[咨询求助]老旧小区加装电梯政策问题（二） [已回复]

网友:
    您好！针对您咨询的老旧小区加装电梯政策的问题，现回复如下：
1.关于市级补助政策。2021年，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省推进既有住宅加装电梯三年行动方案（2121-2023年）>的通知》（湘政办发〔2021〕32号）要求，我局联合市财政、市自然资源规划、市市场监管等部门出台了《常德市既有住宅加装电梯管理办法》。为促进我市加装电梯进度，更好完成加装任务，《办法》中明确对符合条件的加装电梯给予每台10万元的补助。最初政策规定补助受理截止至2024年12月31日，后续为保障已启动项目的居民权益，2024年对《办法》进行了修订，将补助期限延后了1年。这一期限设定是鉴于财政预算规划、政策实施周期综合确定，且任何财政补助政策都有明确的实施周期，不可能无限期盖所有项目，这是公共政策制定的通用原则，也是保障财政资金规范使用、公平分配的必要举措。
2.关于国补支持政策。2026年加装电梯国家补助政策，是国家层面新增的民生支持举措，并非我市地方政策的延续，二者分属不同政策体系、资金来源与实施主体。该政策仅针对2026年办理开工手续的加装电梯项目，这是国家相关部委制定的全国统一标准，并非地方政府自行制定，我局仅负责政策落地执行，无权调整上级政策的适用范围、时间节点。
   2025年启动加装电梯的居民，因政策衔接未能享受补助，存在心理落差与实际困难，对此我们深表理解。但公共政策的制定，无法覆盖所有时间节点、所有群体，这是公共政策的客观属性，还请各位市民朋友理性看待、予以谅解。
专此回复。



感谢常德市住建局的回复，看过之后有三点感想：
1、文中提到“最初政策规定补助受理截止至2024年12月31日，后续为保障已启动项目的居民权益，2024年对《办法》进行了修订，将补助期限延后了1年”。这样算来岂不是把2025年纳入其中了？我想是不是行文有错误，最初政策规定补助受理截止时间应为2023年12月31日？可不能粗心大意了。这虽然不是给领导的报告，也是代表政府部门向群众的正式回复。
2、回复中提到“任何财政补助政策都有明确的实施周期，不可能无限期盖所有项目，这是公共政策制定的通用原则，也是保障财政资金规范使用、公平分配的必要举措”。2021年制定的三年行动方案到期之时还是延长了一年，延期一年的原因文中说明为“为保障已启动项目的居民权益”，这说明明确的实施周期也是会根据实际情况调整的。国家政策出台地方无法预见，但现在的确出现了地方政策和国家政策“两头堵”的局面，2025这一年成了塌陷区，既然2024年延期一年的原因为保障已启动项目的居民权益，那2025年已启动项目的群众权益需不需要保障？
3、是主动作为把群众利益放在心头，还是被动执行“两头堵”的断头政策？这是对常德市住建局责任与能力的一场开卷考试。我们相信政府部门会根据已经变化了的形势作出慎重的决定。

网友:
    您好！针对您咨询的老旧小区加装电梯政策的问题，现再次回复如下：
    原回复中“2024年对《办法》进行了修订，将补助期限延后了1年”是指补助受理截止日期由原来的2024年12月31日延长至2025年12月31日，对2024年12月31日前完成联合备案手续或办理施工许可证的加装电梯工程，如在2025年12月31日前完成联合验收，则按政策给予财政补助，如在2025年12月31日后完成联合验收，则不予财政补助；对2024年12月31日后完成联合备案手续或办理施工许可证的加装电梯工程，不再给予财政补助。因此不含2025年办理开工手续的电梯。
    一直以来，我局始终坚持主动作为，在加装电梯工作中持续简化审批流程、优化办事服务、协调邻里矛盾、规范施工监管，全方位降低群众加装成本和办事门槛。下一步，我们将以群众诉求为导向，与市财政等部门进一步沟通研判并持续关注省内其他地州市政策衔接情况；同时持续做好2026年国补政策落地、宣传解读、项目申报等工作，全力保障符合国补政策的加装电梯项目应享尽享。
   专此回复。