[建言献策]关于优化常德站假期地下停车场交通组织方案的建议

尊敬的市政府、市交警支队、火车站广场管理处相关领导：
    本人是常德一名网约车从业者，长期在常德站接送旅客，10 月 1 日亲身经历常德站地下停车场严重拥堵，现就本次假期 “南进北出” 交通管制方案，如实反馈现场情况，并提出优化建议。
    本次国庆假期，相关部门出台临时管制措施：封闭南广场地下常德大道、朝阳路两个出口，所有进入南广场地下车库车辆统一经南北连通通道，从北广场唯一出口驶出，初衷是分流南广场车流、缓解拥堵。但从 10 月 1 日现场实际运行效果来看，该一刀切方案没有达到预期，反而大幅加剧地下车库拥堵。
    10 月 1 日当天，大量车辆被堵在常德站地下停车场内，车辆从进入车库到最终驶出，普遍耗时 30–40 分钟。该方案设计存在明显短板：南广场地下原有双出口，北广场地下仅单一出口，把所有车流全部汇集到北广场唯一出口，相当于多股车流汇入单根 “管道”，车流瓶颈直接转移至北广场出口。
    同时，在地下车库长时间拥堵期间，地下车场内部没有安排交警、广场管理人员现场疏导交通，没有工作人员对车流进行引导、分流。地下车库内车辆穿插、抢道、错行频发，秩序混乱，进一步放大拥堵。大量外地游客被困车库，等待时间漫长，严重损害常德城市对外形象，给外地旅客留下不好的旅游体验。
    从场站实际布局来看，南广场出站旅客天然集中，绝大多数旅客习惯在南广场地下打车。本次方案仅考虑拉长车辆行驶距离来分散南广场地面压力，却忽略北广场出口通行承载力不足，缺少人车分流配套措施，属于单向的交通管制，缺少旅客引导配套，治标不治本。
      为此，结合常德站南北广场地下车库真实布局，提出几点可落地优化建议：

1. 恢复南广场地下双出口弹性放行，不要一刀切永久封闭。节假日高峰采取动态管控：高峰时段根据地下车库实时车流量，选择性开放朝阳路出口，将车流拆分，避免全部车辆挤向北广场单一出口；由现场人员根据车库内拥堵程度，灵活切换出口通行，而不是全部强制南进北出。
2. 对到站旅客实施客流分流引导。在出站口增派工作人员，引导旅客分类选择乘车区域：一部分网约车、出租车旅客引导至地面进站口临时乘车点；一部分旅客引导步行至北广场地下停车场候车，分散南广场地下乘车人流，减少南地下接客车辆堆积。
3. 地下车库关键点位增派专人现场疏导。节假日大客流期间，在南广场地下接客区、南北连通通道、北广场出口等堵点，安排交警或广场管理人员现场值守，指挥车辆有序通行，制止抢道、乱穿插行为，及时处置剐蹭、停滞车辆，避免小事故造成整条车库瘫痪。
4. 完善地下车库动态标识与广播提示，实时播报车库拥堵情况，提前告知司机预计排队时长，引导部分车辆错峰等候或直接前往北广场接客。

    常德站是展示常德城市形象的门户窗口，节假日交通组织应当兼顾车流承载力、旅客出行习惯，采用弹性、人性化管理方案。本次 “南进北出” 方案暴露出前期实地推演不足，只考虑单一地面堵点，忽视地下车库出口瓶颈，缺少现场人力疏导配套。希望相关部门可以实地调研 10 月 1 日车库拥堵情况，在后续剩余假期以及未来节假日，优化交通组织方案，避免再次出现长时间大面积地下车库拥堵，保障本地市民、外地游客顺畅出行。

确实如此，接了到站的家人后，在里面兜兜转转、无序拥挤搞了半个多小时才出来。1、导流设计不切实际，盲目增加车辆停滞时间；2、现场无人值守和指挥，车辆无序抢行；3、不合理的情况在整个假期一直存在而没有据实调整和整改。可见火车站广场地下车库的主要领导们的日常管理和节假日期间处理突发事件的能力何等低下，建议更换有能力、更专业、有责任心的人担任领导。