[投诉举报]人事科回复 [已解决]

 党纪法规网友：
        您好！
        一、为什么要进行干部人事档案专审？
       干部人事档案专审是进一步规范单位选人用人工作的必要措施，是自中央到地方组织部门的硬性要求。
       1、2014年8月27日，中组部下发了《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》（组通字 [2014]32号），要求在全国集中开展干部人事档案专项审核工作。2014年11月14日湖南省委组织部下发了《湖南省干部人事档案专项审核工作实施方案》（湘组〔2014〕83号）。2015年4月16日，常德市委组织部下发了《全市干部人事档案专项审核工作实施方案》和《市管干部档案专项审核工作实施方案》。
    根据上级精神，原国土局人事科于2015年开始对市局系统公务员和参管公务员进行了档案专审工作。
        2、2018年10月12日，常德市委组织部又下发了《全市干部人事档案整治深化行动实施方案》（常组通[2018]48号），再次要求对干部人事档案进行全面审核。并明确“档案材料必须齐全完整。一般情况下干部档案都应有以下材料：干部履历、自传材料、考核鉴定材料、学历培训材料（各阶段毕业证书复印件归档，学历材料不齐全的应由学校出具学历证明并附原始学籍资料）、档案审核材料（专项审核专用审核表、认定表及调查核实材料、任前审核登记表等）、入团入党材料、处理处分材料、1990年以后工资材料、1990年以后干部任免材料等。查缺出档案材料不齐全的按要求进行补充规范”。
       接到通知后，原国土局人事科又对公务员及参管公务员在职人员档案再次进行了审核，并要求事业单位人员完善档案资料，但由于机构改革等原因，一直未完成此项工作。机构改革完成后，为推动全局干部人事档案工作更加规范严谨，为档案信息化打下基础，经局党组研究决定，对全局系统在职在编人员开展干部档案审核工作。
        二、关于档案资料缺失的问题
       人事档案资料不全的原因有如下几点：
       1、历史原因：各个历史阶段的人事资料当时未及时存入档案，造成缺失，如学历方面的资料，入团志愿书等。
       2、入档资料的范围有变化：档案专审的要求较以前更严，以前不需要存放档案的部分资料现在要求必须存放个人档案，比如毕业证复印件，部队的入党申请书和转正申请书等。
      3、资料转递不及时：部分资料未及时交人事科存档，年代久远造成缺失。
      4、交接不清、保管不善：部分资料已交到人事科，但由于交接手续不全、保管不善等原因，无法找到相关材料。
      三、未及时提供资料，所需承担的后果
       1、关于及时提供资料的时间节点问题：人事科于2020年3月5日将全局人员档案中所缺失资料发放到了各下属单位及个人，要求于1月内提交相关资料，如因疫情原因，无法提供的，书面报告市局人事科。到目前为止，大部分单位和个人都已完成补充资料，并进入专项审核阶段，但仍有个别人员既不提供资料，也未与人事科联系，说明相关原因，为保证资料补充的真实性，人事科于6月2日下发了补交资料的最后时间节点的通知，通知下发后，也未收到任何人员的任何反馈及解释。
        2、关于所需承担的后果。所有干部的调任、转任、提拔、职级晋升都必须进行档案审查，填写干部人事档案任前审核登记表，档案中存在问题未查清将会直接影响到干部的调任、转任、提拔和晋升。另根据2019年11月1日市委组织部下发的《关于进一步规范退休手续办理有关工作的通知》（常组通[2019]37号），在办理公务员和参管公务员退休相关手续时，必须凭干部人事档案专项审核工作专用《干部任免审批表》才能办理退休手续，因此干部专审也影响着干部退休手续的顺利办理。
       四、资料缺失，人事科是靠什么依据发放工资和定岗的？
       档案资料种类繁多，现干部个人档案资料共分为十类，工资资料仅占九类资料中的一小项而己，因此某些资料的缺失并不会影响工资发放和定岗。
       五、人事科岗位职责是什么？
       人事科的岗位职责为：负责机关和直属事业单位机构编制、干部队伍建设、人事管理、劳动工资、教育培训、科技发展工作。负责机关和直属事业单位离退休人员管理服务工作。关于人事科的工作职责可以查阅市自然资源和规划局官网，此职责根据中共常德市委办公室和常德市人民政府办公室联合下发的《常德市自然资源和规划局职能配置、内设机构和人员编制规定》中规定。