报，只能另外选址或申请调整土地利用规划，用地方选择了申请调整规划。随即，澧县国土资源局将该项目纳入到了全县土地利用总体规划调整完善方案之中， 2017年11月17日省、市批复同意，我县启用新的土地利用规划调整完善成果。
2017年5月，湖南省国土资源厅调整报批方式，明确除圈外单独选址的能源、交通、水利、矿山、军事等基础设施项目可以按项目报批外，其他用地一律不带项目，需按城市批次用地进行报批，两种报批方式要求资料不同，澧县国土资源局立即告知该意向用地方需重新提交相关资料，并将原资料退回。2017年12月4日，该意向用地方将规划条件通知书和红线图提交澧县国土资源局，澧县国土资源局予以受理并展开测绘及核实地类等前期工作，后因该项目未列入全县2017年土委会土地报批计划，无法申报。
2018年1月，湖南省人民政府启动调整全省征地补偿标准，湖南省国土资源厅明确在新标准出台之前，暂停全省项目审批工作。2018年4月26日，澧县土委会将该项目列入争取指标项目类别。2018年5月8日，湖南省人民政府出台《关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2018〕5号），正式受理报卷。2018年11月，在确保全县重点项目指标前提下，经县政府同意，澧县国土资源局组卷上报了该宗地资料，但湖南省自然资源厅在资料核实过程中，发现该宗地卫星影像发生明显变化，疑似违法用地，无法通过。因此，由于前期选址、用地报批政策调整、澧县土委会要求、违法用地等原因影响，导致该项目一直未能报批。
二、处理意见
针对该宗地现状形成的违法问题，澧县国土资源局积极展开调查，并与如东镇人民政府核实，该地块现状发生变化的主要原因，是因水利截留工程取土导致，澧县水利部门根据《洞庭湖北部水资源配置澧县补水工程》（常水发〔2018〕168号）及《澧县补水建设工程可行性研究报告》（澧发改〔2018〕57号）等批复要求，启动引澧济澹济涔工程（“西水东调”工程），通过新建、改建水闸等方式，将澧水输送至如东镇、小渡口镇及官垸镇，弥补松滋水断流造成的水资源不足等实际情况。项目建设中，松滋河杨家垱段截流工程需大量土方吹填，经澧县水利局、如东镇人民政府协商，决定在该地块（图幅号H49G054064，图斑号12）进行取土吹填，完成“西水东调”工程关键段。
目前，该宗地造成违法的相关情况已核实调查清楚，对造成“澧县农民工回乡创业，为何如此艰难”的问题。2019年4月13日，澧县如东镇人民政府组织规划、国土、杨家垱村委会、澧县水利局洞庭公司、回乡创业家民工当事人，达成一致意见，对申办烟花仓储用地未批先建问题，由澧县如东镇人民政府、澧县水利局出具相关的文件予以证实。对违法用地地块采取回填、挖方的方式予以恢复，对于其它区域内的地块，采取就地平整，复垦复绿。澧县国土资源局将依据实际情况，按有关程序向湖南省自然资源厅沟通、汇报。
特此回复!
澧县国土资源局
2019年4月12日
澧县县长热线
2019年4月2日，接群众网上诉求反映澧县农民工回乡创业，为何如此艰难”的诉求后，局党组高度重视，局长余明春亲自部署，主持召开专门会议，由局党组副书记、副局长王清波负责，组织以局执法监察大队、用地股、信访室、如东镇国土资源所为成员单位的调查小组赴如东镇杨家垱村委会现场实地走访调查，经查实，详情如下：
一、基本情况
澧县如东镇烟花鞭炮仓库规划选址位于澧县如东镇杨家垱村，面积约3093平方米，用途为物流仓储用地，由省自然资源厅审批。该宗地在2014年选址时，澧县国土资源局明确告知用地方，该地块不符合土地利用总体规划，无法进行用地申报，只能另外选址或申请调整土地利用规划，用地方选择了申请调整规划。随即，澧县国土资源局将该项目纳入到了全县土地利用总体规划调整完善方案之中， 2017年11月17日省、市批复同意，我县启用新的土地利用规划调整完善成果。
2017年5月，湖南省国土资源厅调整报批方式，明确除圈外单独选址的能源、交通、水利、矿山、军事等基础设施项目可以按项目报批外，其他用地一律不带项目，需按城市批次用地进行报批，两种报批方式要求资料不同，澧县国土资源局立即告知该意向用地方需重新提交相关资料，并将原资料退回。2017年12月4日，该意向用地方将规划条件通知书和红线图提交澧县国土资源局，澧县国土资源局予以受理并展开测绘及核实地类等前期工作，后因该项目未列入全县2017年土委会土地报批计划，无法申报。
2018年1月，湖南省人民政府启动调整全省征地补偿标准，湖南省国土资源厅明确在新标准出台之前，暂停全省项目审批工作。2018年4月26日，澧县土委会将该项目列入争取指标项目类别。2018年5月8日，湖南省人民政府出台《关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2018〕5号），正式受理报卷。2018年11月，在确保全县重点项目指标前提下，经县政府同意，澧县国土资源局组卷上报了该宗地资料，但湖南省自然资源厅在资料核实过程中，发现该宗地卫星影像发生明显变化，疑似违法用地，无法通过。因此，由于前期选址、用地报批政策调整、澧县土委会要求、违法用地等原因影响，导致该项目一直未能报批。
二、处理意见
针对该宗地现状形成的违法问题，澧县国土资源局积极展开调查，并与如东镇人民政府核实，该地块现状发生变化的主要原因，是因水利截留工程取土导致，澧县水利部门根据《洞庭湖北部水资源配置澧县补水工程》（常水发〔2018〕168号）及《澧县补水建设工程可行性研究报告》（澧发改〔2018〕57号）等批复要求，启动引澧济澹济涔工程（“西水东调”工程），通过新建、改建水闸等方式，将澧水输送至如东镇、小渡口镇及官垸镇，弥补松滋水断流造成的水资源不足等实际情况。项目建设中，松滋河杨家垱段截流工程需大量土方吹填，经澧县水利局、如东镇人民政府协商，决定在该地块（图幅号H49G054064，图斑号12）进行取土吹填，完成“西水东调”工程关键段。
目前，该宗地造成违法的相关情况已核实调查清楚，对造成“澧县农民工回乡创业，为何如此艰难”的问题。2019年4月13日，澧县如东镇人民政府组织规划、国土、杨家垱村委会、澧县水利局洞庭公司、回乡创业家民工当事人，达成一致意见，对申办烟花仓储用地未批先建问题，由澧县如东镇人民政府、澧县水利局出具相关的文件予以证实。对违法用地地块采取回填、挖方的方式予以恢复，对于其它区域内的地块，采取就地平整，复垦复绿。澧县国土资源局将依据实际情况，按有关程序向湖南省自然资源厅沟通、汇报。
特此回复!
澧县国土资源局
2019年4月12日
澧县县长热线
