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13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议：中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。如方案获得通过，我国金融监管体制延续多年的“一行三会”结构将产生了重大变化，形成新的“一行两会”结构：中国人民银行、中国证监会、中国银保监会。 据改革方案描述，新组建的中国银保监会主要职责是，依照法律法规统一监督管理银行业和保险业，维护银行业和保险业合法、稳健进行，防范和化解金融风险、保护金融消费者合法权益，维护金融稳定。将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟定银行业、保险业重要性法律法规草案和审慎监管基本制度的职责，均划入中国人民银行。 银监会与保监会合并，是继国务院金融稳定发展委员会设立后的又一重大监管框架调整举措。中国银行保险监督管理委员会的组建，将避免监管漏洞和交叉监管问题，更好统筹系统重要性金融机构监管，提高金融监管的专业性与效率。 |
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