|
近千平方米违建“板上钉钉”，为何两个部门踢了N次“皮球”？
——常德市同创包装有限公司违建投诉无果调查 一、事实清楚：近千平方米违建明摆着不拆 常德市同创包装有限公司，注册地址位于湖南省常德经济技术开发区樟木桥街道双岗社区海德路9号（银华智慧产业园15-16号厂房）。该公司成立于2015年7月7日，注册资本800万元，主要从事食品塑料袋包装印刷。 就是这样一家企业，在银华智慧产业园内违法建设厂房近千平方米。这一事实，已经得到常德经济技术开发区相关部门的明确确认——“举报违建属实”。 违建属实——四个字，是相关部门给出的唯一结论。但近千平方米的违法建筑，至今依然矗立在那里，纹丝不动。 二、推诿扯皮：两个部门踢N次“皮球” 我多次通过12345政务服务便民热线反映此事。得到的回复令人寒心： 常德经济技术开发区相关部门的回答是：举报违建属实，已经反馈给上级有关部门。 常德市武陵区相关部门的回复则是：属地管理，属经济开发区管。 一个说“属实，已上报”，一个说“不归我管”。违建问题板上钉钉，两个部门却像踢皮球一样你来我往、推卸责任。 然而，根据常德市政府相关文件规定，武陵区人民政府和常德经济技术开发区管委会都是辖区内违法建设日常监管和违法建筑拆除工作的责任主体。市城区违法建设的具体监督管理工作实行属地管理和谁主管、谁负责原则，各区政府、管委会为辖区内违法建设监督管理的责任主体，其主要负责人为第一责任人。 换言之，无论是常德经开区还是武陵区，都负有不可推卸的法定职责。责任主体明确，职责划分清晰，为何到了具体执行层面反就成了“都不管”？ 三、并非孤例：推诿扯皮已成顽疾 事实上，这样的现象并非个案。在常德，群众通过12345举报违建后遭遇部门推诿的情况屡见不鲜： · 武陵区永安街道通用宿舍违建问题，居民自去年12月底就多次向12345、12319、社区、街道办及武陵区控违拆违办等途径举报，时至今日有关部门连违章建筑都还未认定。 · 武陵区富华东郡小区违建投诉中，投诉人明确指出“12345显得非常的推诿和不负责任”。 · 更有市民直言：“现在12345和110热线完全就是个摆设，踢皮球”。 当“举报—确认—上报—石沉大海”成为一种循环，当“属地管理”成为互相推诿的挡箭牌，公信力何在？法律的权威何在？ 四、法律有据：违建必须依法查处 根据《常德市城市规划区违法建设监督管理办法》，违法建设是指在市城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证规定进行建设的行为。 该办法明确规定：各区政府、管委会应确保辖区内新产生的违法建设行为及时发现、及时制止并及时对违法建筑依法组织拆除。同时实行责任追究制度，对失职、渎职、玩忽职守行为严格追究责任。 常德经开区樟木桥街道综合行政执法队曾公开表示，秉持 “发现即拆除、巡查无死角” 的原则。常德市城管局也明确要求各单位树立违法建设零容忍的工作态度，做到违建发现一起坚决拆除一起。 口号响亮，承诺铿锵。然而近千平方米的违建就在眼皮底下，“发现”了，“属实”了，然后呢？ 五、呼吁：不能让违法建筑野蛮生长 违法建筑不仅破坏城市规划、侵占公共空间，更可能带来消防安全、建筑质量等严重隐患。近千平方米的违建厂房，一旦发生安全事故，谁来担责？ 我在此郑重呼吁： 一、请常德经济技术开发区管委会和武陵区政府立即明确责任主体，不要再以“属地管理”为借口相互推诿。根据规定，二者均为责任主体，都有法定义务查处辖区内违法建设。 二、请相关部门依法对同创包装有限公司的违法建筑启动查处程序，该认定的认定，该拆除的拆除，该处罚的处罚。 三、请上级部门介入督查，对此次投诉处理过程中可能存在的推诿扯皮、不作为问题进行调查，给举报人一个明确交代。 四、请纪检监察机关关注，对相关责任单位和责任人履职情况进行监督，不能让“属地管理”成为的护身符。 法律不是摆设，职责不是儿戏，群众的耐心不能被无限消耗。 近千平方米的违法建筑就在那里，两个部门的答复也在那里。一个是“违建属实”，一个是“不归我管”。当“属实”遇上了“不管”，法律的尊严何在？ 我期待一个明确的答复，更期待一个应有的行动。 不能让违法建筑野蛮生长，更不能让推诿扯皮成为常态。 |
|
