[建言献策]关于对常德桃花源机场建设“临时航空口岸”的看法 [受理中]

6月7日—8日，省政府口岸办副主任程建平率省边防总队、长沙海关、省机场管理集团、上海民航新时代机场设计研究院相关人员来我市调研航空口岸建设工作，程建平代表调研组对我市所做的前期工作给予了充分肯定，常德已具备了开放临时航空口岸的条件。看到新闻后，我立即在网上查找了有关“临时航空口岸”的相关知识，我看了以后，对“临时航空口岸”这个词产生了浓厚的兴趣，又长见识了。“临时航空口岸”是有有效期的，有效期三年，这个有效期是国家口岸办给的首航期限，如果你在这之前都不首航国际或者地区航班，那么国家口岸办将收回临时口岸资格。如果你在有效期内首航了国际航线，那么临时航空口岸才会生效，那么将在未来的三年内进行对该临时口岸的考核。考核规定如下：三年的考核期，考核该口岸一年内必须完成3万人的出入境吞吐量（从该机场乘国际航班出入境）。若一年内未完成3万人的出入境，那么第二年重新开始计算，前一年的清零，不累计前一年的出入境人次。若三年中，有一年完成3万人的考核，才有资格向国家口岸办申请正式口岸，若没有完成3万，则可以申请延期临时口岸期限。若一年内出入境吞吐量不到2.5万，那么国家口岸办将取消临时口岸资格，不得再飞国际航班或者地区航班。若机场还想继续申请临时口岸，需从头来过，重新提交申请材料（难度较大）。但是，并不是说一个机场的年出入境旅客吞吐量达到三万人了 ，该机场就是“国际机场”了，而是只能转正式口岸，真正的更名国际机场，需要很长很长的时间。1999年，张家界航空口岸开通，举行首航香港仪式并开通了澳门航班。2011年张家界航空口岸扩大通过国家验收。张家界荷花机场升级为张家界荷花国际机场。也就是说，张家界机场从成为“临时航空口岸”到正式成为“航空口岸”（国际机场），总共花了12年的时间。而且，临时航空口岸航线是以香港为主的包机航线，运营期限每年是三到六个月，且每年运营前都要去分局和总局协调，而且根据三年到五年后运营情况来决定是否升级二级口岸，运营好第三年升级，运营差收回，运营一般，延长期限。此外，所有申请新开的航空口岸都必须从临时口岸做起，即使你有海关也要从临时口岸做起。有海关首先也得从临时口岸这步走。作为常德桃花源机场来说，省口岸办已经做出了“常德已具备了开放临时航空口岸的条件”的结论，桃花源机场就应该抓住时机，积极作为，不断开通新航线。相信在不久的将来，我们的桃花源机场就将冠以“国际机场”的称谓，我们在家门口就能直飞香港、澳门，直到飞遍全世界。。

决策层总会想得比咱远，没得某种苗头他们也不敢乱搞。若也是包机形式，包袱可能又在桃花源身上。

说得好

这个必须得支持，，，做人，必须要有长远目标和眼光。。。